Дело № 2-2296/2025 ~ М-1456/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoTitle" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">2- 2296/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">70RS0004-01-2025-002028-54</p> <p class="MsoTitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoSubtitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoBodyTextIndent2">24 июня 2025 года Советский районный суд г.Томска в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Шукшиной Л.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Самаевой А.И.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истца Алеевой Л.В., её представителя Воистиновой Н.И., допущенной к участию в судебном заседании по устному ходатайству,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика Департамента образования администрации г. Томска Хегай Л.А., действующей на основании доверенности от 31 января 2025 сроком до 31.12.2026,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица администрации г. Томска Герасимова В.В., действующего на основании доверенности от 16.10.2024 сроком на один год,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица МАДОУ Детский сад № 13 - адвоката Зыковой М.И., действующей на основании доверенности от 05.-6.2025 сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алеевой <span class="FIO15">ФИО15</span> к Департаменту образования Администрация Города Томска о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>установил:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Алеева Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту образования Администрация Города Томска о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за вынужденный прогул, компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указала, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> работала по трудовому договору <span class="Nomer2">№</span> заведующей МАДОУ <span class="Nomer2">№</span> г. <span class="FIO2">ФИО2</span>. Приказом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-к была уволена по п. 2 ст. 278 ТК РФ. Считает увольнение незаконным, так оно явилось следствием дискриминации и злоупотреблением правом со стороны ответчика и не отвечающим интересам детского учреждения. Кроме того, полагает, что приказ издан незаконно, поскольку у начальника Департамента образования <span class="FIO2">ФИО2</span> Е.В. нет полномочий на увольнение руководителя муниципального дошкольного учреждения, поскольку это относится к исключительной компетенции <span class="FIO1">ФИО1</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просила признать приказ <span class="Nomer2">№</span> –к от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> незаконным, восстановить на работу в качестве заведующей МАДОУ детским са<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. <span class="FIO2">ФИО2</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб., среднюю заработную плату за время вынужденного прогула.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала, дополнительно пояснила, что приказ издан (подписан) неуполномоченным должностным лицом, а именно не учредителем и (или) собственником, право увольнение предоставлено непосредственно Мэру Города Томска, оспариваемый приказ не содержит в себе полную и достоверную информацию о времени совершения дисциплинарного проступка, полном и конкретном описании обстоятельств его совершения, о конкретных нарушениях, допущенных ей как работником. Формулировка увольнения не соответствует конкретным нормам в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, в связи с отсутствием конкретной части статьи. Не учтено, что она является членом профсоюзного органо, соответственно и не получено согласие от него на её увольнение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Воистинова Н.И. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснила, что ответчик применил увольнение Алеевой Л.В. по пункту 2 статьи 278 ТК РФ в качестве меры юридической ответственности. Считала, что нарушена процедура расторжения трудового договора. Ответчиком не согласован проект приказа об увольнении с Мэром, представленные документы о согласовании считала недопустимыми. Указывала, что увольнение Алеевой Л.В. произведено вопреки интересов детского сада. Полагала недопустимым увольнение Алеевой Л.В. без согласования профсоюзного органа.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Считала увольнение истца законным, без каких-либо нарушений. Издание Приказа начальника Департамента по п. 2. 1 ст. 278 ТК РФ, а также вся процедура увольнения истца осуществлены в полном соответствии с требованиями действующего трудового законодательства. Истцу выплачены все предусмотренные законодательством компенсации, в том числе компенсация в размере трёхкратного среднего месячного заработка и компенсации за неиспользованные отпуска. С приказом об увольнении истец ознакомилась лично. Само увольнение было согласовано Мэром Города Томска и не требовало дополнительного согласования с каким-либо профсоюзным органом. Довод истца о том, что её увольнение явилось следствием дискриминации и злоупотребления правом со стороны ответчика считала голословным и не подтвержденным фактическим обстоятельствами.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица администрации г. Томска Герасимов В.В. исковые требования полагал удовлетворению не подлежащими, поддержав позицию ответчика.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица МАДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№ </span>- адвокат Зыкова М.И. считала требования истца подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным стороной истца.</p> <p class="msoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, заслушав истца и представителей сторон, свидетелей, заключение помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> г. <span class="FIO2">ФИО2</span>, полагавшего, что оснований для удовлетворения иска не имеется, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Департаментом образования администрации г. <span class="FIO2">ФИО2</span> (работодателем) и Алеевой <span class="FIO16">ФИО16</span> (работником) был заключен трудовой договор <span class="Nomer2">№</span>, по условиям которого истец назначена на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским са<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. <span class="FIO2">ФИО2</span>.