Дело № 2а-2453/2025 ~ М-2264/2025

Кировский районный суд г. Томска

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 27.08.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2а-2453/2025</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 70RS0<span class="Nomer2">/________/</span>-80</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 сентября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кузьминой В.А.,</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO2">Н.А.</span>,</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Кировского района г. Томска Томской области <span class="FIO3">А.А.</span>,</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к <span class="FIO1">Ю.Н.</span> об установлении дополнительных административных ограничений,</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к <span class="FIO1">Ю.Н.</span> об установлении дополнительного ограничения до конца срока административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21.30 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что решением Кировского районного суда г. Томска от 29.04.2021 в отношении <span class="FIO1">Ю.Н.</span> установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений. С учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2022 в отношении поднадзорного лица установлены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, если это не связно с официальной трудовой деятельностью, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования «<span class="Address2">/________/</span>» и <span class="Address2">/________/</span> без разрешения органа внутренних дел. В период нахождения под административным надзором <span class="FIO1">Ю.Н.</span> неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления. Ограничения, установленные судебными актами в отношении административного ответчика, не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, одновременно с административным иском представил заявление о рассмотрении административного дела без участия его представителя.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела судом явка <span class="FIO1">Ю.Н.</span> в судебное заседание не признавалась обязательной.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным в соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, приговором Кировского районного суда г. Томска от 23.12.2019 по делу <span class="Nomer2">/________/</span>, оставленным без изменения апелляционным постановлением Томского областного суда от 17.02.2020 по делу <span class="Nomer2">/________/</span>, определением Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2020 по делу <span class="Nomer2">/________/</span>, <span class="FIO1">Ю.Н.</span> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год одиннадцать месяцев. На основании ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">/________/</span> Октябрьского судебного района г. Томска от 30.06.2016 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке об освобождении от 16.03.2021 <span class="Nomer2">/________/</span> в период с 19.06.2019 по 16.03.2021 <span class="FIO1">Ю.Н.</span> отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Кировского районного суда г. Томска от 23.12.2019 по п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 70, 71 УК РФ (с учетом приговора от 30.06.2016), постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 03.03.2021 на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок наказания 3 месяца 2 дня заменен на ограничение свободы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кировского районного суда г. Томска от 29.04.2021 по делу <span class="Nomer2">/________/</span> в отношении <span class="FIO1">Ю.Н.</span> установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрета на выезд за пределы муниципального образования «<span class="Address2">/________/</span>» без разрешения органа внутренних дел, если это не связно с официальной трудовой деятельностью;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связно с официальной трудовой деятельностью.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из решения суда от 29.04.2021 усматривается, что основанием для установления административного надзора явилось то, что <span class="FIO1">Ю.Н.</span> является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда г. Томска от 19.05.2016 за совершение тяжкого преступления, при наличии в его действиях опасного рецидива.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2022 по делу <span class="Nomer2">/________/</span> дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего – два раза.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.04.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> <span class="FIO4">Ю.Н.</span> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.04.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> <span class="FIO1">Ю.Н.</span> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.07.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> <span class="FIO1">Ю.Н.</span> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 510 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.08.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> <span class="FIO1">Ю.Н.</span> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 520 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.08.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> <span class="FIO1">Ю.Н.</span> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 520 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что ограничения, установленные судебными актами от 29.04.2021, от 11.03.2022, в отношении <span class="FIO1">Ю.Н.</span> не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ОМВД по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с настоящим административным иском.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что после отбытия срока наказания по приговору Кировского районного суда г. Томска от 23.12.2019 решением Кировского районного суда г. Томска от 29.04.2021 в отношении <span class="FIO1">Ю.Н.</span> установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (приговор суда от 19.05.2016); с учетом решения Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2022 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После установления поднадзорному лицу дополнительного административного ограничения решением Кировского районного суда г. Томска от 11.03.2022 (решение вступило в законную силу 26.03.2022) <span class="FIO1">Ю.Н.</span> в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">/________/</span> Ленинского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">/________/</span> Ленинского судебного района г. Томска, от 24.04.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> по делу об административном правонарушении за совершение <span class="Data2">/________/</span> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (в ходе проверки по месту жительства по адресу: <span class="Address2">/________/</span> в 23.20 час. <span class="FIO1">Ю.Н.</span> отсутствовал по месту жительства без уважительной причины);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- зам. начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 24.04.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> по делу об административном правонарушении за совершение 14.04.