Дело № 7-109/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="ConsPlusNormal">Судья Дубовик П.Н. Дело № 7-109/2025</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="ConsPlusNormal">г. Томск 25 апреля 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Сибирская логистическая компания» Хомутцовой И.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240251515682 от 26.07.2024 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская логистическая компания» (далее – ООО «СЛК»),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Е.</span> №10673621240251515682 от 26.07.2024, оставленным без изменения решением судьи Томского районного суда Томской области от 25.02.2025, ООО «СЛК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 350 000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Томский областной суд, защитник ООО «СЛК» Хомутцова И.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, а производство по делу прекратить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы, не соглашаясь с выводами судьи и должностного лица, считая их необоснованными, указывает, что им представлены доказательства, подтверждающие передачу автомобиля по договору аренды иному лицу (ООО «СИБАВТОСТРОЙ»), которое и управляло автомобилем в момент, зафиксированный автоматическим средством фиксации правонарушений. Суд надлежащей оценки данным доказательствам и обстоятельствам не дал, в том числе книге продаж, подтверждающей совершение сделки аренды, а также извещению об уплате НДС, которые свидетельствуют о фактическом возмездном исполнении договора аренды. Просит приобщить к материалам дела сведения из книги продаж ООО «СЛК», счет-фактуру (аренда), счет-фактуру возмещения затрат, выписку из ЕГРЮЛ, приказ о приеме на работу водителя, трудового договор и дополнительное соглашение к нему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления об административном правонарушении следует, что ООО «СЛК» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что 08.06.2024 в 19 час. 22 мин. 32 сек. по адресу 9 км 370 м. а/д Томск-Мариинск, Томская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Скания без модели G 360 LA 4X2 HNA, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">/__/</span>, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «СЛК», в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 384 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 18.03% (2.074 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.574 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 20.59% (1.613 т) на ось № 3 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.446 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 18.35 % (1.437 т) на ось № 4 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 9.270 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16.07 % (1.259т) на ось № 5 (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 9.092 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.833 т на ось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «АПВГК», поверка действительна до 06.11.2024, подтверждается актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № 3384 от 08.06.2024, информацией о собственнике (владельце) транспортного средства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом в силу ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правиламст. 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение своих доводов заявителем были представлены копии договора аренды транспортных средств от 01.06.2024, содержащего подписи от имени арендодателя ООО «СЛК» и арендатора ООО «СИБАВТОСТРОЙ», акта приема-передачи транспортного средства от 01.06.2024, платежных поручений об оплате арендной платы от 31.07.2024, страхового полиса серии <span class="Nomer2">/__/</span> с неограниченным числом лиц, допущенных к управлению автомобилем, транспортной накладной от 08.06.2024, акта сверки за период с 01.06.2024 по 30.11.2024, путевого листа автомобиля ООО «СИБАВТОСТРОЙ» с 06.06.2024 по 10.06.2024, доверенности <span class="Nomer2">/__/</span> от 01.06.2024 ООО «СИБАВТОСТРОЙ», приказа о приеме работника на работу от 08.08.2022, трудового договора №1/22 от 08.08.2022, заключенного между ООО «СИБАВТОСТРОЙ» и <span class="FIO4">Б.</span> и дополнительное соглашение к нему, соглашения от 29.11.2024 о расторжении договора транспортных средств №б/н от 01.06.2024, акта возврата транспортных средств от 30.11.2024, соглашения о возмещении затрат от 30.11.2024.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не признавая данные документы доказательствами, достоверно свидетельствующими о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, собственником которого является ООО «Север Транс», находилось во владении и пользовании иного лица, либо выбыло из пользования последнего в результате противоправных действий других лиц, судья районного суда исходил из того, что реальность заключения в указанную дату и исполнения договора аренды транспортного средства ООО «СЛК» в достаточной мере не подтверждена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем с таким выводом судьи суда первой инстанции согласиться нельзя исходя из нижеследующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч. 1, 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07 декабря 2010 года № 1621-О-О, от 22 марта 2011 года № 391-О-О, от 21 июня 2011 года № 774-О-О, от 25 января 2012 года № 177-О-О).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом доказательства, представленные ООО «СЛК», позволяют усомниться в его виновности в совершении вменяемого ему административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно договору аренды транспортных средств от 01.06.2024, дополнительному соглашению к договору от 02.06.20254 арендодатель ООО «СЛК» предоставил за плату во временное владение и пользование транспортное средство Скания G 360 LA 4X2 HNA, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">/__/</span>, арендатору ООО «СИБАВТОСТРОЙ». Срок договора аренды с момента подписания сторонами акта приемки-передачи и действует до 31.12.2024, с размером арендной платы 35000 руб. в месяц, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя плату за владение и пользование транспортными средствами в следующем порядке июнь, июль – в срок не позднее 31.07.2021; август, сентябрь – в срок не позднее 30.09.2024; октябрь, ноябрь – в срок не позднее 30.11.2024; декабрь – в срок не позднее 31.12.2024</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта приема-передачи транспортного средства к указанному договору аренды от 01.06.2024 следует, что арендодатель передал, а арендатор принял принадлежащее арендодателю на праве собственности вышеуказанное транспортное средство.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных в материалы дела платежных поручений от 31.07.2024 № 554, № 556 следует, что арендатором ООО «СИБАВТОСТРОЙ» внесена оплата по договору аренды с 01.06.2024 по 30.06.2024, с 01.07.2024 по 31.07.2024 на суммы 35000 руб., 35000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В выписке из ЕГРЮЛ на ООО «СИБАВТОСТРОЙ», зарегистрированное в г.Новосибирске, указан основной вид деятельности – Деятельность автомобильного грузового транспорта, а также несколько дополнительных видов деятельности, в том числе предоставление услуг по перевозкам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленный в материалы дела путевой лист грузового автомобиля с 06.06.2024 по 10.06.2024, выданный ООО «СИБАВТОСТРОЙ» водителю <span class="FIO4">Б.</span>, содержит сведения о транспортном средстве, а именно грузовой автомобиль Скания G 360 LA 4X2 HNA, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">/__/</span>, дату и время выезда и возвращения автомобиля на линию, а также сведения о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 02.04.2025, УФНС России по Томской области от 14.04.2021 по запросу суда второй инстанции, ООО «СИБАВТОСТРОЙ» с января 2024 по декабрь 2024 года производило уплату взносов за <span class="FIO4">Б.</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вывод судьи об отсутствии доказательств реального исполнения договора аренды транспортных средств без экипажа от 01.072023 противоречит материалам дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению суда второй инстанции сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах, являются достаточными для того, чтобы прийти к выводу о том, что автомобиль Скания G 360 LA 4X2 HNA, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">/__/</span>, в момент фиксации правонарушения находился во владении и пользовании ООО «СИБАВТОСТРОЙ».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, ООО «СЛК» подлежит освобождению от административной ответственности, так как в дело заявителем представлены доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240251515682 от 26.07.2024 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЛК», подлежат отмене.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «СЛК» состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного иные доводы жалобы существенного значения не имеют и отдельной оценке не подлежат.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240251515682 от 26.07.2024 и решение судьи Томского районного суда Томской области от 25.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская логистическая компания»», отменить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Томского областного суда А.А. Клименко</p> </div></span>