Дело № 33а-697/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ковылина Н.В. Дело №33а-697/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 70RS0009-01-2025-000092-68</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>от 26 февраля 2025 года </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная инстанция Томского областного суда в составе судьи ГлинскойЯ.В., рассмотрев частную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Томской области на определение судьи Северского городского суда Томской области от 20 января 2025 года о возращении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к Дашкевичу Игорю Анатольевичу о взыскании налоговой задолженности (М-45/2025),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по Томской области обратилось в Северский городской суд Томской области с административным иском к Дашкевичу И.А. о взыскании недоимки по пени 3076,66 рублей за период с 4 декабря 2018 г. по 10 января 2024 г.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым определением судьи Северского городского суда Томской области от 20 января 2025 г. административное исковое заявление возвращено УФНС России по Томской области на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе представитель УФНС России по Томской области Лях Ю.А. просит данное определение отменить. В обоснование указывает, что непредставление надлежащим образом оформленной доверенности является основанием для оставления административного искового заявления без движения, а не возврата.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев на основании частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частную жалобу единолично по правилам, установленным главой 34 этого Кодекса, без проведения судебного заседания, изучив представленный материал, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отмене определения по следующим основаниям.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленного материала, административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем административного истца УФНС России по Томской области Лях Ю.А.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья городского суда, указав, что административный иск УФНС России по Тоской области подан в суд лицом, не имеющим полномочий на соответствующее процессуальное действие, возвратила административное исковое заявление. При этом судья исходила из того, что срок действия представленной с административным исковым заявлением доверенности представителя УФНС России по Тоской области Лях Ю.А. истек.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции полагает выводы судьи о возвращении административного искового заявления по изложенному в определении основанию ошибочными ввиду следующего.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям части 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирует оформление и подтверждение полномочий представителей в зависимости от вида представительства. Так, согласно части 5 данной статьи полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом - в ином документе. Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются в том числе нотариально (часть 8 указанной статьи).</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение полномочий на подачу административного искового заявления представителем административного истца к административному исковому заявлению приложены: доверенность от 9 января 2024 г., подписанная руководителем УФНС России по Томской области Куриленко Ю.А., со сроком действия до 31 декабря 2024 г., в которой оговорено право на подачу административного искового заявления в суд.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материала следует, что административный иск направлен почтовым отправлением 10 января 2025 г. и поступил в Северский городской суд Томской области 15 января 2025 г., то есть за пределами срока действия названной доверенности.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации усматривается: судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, непредставление представителем надлежаще оформленной копии доверенности является в силу статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для оставления административного искового заявления без движения.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая административное исковое заявление, суд допустил существенное нарушение норм процессуального права, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обжалуемое определение подлежит отмене, а материал - направлению для рассмотрения со стадии принятия заявления.</p> <p class="2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства, апелляционная инстанция</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Северского городского суда Томской области <br> от 20 января 2025 года о возвращении административного искового заявления УФНС России по Томской области отменить;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление с приложением направить в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству суда;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Северский городской суд Томской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> </div></span>