Дело № 5-1054/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД: 70RS0003-01-2025-004613-15 Дело № 5-1054/2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Томск 11 июля 2025 года Судья Октябрьского районного суда г. Томска Жуков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области, получившего 10 сентября 2002 года государственный регистрационный номер 1027000861810, ИНН 7020015304, КПП 701701001, действующее по адресу: г.Томск, ул.Пушкина, 48«д», У С Т А Н О В И Л : 02 апреля 2025 года в 00 часов 00 минут Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области (далее - УФСИН), находясь по адресу: г.Томск, ул. Пушкина, 48«д», являясь должником по исполнительному производству №11685/18/98070-ИП (ранее №11685/18/70024-ИП) от 05.03.2018, после привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по постановлению от 15.04.2024, в срок до 02 апреля 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, согласно постановления от 24 февраля 2025 года, не исполнило содержащееся в исполнительном документе: исполнительном листе ФС № 012925947, выданным Кировским районным судом г.Томска 29 мая 2017 года по делу №2-261/2017 требования неимущественного характера, а именно произвести финансирование ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Томской области для выполнения мероприятий по оборудованию жилых помещений отрядов №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, жилых помещений участка колонии-поселения (расположенные в с.Дзержинское г.Томска) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, тем самым УФСИН по Томской области совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. В судебном заседании защитник УФСИН Бараулина О.Г., действующая на основании доверенности от 09.01.2025, жалобу поддержала, по изложенным доводам, настаивала на отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, представив документы о выделении УФСИН средств. Законный представитель УФСИН и должностное лицо службы судебных приставов в суд не явились, будучи надлежаще извещенными, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлялось, вследствие чего судья определил рассмотреть жалобу в их отсутствие. Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности УФСИН по Томской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Согласно ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные, в том числе, с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа, в том числе, на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам. Согласно ч.1 ст.5, ч. 1 ст.6 указанного выше Федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии с ч.1, ч.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. Согласно ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС № 012925947, выданного Кировским районным судом г.Томска 29 мая 2017 года на основании судебного решения, вступившего в законную силу 28 апреля 2017 года, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Томской области 05 марта 2018 года возбуждено исполнительное производство №11685/18/98070-ИП. 07 июня 2018 года в связи с неисполнением УФСИН исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с УФСИН взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, оплачен 07.11.2018. Согласно постановлению от 15.04.2024 УФСИН привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по тем же основаниям. 24 февраля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Томской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе, установив срок до 02 апреля 2025 года. Факт совершения УФСИН правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом № 1684 об административном правонарушении от 28 мая 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом Службы судебных приставов в отношении УФСИН по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением виновным исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа; - копией исполнительного листа ФС № 012925947, выданного 29.05.2017, согласно которому на УФСИН по Томской области возложена обязанность, а именно: произвести финансирование ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Томской области для выполнения мероприятий по оборудованию жилых помещений отрядов №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, жилых помещений участка колонии-поселения (расположенные в с.Дзержинское г.Томска) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - копией постановления о возбуждении в отношении УФСИН исполнительного производства № 11685/18/70024-ИП от 05.03.2018; - копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 07.06.2018 в отношении УФСИН; - копией постановления по делу об административном правонарушении от 15.04.2024, согласно которому УФСИН по Томской области привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, постановление вступило в законную силу 25.04.2024, с учетом имеющихся сведений о наличии у виновного опыта привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; - копией постановления о назначении нового срока исполнения от 24.02.2025, согласно которому УФСИН установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.04.2025. Оценивая указанные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях УФСИН состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ доказанным, поскольку УФСИН, после назначения административного штрафа по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, не исполнило требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности по исполнительному документу – требования исполнительного листа ФС № 012925947, выданного 29.05.2017 Кировским районным судом г.Томска по делу №2-261/2017. Доказательств того, что УФСИН приняты своевременно все зависящие от учреждения меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат. Отсутствие бюджетного финансирования не свидетельствует об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта, а представленные защитником документы о финансировании касаются периода после совершения данного правонарушения. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено. При назначении УФСИН наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает направление виновным средств для устранения последствий совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. Согласно ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансового положения УФСИН по Томской области, являющегося бюджетным учреждением, а также с учетом частичного исполнения им решения суда и организации мероприятий, направленных на дальнейшее его исполнение, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией вышеуказанной нормы, в размере 500 000 рублей. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: признать Управление Федеральной службы исполнения наказания по Томской области, получившего 10 сентября 2002 года государственный регистрационный номер 1027000861810, ИНН 7020015304, КПП 701701001, имеющее юридический адрес: г.Томск, ул.Пушкина, 48«д», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей. Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН: 9703098444, КПП: 770301001 Получатель: УФК по г.Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с 04731F19100), КБК: 32211601171019000140 ОКТМО: 45380000 Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г.МОСКВЕ г.Москва БИК: 004525988 Расчетный счет: 03100643000000017300 Корреспондентский счет: 40102810545370000003 Назначение платежа: оплата долга по АД № 1684/25/98070-АП от 28.05.2025 в отношении УФСИН России по Томской области/УИН32298070250001684016; ИП01. Разъяснить УФСИН России по Томской области положения ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления. Судья В.В. Жуков </div>

Основная информация

УИД дела: 70RS0003-01-2025-004613-15

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 11.07.2025

Судья: Жуков В.В.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: УФСИН России по Томской области

Движение дела

10.06.2025 14:55

Передача дела судье

10.06.2025 17:00

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

10.07.2025 14:55

Рассмотрение дела по существу

Место: 43

Результат: Оглашение резолютивной части постановления о назначении административного наказания (изготовление постановления в полном объеме отложено)

11.07.2025 10:37

Изготовлено постановление о назначении административного наказания в полном объеме

15.07.2025 10:37

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

16.07.2025 12:43

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

17.07.2025 16:42

Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

Обжалования

Заявитель: ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

Результат обжалования: Отменено с прекращением производства по делу

Движение жалобы

23.07.2025

Регистрация жалобы (протеста) в суде