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом <span class="Nomer2">№</span>-к от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> уволена в связи с принятием решения о прекращении трудового договора по пункту 2 части первой статьи 278 Трудового Кодекса РФ.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С приказом истец ознакомлена 04.04.2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ трудовой договор с руководителем организации может быть прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.1. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 марта 2005 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» по смыслу положений пункта 2 статьи 278 ТК РФ в их взаимосвязи со статьей 81 и пунктами 1 и 3 статьи 278 ТК РФ, при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного собственником лица или органа (далее - собственника) не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный законодатель, не возлагая на собственника, в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 278 ТК РФ, не рассматривает расторжение трудового договора по данному основанию в качестве меры юридической ответственности, поскольку исходит из того, что увольнение в этом случае не вызвано противоправным поведением руководителя - в отличие от расторжения трудового договора с руководителем организации по основаниям, связанным с совершением им виновных действий (бездействием).</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации пришёл к выводу, что нормативное положение пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, допускающее возможность расторжения трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) без указания мотивов принятия такого решения, не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает, что расторжение трудового договора с руководителем организации в указанном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему справедливой компенсации, размер которой определяется трудовым договором, т.е. по соглашению сторон, а в случае спора - решением суда.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.03.2005 № 3-П обратил внимание правоприменителей на ряд важных положений, относящихся к данному основанию прекращения трудового договора:</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- правовой статус руководителя организации значительно отличается от статуса иных работников, поэтому федеральный законодатель вправе, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусматривать особые правила расторжения с ним трудового договора;</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- федеральный законодатель не возлагает на собственника, в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не рассматривает это основание в качестве меры юридической ответственности.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 12.03.2003 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2002 года», в случае обращения руководителя организации, уволенного по основаниям, установленным п. 2 ст. 278 Трудового кодекса, в суд с требованием о восстановлении в занимаемой должности суд правомочен оценивать лишь соблюдение указанными в данной норме лицами процедуры расторжения трудового договора, не рассматривая вопрос о причинах досрочного прекращения трудовых отношений с этим руководителем, поскольку данные полномочия являются исключительным правом уполномоченного органа либо собственника имущества юридического лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 г. № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» разъяснено, что пунктом 2 статьи 278 ТК РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределённый срок, так и на определённый срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части 4 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации считается заключенным на неопределенный срок. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации. Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда (статьи 1, 2 и 3 Трудового кодекса Российской Федерации), такое решение может быть признано незаконным.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст.58 Устава Города Томска Муниципальное образование "Город Томск" вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений Города Томска, в том числе определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, осуществляет администрация <span class="FIO2">ФИО2</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава (п.1, 2 Устава города Томска).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МАДОУ <span class="Nomer2">№</span> г. <span class="FIO2">ФИО2</span> является муниципальным автономным дошкольный образовательным учреждением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Уставу МАДОУ <span class="Nomer2">№</span>, Выписке из государственного реестра юридических лиц о юридическом лице МАДОУ <span class="Nomer2">№</span>, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «<span class="FIO2">ФИО2</span>». От имени учредителя в отношениях с учреждением функции и полномочия осуществляет департамент образования администрации <span class="FIO2">ФИО2</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4.2.2 постановления администрации <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Положения об осуществлении администрацией <span class="FIO2">ФИО2</span> и ее органами функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного, казенного и автономного учреждения» уполномоченный отраслевой орган в отношении муниципального автономного учреждения назначает руководителя и прекращает его полномочия, также заключает и прекращает трудовой договор с ним.