Дело № 33-2239/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Судья Гуслина Е.Н. Дело № 33-2239/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>от 22 июля 2025 года</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кребеля М.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей: Небера Ю.А., Емельяновой Ю.С.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Серяковой М.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-888/2025 по исковому заявлению Аллахвердиева Нагдалы Гудрата-оглы к ООО «АБФ Система» о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе истца Аллахвердиева Нагдалы Гудрата-оглы на решение Северского городского суда Томской области от 28 апреля 2025 года,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Небера Ю.А., судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аллахвердиев Н.Г. обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АБФ Система» (далее – ООО «АБФ Система»), в котором просил признать незаконными бездействие ООО «АБФ Система», выразившееся в неисполнении обязанности по выявлению в ходе проверки нарушений правильности исчисления к уплате размеров платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м.)», указанных в платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: <span class="Address2">/__/</span>, лс <span class="Nomer2">/__/</span>, за расчетный период январь 2025 года, а также бездействие, выразившееся в отказе от немедленной по результатам проверки выдачи ему документов, содержащих правильно начисленные платежи за «КУ по обращению с ТКО (куб.м.)», за расчетный период январь 2025 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что истец является пользователем жилого помещения № <span class="Nomer2">/__/</span> в многоквартирном доме: <span class="Address2">/__/</span>, управление которым осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Техсервис» (далее – ООО «Техсервис»). 05.02.2025 истец обратился к ответчику с обращением о проверке правильности исчисления размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО (куб. м.), задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдать ему документ, содержащий правильно начисленные платежи за январь 2025 год, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя. Из ответа на обращение от 13.02.2025 Аллахвердиеву Н.Г.о. стало известно, что за расчётный период – январь 2025 года нарушений порядка начисления платы и пени за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» владельцам жилого помещения № <span class="Nomer2">/__/</span> в МКД не выявлено. При этом размер платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», указанный в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, лс <span class="Nomer2">/__/</span>, за январь 2025 года составил 14408,64руб., который по сравнению с размером платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», указанном в едином платежном документе за декабрь 2024 года (317,71 руб.) увеличился в 45 раз. Данное обстоятельство, по мнению истца, свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанности, установленной подпунктом «д» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 в части проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы и пени, и выдаче потребителю соответствующих документов, содержащих правильно начисленные платежи. Ответчик своим бездействием нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товарах, работах, услугах, и право потребителя на оплату услуг в размере, установленном законом, тем самым совершил обман. Бездействие ответчика причинило истцу физические и нравственные страдания (нарушение душевного спокойствия), которые он оценивает по 25000 руб. за каждый факт бездействия.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец Аллахвердиев Н.Г., его представитель Петров В.И. не явились. Представитель истца Петров В.И. направил письменные пояснения, в которых исковые требования поддержал.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ООО «АБФ Система» Изванова А.В. против удовлетворения исковых требований возражала. По заявлению истца от 05.02.2025 ООО «АБФ Система» совместно с АО ЕРКЦ провело проверку правильности начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и правильность начисления пени. По результатам проверки истцу дан ответ от 13.02.2025. Впоследствии ООО «АБФ Система» принято самостоятельное решение – до получения разъяснений законодателя и/или внесения изменений в действующее законодательство применять при расчете пени ранее действовавшую ставку 9,5%. Истцу был произведен перерасчет пени в феврале 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, бездействия со стороны ответчика не имелось, права потребителя нарушены не были.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено в отсутствие истца Аллахвердиева Н.Г.о., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Единый Расчётно-консультационный центр» (далее – АО «ЕРКЦ»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым решением исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец Аллахвердиев Н.Г.о. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов жалобы указывает на нарушения материального и процессуального права, допущенные, по его мнению, судом, которым в полной мере не исследованы доказательства и обстоятельства по делу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что судом первой инстанции не установлено, вправе ли ООО «АБФ Система» включать пеню в состав начисленной платы за КУ по обращению с ТКО за расчетный период и предъявлять ее к оплате истцу; соответствует ли предъявленный к оплате размер пени за КУ по обращению с ТКО в платежном документе порядку определения размера пени, указанному в ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что решение постановлено судом исключительно со слов ответчика, расчет пени не истребован и не проверен, т.е. проверка по его заявлению не проведена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд не выяснил, почему при примененной при расчете ставки в 21%, которая выросла по сравнению с предыдущей ставкой 9.5% в 2, 21 раз, итоговый размер пени за январь 2025 года увеличился по сравнению с размером пени за декабрь 2024 года в 44 раза.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для указания пени в платежном документе за январь 2025 года, включение в платежный документ к оплате за расчетный период январь 2025 года пени за КУ по обращению с ТКО, начисленной за расчетный период и весь период задолженности, не предусмотрено Правилами № 354 и является незаконным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выражает несогласие с отказом во взыскании с ответчика компенсации морального вреда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу представители ответчика ООО «АБФ Система» Изванова А.В. и Валеев Р.Б. просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица АО «ЕРКЦ», извещенных надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абзаца 1 части 1 и абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 33 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354)).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 38 Правил предоставления коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определённом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истёкшим расчётным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 69 Правил № 354 платежный документ должен содержать в том числе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- указание на оплачиваемый месяц;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 70 Правил № 354 в платёжном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем 1 пункта 40 данных Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определённых законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платёжном документе для внесения платы за коммунальные услуги.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «д» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определённый по договорённости потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд за защитой нарушенных, по мнению истца, прав, Аллахвердиев Н.Г., ссылался на то, что размер платы за КУ по обращению с ТКО (куб.м), указанный в платежном документе за январь 2025 года, превышает размер платы за КУ по обращению с ТКО (куб.м), указанном в едином платежном документе за декабрь 2024 года, в 45 раз, полагал, что ответчик не исполнил обязанности, предусмотренной подп. «д» п.31 Правил № 354, и не провел проверку правильности исчисления размера платы, в связи с чем просил суд признать незаконными бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении обязанности по выявлению в ходе проверки нарушений правильности исчисления к уплате размера платы за КУ по обращению с ТКО (куб.м), указанных в платежном документе за январь 2025 года, а также бездействие, выразившееся в отказе выдачи по результатам проверки документов, содержащих правильно начисленные платежи за оказанную коммунальную услугу, взыскав при установлении фактов бездействия в счет компенсации морального вреда денежные средства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, рассмотрев иск, принял решение об отказе в его удовлетворении, с чем соглашается судебная коллегия, исходя из следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из дела, Аллахвердиев Н.Г. является собственником жилого помещения по адресу: <span class="Address2">/__/</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «АБФ Система» оказывает коммунальную услугу по вывозу мусора и отходов с придомовых территорий, в том числе по адресу: <span class="Address2">/__/</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 05.02.2025 Аллахвердиев Н.Г. обратился с заявлением в ООО «АБФ Система», в котором указал на то, что обществом нарушен порядок расчёта платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м)», повлекший необоснованное увеличение размера платы за январь 2025 года, в связи с чем просил в добровольном порядке провести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за «КУ по обращению с ТКО (куб.м.)», задолженности или переплаты, правильности начисления неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдать документ, содержащий правильно начисленные платежи за январь 2025 года, заверенный подписью руководителя и печатью исполнителя (л.д. 7).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.02.2025 ООО «АБФ Система» в ответе на данное обращение указало, что оно совместно с АО «ЕРКЦ» произвело проверку правильности начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, включённую в единый платёжный документ, сформированный по адресу: <span class="Address2">/__/</span>, а также правильности начисления пени за несвоевременное и (или) не полное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по указанному адресу. Установлено, что с 01 января 2025 года при расчёте пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применяется действующая ставка Центрального Банка России, которая составляет 21 % (до 31.12.2024 подлежала применению ставка 9,5 %). В результате проверки общество пришло к выводу, что начисление платы за январь 2025 года произведено верно и выполнено в соответствии с действующим законодательством, в случае изменений в действующем законодательстве будет дано АО «ЕРКЦ» указание об осуществлении соответствующего перерасчёта пени (листы дела 8 – 8, оборот).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в 2022 - 2026 годах Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340, с 01.01.2016 к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 до 1 января 2025 года, в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, начисление и уплата пени производится исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27.02.2022.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 27.02.2022 ключевая ставка (ставка рефинансирования) Банка России составляла 9,5 % (информационное сообщение Банка России от 11.02.2022).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2025 срок действия предоставленных Правительству Российской Федерации частью 1 статьи 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ полномочий об установлении особенностей при регулировании жилищных отношений истек.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на дату формирования платежного документа за январь 2025 года нормативно-правовым актом, регламентирующим начисление пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг, являлся Жилищный кодекс Российской Федерации, регулирующий вопрос взыскания с потребителя пени, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Банка России размер ключевой ставки (% годовых) в январе 2025 года составил 21%.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» установлено, что до 1 января 2027 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 данного постановления установлено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из единого платёжного документа за декабрь 2024 года следует, что истцу к оплате по услуге «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» выставлена текущая задолженность 384,62 руб. и пеня за несвоевременно оплаченную коммунальную услугу – 317,71 руб., а также общая задолженность по услуге в размере 27087,71 руб. (лист дела 9).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно платёжному документу за январь 2025 года, к оплате по услуге «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» истцу выставлено 384,62 руб., пеня за несвоевременно оплаченный коммунальный ресурс «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» –14024,05 руб., а также общая задолженность по услуге в размере 27321,37 руб., что, по мнению Аллахвердиева Н.Г., свидетельствовало о нарушении прав потребителя (лист дела 10).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что увеличение размера пени в платёжном документе по графе «КУ по обращению с ТКО (куб.