Дело № 2-1101/2025 ~ М-173/2025

Советский районный суд г. Томска

Гражданские дела - первая инстанция

Поступило: 23.01.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"></div><br clear="all"> <div class="Section2"> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">№ 2-1101/2025</p> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">70RS0004-01-2025-000257-32</p> <p class="MsoTitle">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoSubtitle">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoBodyTextIndent2" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><b>26 февраля 2025 года</b> Советский районный суд г.Томска в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Ткаченко И.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Тимофеевой О.С.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">процессуального истца старшего помощника Ленинского района г. Томска Глумова М.В.,</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска в интересах Селивановой <span class="FIO15">В.И.</span>, Селивановой <span class="FIO16">О.В.</span>, Селивановой <span class="FIO17">М.В.</span>, Селиванова <span class="FIO18">К.В.</span>, Селивановой <span class="FIO19">Е.В.</span>, Селивановой <span class="FIO20">А.М.</span> к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>установил:</b></p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Ленинского района г. Томска, действуя в защиту интересов Селивановой <span class="FIO21">В.И.</span>, Селивановой <span class="FIO22">О.В.</span>, Селивановой <span class="FIO23">М.В.</span>, Селиванова <span class="FIO24">К.В.</span>, Селивановой <span class="FIO25">Е.В.</span>, Селивановой <span class="FIO26">А.М.</span>, обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просил обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить Селивановой <span class="FIO27">В.И.</span>, Селивановой <span class="FIO28">О.В.</span>, Селивановой <span class="FIO29">М.В.</span>, Селиванову <span class="FIO30">К.В.</span>, Селивановой <span class="FIO31">Е.В.</span>, Селивановой <span class="FIO32">А.М.</span> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <span class="others1">...</span> кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен аварийного, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что на основании обращения Селивановой О.В. о нарушении жилищных прав в связи с длительным расселением аварийного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка, в ходе которой установлено, что на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации <span class="others2">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, утвержденного распоряжением главы администрации <span class="others3">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Селиванова В.И. признана нанимателем жилого помещения по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, находящегося в собственности муниципального образования «Город Томск». Заключением межведомственной комиссии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, утвержденным постановлением администрации Города Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, многоквартирный жилой дом по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию <span class="others4">...</span> района возложена обязанность в срок не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в указанном многоквартирном доме. Многоквартирный дом по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> включен в резервный перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2024 – 2028 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 07.11.2023 № 901. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <span class="others5">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, утвержденным распоряжением главы администрации <span class="others6">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Селиванова О.В. с составом семьи Селиванова М.В., Селиванов К.В., Селиванова Е.В., Селиванова А.М., Селиванова В.И. признаны малоимущими и включены в единый список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также в отдельный список граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> учетный номер Селивановой О.В. в едином списке учета – <span class="Nomer2">№</span>. Учитывая наличие реальной опасности для жизни и здоровья истцов, жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено им во внеочередном порядке вне зависимости от наступления срока расселения дома.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Селиванов Руслан Михайлович признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвуя в судебном заседании, представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Томска Глумов М.В. в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования, о чем представил соответствующее заявление, согласно которому просит возложить на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обязанность предоставить Селивановой <span class="FIO33">В.И.</span>, Селивановой <span class="FIO34">О.В.</span>, Селивановой <span class="FIO35">М.В.</span>, Селиванову <span class="FIO36">К.В.</span>, Селивановой <span class="FIO37">Е.В.</span>, Селивановой <span class="FIO38">А.М.</span>, в учетом права Селиванова <span class="FIO39">Р.М.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <span class="others7">...</span> кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен аварийного, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Заявленное требование с учетом его уточнения поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материальный истец Селиванова В.И., получившая извещение о судебном заседании, направленное в ее адрес заказным почтовым отправлением, в суд не явилась.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материальный истец Селиванова М.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключившая брак и сменившая фамилию на «Еремеева», в судебное заседание не явилась, согласно расписке об извещении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о времени и месте судебного разбирательства извещена лично.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материальные истцы Селиванов К.В., Селиванова О.В., являющаяся также законным представителем несовершеннолетних истцов Селивановой Е.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, Селивановой А.М., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, и малолетнего Селиванова Р.М., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения (третье лицо с самостоятельными требованиями), в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены лично, что подтверждается распиской об извещении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, получивший извещение о времени и месте судебного разбирательства посредством курьерской доставки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, своего представителя в суд не направил. В письменном отзыве, представленном в материал дела, ответчик просит в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований для предоставления истцам жилого помещения вне очереди не имеется, поскольку многоквартирный дом по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> находится в резервном перечне многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2024 – 2028 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 07.11.2023 № 901. Расселение многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, осуществляется в соответствии с датой признания соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) исходя из утвержденного объема финансирования. В связи с тем, что в настоящее время количество многоквартирных домов, признанных аварийными, является значительным, удовлетворение исковых требований приведет к тому, что обеспечение прав граждан на жилище в соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, а также ст.57 ЖК РФ будет затруднено в связи с тем, что количество судебных решений по данной категории дел растет, что приводит к фактическому формированию очереди по внеочередному предоставлению жилых помещений взамен признанных аварийными. При этом, если занимаемое жилое помещение является для граждан единственным жилым помещением для проживания, то таким гражданам в силу ст.106 ЖК РФ может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда, такое предоставление осуществляется в заявительном порядке.