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В компетенцию учредителя в области управления учреждением относится назначение на должность руководителя учреждения, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, что предусмотрено Уставом МАДОУ <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.8. Устава <span class="FIO2">ФИО2</span>, принятым решением Думы <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Данные полномочия переданы руководителям отраслевых органов, в соответствии с должностными инструкциями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Положением о департаменте образования администрации Города Томска, утвержденным решением Думы Города Томска от 30.10.2007 № 683, департамент является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения в сфере образования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2.12 должностной инструкции начальника департамента, утвержденной Мэром Города Томска 19.01.2024 предусмотрено, что начальник департамента принимает решение о назначении на должность руководителей муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя выполняет департамент образования, заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение учредителя (собственника) МАДОУ <span class="Nomer2">№</span> г. <span class="FIO2">ФИО2</span> о прекращении трудового договора с руководителем (директором) учреждения, предусмотренное пунктом 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, принимается в форме приказа (распоряжения) начальника Департамента.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, оспариваемый истцом Приказ <span class="Nomer2">№</span> –к издан начальником Департамента образования Администрации Города Томска в полном соответствии с предоставленными ему полномочиями.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании истцу выплачены все предусмотренные законодательством компенсации, в том числе компенсация в размере трёхкратного среднего месячного заработка (статья 279 ТК РФ, пункт 7.6. Трудового договора от 05.04.2013 г. № 98) и компенсации за неиспользованные отпуска (статья 127 ТК РФ), что следует как из материалов дела, так и не оспаривалось в судебном заседании стороной истца.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 23.04.2014 № р 334 «О согласовании проектов приказов о приеме на работу и прекращении трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений», изданным Мэром города Томска в соответствии с Уставом города Томска, руководителям органов администрации г. Томска необходимо представлять на согласование Мэру г. Томска проекты приказов о приеме на работу и прекращении трудовых отношений с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений не позднее чем за три рабочих дня со дня принятия соответствующих приказов.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжение администрации <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № р334 определяет порядок контроля <span class="FIO1">ФИО1</span> за исполнением руководителями органов администрации <span class="FIO2">ФИО2</span>, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, делегированных им <span class="FIO1">ФИО1</span> полномочий по освобождению от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений (подпункт 1.8 пункта 1 статьи 35, подпункт 1.10 пункта 1 статьи 36 Устава <span class="FIO2">ФИО2</span>, постановлением администрации <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом указанное согласование не подменяет решение учредителя о прекращении трудового договора с руководителем учреждения. Конкретная дата увольнения при этом определяется учредителем в строгом соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное Распоряжение № р 334 не регулирует порядок прекращения трудового договора с работником (руководителем муниципального учреждения).</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 6 ТК РФ установление порядка заключения и расторжения трудовых договоров может быть урегулировано исключительно обязательными для применения на всей территории Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами государственной власти.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение процедур расторжения трудового договора муниципальными правовыми актами (распоряжениями) органов местного самоуправления действующим законодательством не предусмотрено.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель расторгает трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу прямого указания ст. ст. 22, 81, 278 ТК РФ расторжение трудового договора является исключительным полномочием именно работодателя. Согласование работодателем своего решения с третьими лицами (кроме случаев, прямо предусмотренных законом) федеральным законодательством не предусмотрено.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того,, согласно ответу администрации г. <span class="FIO2">ФИО2</span> от на запрос суда, а также следует из представленных в материалы дела копий документов, оригиналы которых обозревались судом, скрин-шотов, письмо (служебная записка) Департамента администрации <span class="FIO2">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О согласовании проекта приказа о прекращении трудового договора с руководителем муниципального учреждения г. <span class="FIO2">ФИО2</span>» с проектом приказа об увольнении заведующего МАДОУ <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> поступило в администрацию г. <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на бумажном носителе, что подтверждается входящим штампом.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Служебной записке департамента образования администрации Города Томска присвоен регистрационный номер от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-а, документ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> передан на рассмотрение заместителю Мэра Города Томска по социальным вопросам.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отдел по работе с обращениями юридических лиц (канцелярия) контрольного управления администрации <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> поступила служебная записка в адрес Мэра Города Томска подписанная заместителем Мэра Города Томска по социальным вопросам с приложением проекта приказа об увольнении Алеевой Л.В. Данной служебной записке присвоен регистрационный номер от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-в.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От Мэра Города Томска в адрес заместителя Мэра Города Томска по социальным вопросам 01.04.2025 поступила резолюция: «Ознакомлен. Согласовано». Заместитель Мэра Города Томска по социальным вопросам 01.04.2025 направил данный документ в работу начальнику департамента образования администрации Города Томска Сорокиной с резолюцией: «Для дальнейшей работы».</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии пунктами 5.3.11 Распоряжение администрации Города Томска от 10.06.2014 № р535 «Об утверждении Стандарта делопроизводства в администрации Города Томска» документы с резолюциями Мэра Города Томска, первого заместителя Мэра Города Томска, заместителей Мэра Города Томска, управляющего делами администрации Города Томска передаются в контрольное управление администрации Города Томска, где в электронных карточках документов информационной системы «Канцелярия» фиксируются даты передачи, фамилии и инициалы исполнителей, тексты резолюций и сроки исполнения.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное в запросе письмо с резолюцией Мэра г. Томска от 01.04.2025 направлено для исполнения в электронной форме в начальнику Департамента администрации Города Томска с указанием «для дальнейшей работы» 01.04.2025 и поступило в департамент 01.04.2025 г.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает каких-либо нарушений при согласовании увольнения истца с Мэром г. Томска.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы истца о дискриминации со стороны работодателя в судебном заседании своего подтверждения также не нашли.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо конкретных фактов подтверждающих дискриминацию со стороны руководителя в отношения истца указано не было.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допрошенные в качестве свидетелей, как со стороны истца, так и ответчика свидетели <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="FIO11">ФИО11</span>, <span class="FIO12">ФИО12</span> данные факты не подтвердили, характеризуя при этом истца исключительно с положительной стороны как руководителя, что, в свою очередь, правового значения для разрешения данного спора не имеет.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя истца о том, что ответчик применил увольнение Алеевой Л.В. по п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ в качестве меры юридической ответственности (непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является), что является нарушением процедуры увольнения, суд находит несостоятельными.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под дискриминацией в сфере труда по смыслу статьи 1 Конвенции Международной организации труда 1958 года № 111 относительно дискриминации в области труда и занятий и статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации следует понимать различие, исключение или предпочтение, имеющее своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод или получение каких-либо преимуществ в зависимости от любых обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (в том числе не перечисленных в указанной статье Трудового кодекса Российской Федерации), помимо определяемых свойственными данному виду труда требованиями, установленными Федеральным законом, либо обусловленных особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности регулирования труда руководителя организации определены главой 43 Трудового кодекса Российской Федерации.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П правовой статус руководителя организации (права, обязанности, ответственность) значительно отличается от статуса иных работников, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности, местом и ролью в механизме управления организацией: он осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа, совершает от имени организации юридически значимые действия (статья 273 Трудового кодекса Российской Федерации; пункт 1 статьи 53 ГК Российской Федерации). В силу заключенного трудового договора руководитель организации в установленном порядке реализует права и обязанности юридического лица как участника гражданского оборота, в том числе полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, а также права и обязанности работодателя в трудовых и иных, непосредственно связанных с трудовыми, отношениях с работниками, организует управление производственным процессом и совместным трудом.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выступая от имени организации, руководитель должен действовать в ее интересах добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 ГК Российской Федерации). От качества работы руководителя во многом зависят соответствие результатов деятельности организации целям, ради достижения которых она создавалась, сохранность ее имущества, а зачастую и само существование организации. Кроме того, полномочия по управлению имуществом, которыми наделяется руководитель, и предъявляемые к нему в связи с этим требования предполагают в качестве одного из необходимых условий успешного сотрудничества собственника с лицом, управляющим его имуществом, наличие доверительности в отношениях между ними.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поэтому федеральный законодатель вправе, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусматривать особые правила расторжения с ним трудового договора, что не может расцениваться как</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">нарушение права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как нарушение гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина. Вводимые при этом ограничения трудовых прав руководителя организации в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации должны быть необходимыми и соразмерными конституционно значимым целям.