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (в ходе проверки по месту жительства по адресу: <span class="Address2">/________/</span> в 02.00 час. <span class="FIO1">Ю.Н.</span> не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, двери не открыл, без уважительной причины);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 07.07.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> по делу об административном правонарушении за совершение 16.06.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (в ходе проверки по месту жительства по адресу: <span class="Address2">/________/</span> в 01.20 час. <span class="FIO1">Ю.Н.</span> не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, двери не открыл, без уважительной причины);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- врио начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 05.08.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> по делу об административном правонарушении за совершение 24.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке сотрудниками полиции в период времени с 01.15 час. до 01.20 час. <span class="FIO1">Ю.Н.</span> не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения, а именно по адресу: <span class="Address2">/________/</span>);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- врио начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области от 05.08.2025 <span class="Nomer2">/________/</span> по делу об административном правонарушении за совершение 25.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке сотрудниками полиции в период времени с 00.31 час. до 00.35 час. <span class="FIO1">Ю.Н.</span> не допустил сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывать вне указанного помещения, а именно по адресу: <span class="Address2">/________/</span>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие фактов совершения поднадзорным лицом административных правонарушений также подтверждается справкой на физическое лицо от 22.08.2025, справкой ИБД-регион от 22.08.2025, сведениями ИЦ УМВД России по Томской области от 11.09.2025 в отношении административного ответчика.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г. Томска следует, что <span class="FIO1">Ю.Н.</span> зарегистрирован и проживает по адресу: <span class="Address2">/________/</span>, не работает. Ранее судим, имеет непогашенную судимость. По месту жительства характеризуется отрицательно. Жалоб и заявлений в отношении <span class="FIO1">Ю.Н.</span> не поступало. В употреблении наркотических веществ замечен не был, спиртными напитками не злоупотребляет. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. Неоднократно допускал нарушение административного законодательства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке серии МСЭ-2016 <span class="Nomer2">/________/</span> от 16.09.2020 <span class="FIO1">Ю.Н.</span> установлена вторая группа инвалидности бессрочно.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, <span class="FIO1">Ю.Н.</span> после отбытия наказания и установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, склонен к совершению административных правонарушений, что влечет необходимость более строгого контроля за поведением поднадзорного лица.</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О; от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года № 1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, закрепляющие возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления административным ответчиком трудовой деятельности, либо прохождения обучения в учебном заведении, требующих пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в запрашиваемый административным истцом период времени.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии с п. 6, подп. 6.6 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 8 июля 2011г. № 818, заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, установленными частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 12 названного Федерального закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: 1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; 2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; 3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; 4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; 5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; 6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, разрешение вопроса о существовании исключительных обстоятельств относится к компетенции органа внутренних дел.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именно данное обстоятельство определяет приведенную выше диспозицию пунктов 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении <span class="FIO1">Ю.Н.</span>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:30 часов до 06:00 часов, что соответствует целям и задачам административного надзора.</p> <p class="Textbody" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное дополнение не является чрезмерным и является соразмерным конституционно защищаемым целям, ради которых вводится административный надзор.</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области удовлетворить.</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить административные ограничения, установленные решениями Кировского районного суда г. Томска от 29.04.2021, от 11.03.2022, в отношении <span class="FIO1">Ю.Н.</span>, <span class="Data2">/________/</span> года рождения, уроженца <span class="Address2">/________/</span>, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:30 часов до 06:00 часов.</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом данного решения считать установленными в отношении <span class="FIO1">Ю.Н.</span>, <span class="Data2">/________/</span> года рождения, уроженца <span class="Address2">/________/</span>, следующие административные ограничения:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:30 часов до 06:00 часов;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<span class="Address2">/________/</span>»;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p class="Standard" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения.</p> <p class="Standard" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: В.А. Кузьмина</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2025.</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 70RS0001-01-2025-004271-80
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 23.09.2025
Судья: Кузьмина В.А.
Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → о дополнении ранее установленных административных ограничений

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области
ПРОКУРОР
ФИО/Наименование: Прокурор Кировского района г. Томска
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Синицын Юрий Николаевич

Движение дела

27.08.2025 11:20

Регистрация административного искового заявления

27.08.2025 17:48

Передача материалов судье

27.08.2025 18:00

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
27.08.2025 18:30

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

11.09.2025 14:30

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.09.2025 15:00

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

17.09.2025 12:00

Судебное заседание

Результат: Объявлен перерыв
23.09.2025 16:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
23.09.2025 17:40

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

29.09.2025 16:34

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства