Дело № 2а-1528/2025 ~ М-680/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2а-1528/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><span class="FIO8"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Томск 19 марта 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд г. Томска в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Станкиной Е.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Сидиковой Д.З.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика Коваленко В.М.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Коваленко Владимира Михайловича,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области <span class="FIO6">А</span> обратился в суд с административным иском к Коваленко В.М., в котором просил продлить последнему срок административного надзора на 6 месяцев с установлением дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в обоснование указав, что Коваленко В.М., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года два раза был привлечен к административной ответственности: по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, административного ответчика Коваленко В.М., возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных ст. 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, указанные положения не препятствуют, при наличии соответствующих обстоятельств, продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости, в связи с чем возможно продление срока административного надзора за пределами максимального срока, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Ленинским районным судом г.Томска Коваленко В.М. признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ – за преступление, в силу ст. 15 УК РФ отнесенное к категории тяжких.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Коваленко В.М. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Коваленко В.М. установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установленные Коваленко В.М. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установленные Коваленко В.М. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установленные Коваленко В.М. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установленные Коваленко В.М. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, а срок установленного в отношении него административного надзора продлен на 6 месяцев.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> срок установленного в отношении Коваленко В.М. административного надзора продлен на 6 месяцев.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Коваленко В.М. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он неоднократно нарушал установленные ему административные ограничения, в течение последнего года дважды был привлечен к административной ответственности: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства в ночное время) и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Коваленко В.М., фактические обстоятельства совершенных правонарушений, а также сведения о соблюдении им административных ограничений и запретов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным материалам, Коваленко В.М. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, проживает с семьей, официально не трудоустроен, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется посредственно как лицо, неоднократно привлекающееся к административной ответственности, факты допущенных административных правонарушений отрицает. За весь период установленного в отношении него административного надзора Коваленко В.М. неоднократно допускал нарушения установленных ограничений, большинство из которых были направлены на преодоление этих ограничений, что ставит под угрозу выполнение целей и задач административного надзора, за что привлекался к административной ответственности, ему дополнялись административные ограничения и продлевался срок административного надзора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Коваленко В.М. указал, что с административным исковым заявлением он не согласен. Такую же позицию выразил и в судебном заседании, пояснив, что возражает против продления срока административного надзора и дополнения ограничений, поскольку за допущенные им нарушения уже понес административную ответственность, ограничения, связанные с надзором, не позволяют ему устроиться на работу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства в целом свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении поднадзорного лица, крайне пренебрежительном отношении к установленным ограничениям, которые не имеют должного профилактического эффекта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая, что Коваленко В.М. не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд в целях усиления контроля за ним, считает, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенные Коваленко В.М. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, а также посягают на общественный порядок и общественную нравственность, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что срок административного надзора, установленного в отношении Коваленко В.М., на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Коваленко В.М., о нарушении им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о необходимости как продлить административный надзор в отношении административного ответчика на 6 месяцев, так и дополнив ранее установленные КоваленкоВ.М. административные ограничения, так как имеется достаточно оснований для усиления контроля за осужденным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные и устанавливаемые меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что по смыслу закона, административное ограничение, установленное в порядке административного надзора, не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора, доводы административного ответчика о том, что он уже понес наказание за совершенные административные правонарушения, не могут быть приняты судом во внимание при разрешении административного дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">р е ш и л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продлить срок административного надзора в отношении Коваленко Владимира Михайловича, <span class="others1">...</span> установленного решением Советского районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (с учетом решений Советского районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) на 6 месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На весь период срока установленного административного надзора:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дополнить ранее установленные КоваленкоВ.М. решением Советского районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (с учетом решений Советского районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO10"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO9">Решение суда вступило в законную силу 03.04.2025. Опубликовать 07.04.2025</span></p> </div></span>