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность руководителя муниципального учреждения принимать меры по урегулированию конфликта интересов четко следует из положений действующего федерального законодательства, прежде всего положений статей 10, 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции”, пунктов 1, 2 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях”.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также указанная обязанность закреплена во всех трудовых договорах с руководителями муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту - применительно к Истцу - пунктом 2.4 Трудового договора № 32 от 11.05.2007 (с изменениями согласно дополнительных соглашений к нему)</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, довод истца о дискриминационном увольнении, является несостоятельным.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод стороны истца о том, что работодателем при издании приказа не указана часть статьи 278 ТК РФ в данном случае не является основанием для отмены оспариваемого приказа, поскольку в нем однозначно указано основание увольнения «в связи с принятием решения о прекращении трудового договора», что прямо предусмотрено ст. 278 ТК РФ, не вызывают каких либо сомнений и противоречий.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод о необходимости применения к истцу при увольнении Отраслевого соглашения по организациям, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации на 2024 – 2025 годы, п. 10.3.2 которого предусматривает увольнение работников, входящих в состав выборных профсоюзных органов (к которым относится Алеева Л.В.), допускается только с согласия выборного профсоюзного органа, а руководителей-с согласия, суд также находит не состоятельным.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в силу статьи 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу статьи 373 ТК РФ мнение выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации учитывается только в конкретных случаях, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 ТК РФ. То есть в связи с сокращением штата численности работников организации несоответствии работника занимаемой должности или выполняемых работ в следствие недостаточной квалификации, неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарные взыскания.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в материалы дела стороной ответчика представлено соглашение заключенное между департаментом образования администрации Города Томска и Томской городской организацией профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2023-2026 гг.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.7 настоящее соглашение является обязательным для применения городских муниципальных государственных учреждений при департаменте образования администрации г. Томска и других организаций входящих в структуру системы образования, в том числе при заключении коллективных договоров, индивидуальных договоров. Действие соглашения распространяется на всех работников и руководителей муниципальных образовательных организаций.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 10.3 указанного соглашения предусмотрено, что увольнение руководителей и членов выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, профсоюзных внештатных правовых и технических инспекторов труда в период осуществления своих полномочий и в течение 2-х лет после его окончания в соответствии с пунктами 2, 3, 5 части первой статьи 81 ТК РФ производится помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего коллегиального выборного профсоюзного органа, что полностью согласуется со статьей 373 ТК РФ.</p> <p class="1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 76 Конституции РФ, ст. 6 ТК РФ предусмотрено, что порядок увольнения работника не может быть изменен никем из субъектов трудовых отношений кроме федерального законодательства. Поскольку ТК РФ для увольнения руководителя организации по основаниям, предусмотренным ст. 278 ТК РФ не установлено предварительный запрос и учет мнений представительных органов установлению такого условия соглашение противоречит федеральному закону.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств приводят суд к выводу, что издание Приказа начальника Департамента образования Администрации <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span> –к от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также вся процедура увольнения истца осуществлены в полном соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, оснований для признания его незаконным суд не усматривает.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку судом принято решение об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным приказа об увольнении и восстановлении на работе, соответственно производные требования истца о взыскании компенсации морального вреда, средней заработной платы за время вынужденного прогула также не подлежат удовлетворению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований к Департаменту образования Администрация Города Томска признании незаконным приказа <span class="Nomer2">№</span> –к от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об увольнении по пункту 2статьи 278 ТК РФ, восстановлении на работе в качестве заведующей МАДОУ Детский суд <span class="Nomer2">№</span>, взыскании заработной платы за вынужденный прогул средней заработной платы, начиная <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по день вынесения решения,, компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением в размере 200000 рублей Алеевой <span class="FIO17">ФИО17</span> отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ Л.А. Шукшина</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оригинал документа находится в деле № 2-2296/2025 в Советском районном суде г. Томска</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения составлен 08.07.2025.</p> </div></span>