Дело № 12-134/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">КОПИЯ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД: 70RS0004-01-2024-006835-70</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 12-134/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Р Е Ш Е Н И Е</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Томск 21 марта 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алыкова Ф.М.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <b>Алыкова Фарида Митхадовича</b> на постановление начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Фатеева П.А. от 01 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>У С Т А Н О В И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Фатеева П.А. от 01 ноября 2024 года Алыков Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере 2000 рублей. Кроме того, согласно указанному постановлению, после его вступления в законную силу, 1 экземпляр щуки, 1 экземпляр окуня и 11 экземпляров леща, должны быть переданы в собственность государства, а также сняты ограничения в пользовании моторной лодкой «Казанка-6».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В поданной в суд жалобе Алыков Ф.М. выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене. В обосновании жалобы указано, что заявитель имел разрешение на промышленный лов рыбы и не нанес ущерба водным биологическим ресурсам, поскольку должностные лица воспрепятствовали его желанию выпустить пойманную рыбу и приобщили ее в качестве вещественного доказательства. Также к жалобе приложено разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выдаваемое российским пользователям для осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов без использования судов № 5420240526784, выданное ООО Научно-производственное объединение «Томск-Экология» на 2024 год.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Алыков Ф.М. доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, не отрицал указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств вылова рыбы с помощью сети с лодки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Фатеев П.А., будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил, поэтому судья полагает возможным рассмотрение жалобы при данной явке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав Алыкова Ф.М., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, поскольку согласно представленной Верхнеобским ТУ Рыболовства копии списка № 16 простых почтовых отправлений, копия обжалуемого постановления была направлена 08.11.2024 простым почтовым отправлением, заявителем указано на получение сведений о его привлечении к административной ответственности по обжалуемому постановлению 15.12.2024, жалоба первоначально подана в суд 16.12.2024. В связи с чем решение вопроса о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного постановления не требуется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, несоблюдение при добыче (вылове) водных биоресурсов установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, для каждого рыбохозяйственного бассейна.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 №646 (далее - Правила) Обь-Иртышский рыбохозяйственный район включает в себя, в том числе, реку Обь с ее притоками, старицами, сорами и водохранилищами, а также водные объекты рыбохозяйственного значения на территории, в том числе, Томской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 35.1 Правил запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова) за исключением, указанных в п. 35.1.1 Правил, который не содержит в качестве исключений указание на возможность использования сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов – рыболовных сетей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что 25.10.2024 в 12:30 часов Алыков Ф.М., находясь на реке Обь, 986 км лоции в районе с. Малобрагино Шегарского района Томской области, применяя плавучее средство – моторную лодку «Казанка-6» с лодочным мотором «Хидея 9,9 л.с.» и используя запрещенное при любительском рыболовстве сетные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов – одну сеть из капроновой нити длинной 25 метров, с ячеей 50 мм, производил любительский лов (добычу) водных биоресурсов, в нарушение п.п. 35.1.1 Правил, выловил 1 экземпляр щуки, 1 экземпляр окуня и 11 экземпляров леща, за незаконный вылов которых, согласно таксам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 составляет 925 рублей за 1 экземпляр щуки, 500 рублей за экземпляр леща, 250 рублей за экземпляр окуня, причинил рыбным запасам Томской области ущерб на общую сумму 6675 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении УР № 143168 от 25.10.2024, согласно которому Алыков Ф.М., не отрицая факта вылова рыбы с лодки в указанное в протоколе время, выразил несогласие с совершенным правонарушением и подпиской от 25.10.2024 об ознакомлении с правами лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, данной Алыковым Ф.М. при составлении в отношении него указанного протокола, а также протоколом изъятия от 25.10.2024 у привлекаемого лица добытых им водных биоресурсов: 1 экземпляр щуки, 1 экземпляр окуня и 11 экземпляров леща, а также моторной лодкой «Казанка-6» с лодочным мотором «Хидея 9,9 л.с.», с распиской Алыкова о принятии на хранение изъятой лодки и мотора и приложением таблицы расчета ущерба, причиненного Алыковым Ф.М. водным биоресурсам, в общей сумме 6675 рублей,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях Алыкова Ф.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что Алыков Ф.М., использовал для добычи (вылова) водных биоресурсов запрещенное при любительском рыболовстве орудие сеть из капроновой нити длинной 25 метров, с ячеей 50 мм, производил любительский лов (добычу) водных биоресурсов с моторной лодки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Алыкова Ф.М. в совершении административного правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Записанные Алыковым в графе объяснений протокола об административном правонарушении доводы о неразъяснении процессуальных прав объективно опровергаются приложенным к протоколу бланком подписки Алыкова о разъяснении прав привлекаемого к административной ответственности лица, установленных статьями КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая приложенное к жалобе разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданное ООО Научно-производственное объединение «Томск-Экология» на 2024 год, суд полагает его не относящимся к делу, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении Алыков Ф.М. о его наличии и трудоустройстве в указанном юридическом лице не заявлял, как следует из материалов дела, он действовал самостоятельно, осуществляя незаконную добычу водных биоресурсов в личных целях. Представленное разрешение, как видно, выдано в целях осуществления работ по аквакультуре (рыбоводству) в отношении ценной породы рыб – муксун, однако среди изъятой у Алыкова рыбы указанной породы не выявлено. Каким образом производимый им вылов рыбы способствовал рыбоводству со стороны ООО Научно-производственное объединение «Томск-Экология» Алыков должностным лицам и в суде не пояснял. Действия должностных лиц по изъятию добытых Алыковым водных биоресурсов не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и вины в незаконном вылове рыбы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Алыкова Ф.М. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. Вывод о наличии в действиях Алыкова Ф.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины Алыкова Ф.М. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Вина Алыкова Ф.М. подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы заявителя сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов должностного лица в виновности Алыкова Ф.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено Алыкову Ф.М. в минимальном пределе санкции ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ с учетом обстоятельств административного правонарушения и личности, совершившего. Совершенное Алыковым Ф.М. административное правонарушение представляло угрозу причинения вреда объектам животного мира и окружающей среде. Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и способа совершения административного правонарушения, путем применения виновным орудия вылова ценных биоресурсов и лодки, по делу отсутствуют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно протокола изъятия от 25.10.2024 у Алыкова Ф.М. после выявления административного правонарушения был изъят, в том числе лодочный мотор «Хидея 9,9 л.с.», переданный в дальнейшем ему на ответственное хранение, судьба которого не разрешена в обжалуемом постановлении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, необходимо дополнить обжалуемое постановление указанием о снятии ограничения в пользовании лодочным мотором «Хидея 9,9 л.с.».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо иных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было. Иных оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Р Е Ш И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Фатеева П.А. от 01 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алыкова Ф.М. изменить, дополнив указанием о снятии ограничения в пользовании лодочным мотором «Хидея 9,9 л.с.».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части, указанное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.</p> <p class="consplusnormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.В. Жуков</p> </div></span>