Дело № 2а-1527/2025 ~ М-678/2025
Советский районный суд г. Томска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 2а-1527/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><span class="FIO7"> </span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Томск 27 марта 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Советский районный суд г. Томска в составе</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Станкиной Е.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Сидиковой Д.З.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Сергеева Геннадия Анатольевича,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Сергеева Г.А. ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 07.00 часов, в обоснование указав, что Сергеев Г.А., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов Сергеев Г.А. указал, что с административным исковым заявлением он согласен.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав прокурора, поддержавшего требования о дополнении административных ограничений, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Советским районным судом г.Томска Сергеев Г.А. признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ – за преступление, в силу ст. 15 УК РФ отнесенное к категории небольшой тяжести.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сергеев Г.А. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Сергеева Г.А. установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Томск».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установленные Сергееву Г.А. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часа до 06.00 часов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установленные Сергееву Г.А. административные ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установленные Сергееву Г.А. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установленные Сергееву Г.А. административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сергееву Г.А. были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, за весь период установленного в отношении него административного надзора он неоднократно нарушал установленные ему административные ограничения, будучи привлечен за это к административной ответственности, а после последнего дополнения административных ограничений <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> снова был привлечен к административной ответственности: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства в установленное время <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), дважды <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>: по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства в установленное время <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), четыре раза <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ: за отсутствие по месту жительства в установленное время и нахождение в общественных местах <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также 01 и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (Дела <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец в исковом заявлении ссылается на привлечение Сергеева Г.А. к административной ответственности <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, однако данное нарушение не может быть принято во внимание судом при рассмотрении данного иска, поскольку уже являлось основанием для вынесения решения Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и дополнения ранее установленных ограничений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, учитывая, что данная информация имеет значение для оценки обстоятельств в рамках поданного административного иска, в судебном заседании были приобщены представленные прокурором сведения о привлечениях Сергеева Г.А. к административной ответственности, копии постановлений мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г. Томска: от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому Сергеев Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому Сергеев Г.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому Сергеев Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; а также копии постановлений мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Томска: от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому Сергеев Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Дело <span class="Nomer2">№</span>); от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому Сергеев Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Дело <span class="Nomer2">№</span>); от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому Сергеев Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Дело <span class="Nomer2">№</span>); от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому Сергеев Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (Дело <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Сергеева Г.А., фактические обстоятельства совершенных правонарушений, а также сведения о соблюдении им административных ограничений и запретов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным материалам, Сергеев Г.А. проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, однако на профилактические беседы не реагирует.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За весь период установленного в отношении него административного надзора Сергеев Г.А. неоднократно допускал нарушения установленных ограничений, большинство из которых были направлены на преодоление этих ограничений, что ставит под угрозу выполнение целей и задач административного надзора, за что привлекался к административной ответственности, ему дополнялись административные ограничения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства в целом свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении поднадзорного лица, крайне пренебрежительном отношении к установленным ограничениям, которые не имеют должного профилактического эффекта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая, что Сергеев Г.А. не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, суд в целях усиления контроля за ним, считает, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений в целом является обоснованным и подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершенные Сергеевым Г.А. административные правонарушения, за которые он привлечен к ответственности <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, 19 февраля и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений. Также Сергеев Г.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, посягающее на общественный порядок, связанное с появлением в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении Сергеева Г.А., о нарушении им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные Сергееву Г.А. административные ограничения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, административный истец просит установить Сергееву Г.А. ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 07.00 часов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу, что возложение такого ограничения с учетом запрашиваемого периода действия рассматриваемого административного ограничения ставило бы под угрозу соблюдение баланса частных и публичных интересов при достижении целей и задач административного надзора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом видов и количества уже установленных в отношении Сергеева Г.А. административных ограничений, данных о совершении им административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок, суд полагает необходимым на весь период срока установленного административного надзора дополнить ранее установленные Сергееву Г.А. административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные и устанавливаемые меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">р е ш и л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На период срока установленного административного надзора:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- дополнить ранее установленные Сергееву Геннадию Анатольевичу, <span class="others1">...</span> решением Октябрьского районного суда г. Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (с учетом решений Советского районного суда г.Томска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение 10 дней со дня принятия решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/</p> <p class="MsoNormal"><span class="FIO8">Решение суда не вступило в законную силу на момент публикации. Опубликовать 07.04.2025</span></p> </div></span>