м)» за январь 2025 года обусловлено тем обстоятельством, что в спорный период порядок начисления неустойки, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474, прекратил действие 01.01.2025, а постановление Правительства Российской Федерации № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» было издано 18.01.2025, поэтому поставщик коммунального ресурса в период, когда жилищные отношения не были урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации, в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации применял при исчислении пени ключевую ставку Банка России в размере 21 %, при этом в феврале 2025 года ответчиком произведен перерасчет размера пени по ставке 9,5%, до ее оплаты истцом, то есть ответчик исполнил обязанность, установленную подпунктом «д» п. 31 Правил № 354 от 06.05.2011.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание приведенные положения закона, учитывая, что до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» при расчетах пени на сумму задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг применение ключевой ставка Банка России в размере 21 % со стороны ответчика являлось обоснованным, ответчиком по заявлению истца проведена проверка, дан ответ по начислениям применительно к приведенным положениям закона, нарушений правильности исчисления в ходе проверки не выявлено, соответственно, оснований для вывода о наличии со стороны ответчика бездействия, на которое ссылается истец в исковом заявлении, не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что ответчиком в последующем принято самостоятельное решение об исчислении размера пени исходя из иной ставки и решение об осуществлении в связи с этим перерасчета за февраль 2025 года, не свидетельствует о состоятельности доводов истца о наличии бездействия со стороны ответчика.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку истребованная истцом информация была ему представлена ответчиком, нарушений в ходе проведения проверки при начислении платы за коммунальную услугу «КУ по обращению с ТКО (куб.м.)» не выявлено, постольку отсутствовала необходимость в предоставлении требуемого истцом документа с указанием в нем правильных начислений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы о бездействии ответчика, в ответе на обращение истца от 05.02.2025 ответчик указал, что расчет пени был проверен, поскольку в квартире по адресу: <span class="Address2">/__/</span>, имеется задолженность по оплате за КУ по обращению с ТКО, поэтому произведено начисление пени, размер которой до 31.12.2024 составлял 9,5%, а с 01.01.2025 – 21%, а также указано, что после принятия новых нормативных актов будет произведен перерасчет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи факт бездействия ответчика по неисполнению обязанности, предусмотренной подп. «д» п. 31 Правил от 06.05.2011 № 354, не нашел подтверждения в ходе рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку нарушений в начислении истцу размера пени в квитанции за январь 2025 года до издания постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» не установлено, а в связи с его изданием в квитанции за февраль 2025 года истцу осуществлен перерасчет, суд первой инстанции верно констатировал отсутствие у ответчика обязанности по выдаче истцу каких –либо документов, содержащих иные начисления по оплате, а, следовательно, отказал в признании факта бездействия, заявленного по данному основанию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы истца в жалобе о том, что включение пени в состав начисленной платы за КУ по обращению с ТКО (куб.м) за расчетный период январь 2025 года и предыдущие периоды не основано на нормах материального права, подлежат отклонению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпункты "в", "г" и "з" п. 69 Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги (п. 70 Правил № 354).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примерная форма платежного документа утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр, однако она носит рекомендательный характер и не обязывает региональных операторов выставлять платежные документы по данной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии с подп. «л» п. 69, п. 69 (1) Правил № 354 исполнитель имеет право указывать в едином платежном документе дополнительную информацию, справочно-информационные сведения, при этом перечень видов информации конкретно не приведен. Запрет на размещение на едином платежном документе иной информации установлен п. 69(1) Правил № 354 только в отношении рекламы (за исключением социальной).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку по общему правилу п. 70 Правил № 354 информация о размере начисленной пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги подлежит отражению в платежном документе, судебная коллегия полагает, что включение пени за расчетный период январь 2025 года в платежный документ по виду коммунальной услуги по обращению с ТКО (куб. м) не противоречит нормам действующего законодательства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия также отмечает, что судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, что соответствует закону, а потому доводы жалобы о некорректности оформления платежных документов предметом рассматриваемого спора не охватываются.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы истца относительно того, соответствует ли размер предъявленной к уплате пени в платежном документе за январь 2025 года порядку определения размера пени, предусмотренному ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принимаются во внимание, поскольку не относятся к предмету заявленных требований и проверке в суде апелляционной инстанции по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат. О перерасчете размера пени за коммунальную услугу по обращению с ТКО (куб.м) за январь 2025 года истец к ответчику не обращался, равно как и в суд с соответствующим требованием.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обоснованность расчета не подлежит проверке в рамках рассмотрения настоящих требований, заявленных относительно бездействия ответчика.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что нарушение прав истца как потребителя бездействием ответчика не установлено, а доказательств того, что ему причинены физические или нравственные страдания действиями ООО «АБФ Система», не представлено, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, не имеющих отношения к предмету рассматриваемого спора, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств и обстоятельств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 328, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Северского городского суда Томской области от 28 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Аллахвердиева Нагдалы Гудрата-оглы – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня изготовления мотивированного определения через суд первой инстанции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 05.08.2025.</p> </div></span>