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие материальных истцов, а также в отсутствие представителя ответчика.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения процессуального истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2, 4 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что жилое помещение (квартира) с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью <span class="others8">...</span> кв.м, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, относится к объектам муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением <span class="others9">...</span> районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, за Селивановой В.И. признано право пользования жилым помещением – квартирой <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; Селиванова В.И. признана нанимателем указанного жилого помещения; Селиванова О.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, Селиванова Е.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, Селиванова А.М., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, Селиванов К.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, Селиванова М.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, признаны членами семьи нанимателя жилого помещения квартиры <span class="Nomer2">№</span>, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> – Селивановой В.И.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <span class="others10">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, утвержденным распоряжением главы администрации <span class="others11">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>», Селиванова В.И. признана нанимателем жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на основании решения <span class="others12">...</span> районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем Селивановой В.И. сообщено письмом администрации <span class="others13">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 54 ЖК РФ установлено право нанимателя в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданной ООО <span class="others14">...</span>, в жилом помещении по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> зарегистрированы по месту жительства наниматель Селиванова В.И. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и члены ее семьи: дочь Селиванова О.В. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), внуки Еремеева (Селиванова) М.В. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), Селиванов К.В. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), Селиванова Е.В. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), Селиванова А.М. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), Селиванов Р.М. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Селиванова О.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, является матерью Селивановой М.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, Селиванов К.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, Селивановой Е.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, Селивановой А.М., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения, что установлено решением <span class="others15">...</span> районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, а также матерью Селиванов Р.М., родившегося <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается свидетельством о рождении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, представленными доказательствами в их совокупности подтверждается факт вселения истцов Селивановой В.И., Селивановой О.В., Селивановой М.В., Селиванова К.В., Селивановой Е.В., Селивановой А.М. и третьего лица Селиванова Р.М. в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и осуществление ими пользования данным жилым помещением по договору социального найма, что ответчиком не оспаривается.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.3 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных положений закона непригодность жилого помещения для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Правительством Росийско Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Мэра Города Томска № 95 от 26.02.2006 создана Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации Города Томска <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утвержденным постановлением администрации Города Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, многоквартирный дом по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 постановления администрации Города Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на администрацию <span class="others16">...</span> района г. Томска возложена обязанность совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска в срок не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях вышеуказанного дома, предоставленных по договорам социального найма.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа Департамента жилищной политики администрации Города Томка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, направленного в адрес прокуратуры Ленинского района г. Томска, следует, что многоквартирный дом по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> включен в резервный перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создание маневренного жилищного фонда» на 2024 – 2028 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 07.11.2023 № 901. Расселение многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, осуществляется в соответствии с датой признания соответствующего многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) исходя из утвержденного объема финансирования. Срок расселения названного дома в рамках муниципальной программы не установлен.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <span class="others17">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, утвержденным распоряжением главы администрации <span class="others18">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Селиванова О.В. с составом семьи Селиванова М.В., Селиванов К.В., Селиванова Е.В., Селиванова А.М., Селиванова В.И. признаны малоимущими и включены в единый список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также в отдельный список граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; на дату постановки на учет учетный номер Селивановой О.В. в едином списке учета – <span class="Nomer2">№</span>, в отдельном списке граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат – <span class="Nomer2">№</span>, что следует из информационного письма администрации <span class="others19">...</span> района г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, направленного в адрес Селивановой О.В.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком не отрицается, что до настоящего времени квартира <span class="Nomer2">№</span> в многоквартирном доме по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не расселена.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Многоквартирный дом по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> был признан аварийным <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании Технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома, о возможности (невозможности) дальнейшей безопасной эксплуатации объекта и о соответствии (несоответствии) требованиям действующих нормативных документов многоквартирного дома <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, выполненного ООО <span class="others20">...</span> в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно изложенным в названном Техническом заключении выводам по результатам обследования, физический износ жилого дома составляет более 65%, состояние элементов несущих конструкций представляет угрозу жизни и здоровья граждан.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С момента признания дома по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> аварийным прошло длительное время (<span class="others21">...</span>), в течение которого опасность его обрушения только увеличивается, при этом доказательств принятия органом местного самоуправления мер по выполнению противоаварийных мероприятий, установке мониторинга за несущими конструкциями жилого дома, исключении пребывания людей в опасных аварийных помещениях жилого дома до реализации мероприятий по расселению дома в сроки, предусмотренные Муниципальной программой, суду не представлено.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени жилой дом по вышеуказанному адресу не расселен, права граждан, в том числе жильцов квартиры <span class="Nomer2">№</span> на предоставление благоустроенного жилого помещения взамен аварийного не реализованы.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иного жилого помещения для проживания истцы не имеют. Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (в отношении Селивановой В.И.), <span class="Nomer2">№</span>(в отношении Селивановой О.В., Уведомлениям Росреестра по Томской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (в отношении Селиванова К.В.), <span class="Nomer2">№</span> (в отношении Селивановой М.В.), <span class="Nomer2">№</span> (в отношении Селивановой А.М.), <span class="Nomer2">№</span> (в отношении Селивановой Е.В.), зарегистрированные права на недвижимое имущество (жилые помещения) у истцов отсутствуют.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, истцы не имеют возможности самостоятельного приобретения жилья, доказательств обратного суду не представлено. При этом обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище законодательно возложена на органы местного самоуправления.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом степени аварийности дома по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не проведение ответчиком с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> противоаварийных мероприятий, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истцов, что является недопустимым.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку жилой дом по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, (а значит и каждое помещение в нем), признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановлением администрации Города Томска <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которые не оспорены и незаконными не признаны, у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем, требование прокурора о предоставлении истцам вне очереди взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма суд полагает обоснованным.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст.89 ЖК РФ.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 57, 87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, содержащихся в ЕРГН, данное жилое помещение представляет собой квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью <span class="others22">...</span> кв.м.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению исковое требование прокурора о предоставлении Селивановой В.И., Селивановой О.В., Селивановой М.В., Селиванову К.В., Селивановой Е.В., Селивановой А.М., с учетом права Селиванова Р.М., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <span class="others23">...</span> кв.м, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения признанного аварийным по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>решил:</b></p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иск прокурора Ленинского района г. Томска в интересах Селивановой <span class="FIO40">В.И.</span>, Селивановой <span class="FIO41">О.В.</span>, Селивановой <span class="FIO42">М.В.</span>, Селиванова <span class="FIO43">К.В.</span>, Селивановой <span class="FIO44">Е.В.</span>, Селивановой <span class="FIO45">А.М.</span> к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о предоставлении жилого помещения, по договору социального найма удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска предоставить Селивановой <span class="FIO46">В.И.</span>, Селивановой <span class="FIO47">О.В.</span>, Селивановой <span class="FIO48">М.В.</span>, Селиванову <span class="FIO49">К.В.</span>, Селивановой <span class="FIO50">Е.В.</span>, Селивановой <span class="FIO51">А.М.</span> с учетом права Селиванова <span class="FIO52">Р.М.</span> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <span class="others24">...</span> кв.м, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, признанного аварийным, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения изготовлен 12.03.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На дату опубликования решение не вступило в законную силу.</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 70RS0004-01-2025-000257-32
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 26.02.2025
Судья: Ткаченко И.А.
Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → О предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Муниципальное образование Город Томск в лице Администрации г.Томска
ИНН: 7017004461
ОГРН: 1037000087706
КПП: 701701001
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор Ленинского района г.Томска в интересах Селивановых В.И., О.В., М.В., К.В., А.М., Е.В.
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Селиванов Кирилл Викторович
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Селиванова (Еремеева) Марина Викторовна
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Селиванова Валентина Ивановна
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Селиванова Олеся Викторовна
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Информация скрыта
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Информация скрыта
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Информация скрыта

Движение дела

23.01.2025 16:37

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

23.01.2025 18:02

Передача материалов судье

24.01.2025 11:37

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
24.01.2025 11:37

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

07.02.2025 10:00

Подготовка дела (собеседование)

Место: 305
Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
07.02.2025 10:26

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

13.02.2025 10:00

Судебное заседание

Место: 305
Результат: Рассмотрение дела начато с начала
26.02.2025 15:55

Подготовка дела (собеседование)

Место: 305
Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
26.02.2025 15:57

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

26.02.2025 16:00

Судебное заседание

Место: 305
Результат: Вынесено решение по делу
12.03.2025 18:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

24.03.2025 10:42

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

29.04.2025 16:50

Дело оформлено

29.04.2025 16:50

Дело передано в архив

Исполнительные листы

16.04.2025
Кому выдан: Управление Федеральной службы судебных приставов по Томской области
Серия и номер бланка: ФС № 053245367
Статус: Выдан