Дело № 2а-471/2025 ~ М-453/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД № 70RS0006-01-2025-000803-34</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b></b>Административное дело № 2а-471/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b></b>РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">именем Российской Федерации</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Асино &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Асиновский городской суд Томской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Чухланцевой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Качкиной М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощник судьи Дирко И.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника Асиновского городского прокурора Вагина Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к <span class="FIO1">Набатов В.А.</span> об установлении дополнительных административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к Набатову В.А. об установлении дополнительных административных ограничений указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от <span class="Data2">/дата/</span> в отношении Набатова В.А. установлен административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Асиновского городского суда Томской области от <span class="Data2">/дата/</span>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. При проверке по ИБД «Регион» установлено, что Набатов В.А. с момента постановки на учет трижды привлекался к административной ответственности, а именно: <span class="Data2">/дата/</span> дважды по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; <span class="Data2">/дата/</span> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения Набатовым В.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях зашиты государственных и общественных интересов просил суд установить Набатову В.А. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Набатов В.А. в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Вагин Д.А. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими частичному удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, изложенных в п. 22 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от <span class="Data2">/дата/</span> в отношении Набатова В.А. установлен административный надзор на срок 10 лет – срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от <span class="Data2">/дата/</span> – за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После вынесения Асиновским городским судом Томской области решения от <span class="Data2">/дата/</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">/дата/</span>, Набатов В.А. трижды в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: <span class="Data2">/дата/</span> постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Асиновского судебного района Томской области (дела <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в срок до 24 часов <span class="Data2">/дата/</span> не уплатил административные штрафы); <span class="Data2">/дата/</span> постановлением начальника отдела МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области <span class="Nomer2">№</span> Набатов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (<span class="Data2">/дата/</span> не находился по месту жительства в 02 часа 01 минуту), постановление вступило в законную силу <span class="Data2">/дата/</span>.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме указанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждением об ответственности за несоблюдение административных ограничений от <span class="Data2">/дата/</span>; справкой на физическое лицо; справкой об освобождении.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области следует, что <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в судебном заседании установлено, что Набатов В.А. в период административного надзора, в течение года после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, неоднократно (три раза) привлекался к административной ответственности. Совершенные правонарушения, в том числе, направлены против порядка управления, в частности - на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного административных ограничений (запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в определенное время суток), что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Закона в качестве основания для установления административного надзора, что свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное свидетельствует о наличии оснований для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом видов и количества административных ограничений, уже установленных в отношении административного ответчика, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, с учетом обстоятельств совершения им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить административные ограничения Набатову В.А. обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного Набатова В.А. индивидуальное профилактическое воздействие.</p> <p class="msoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassmsoclassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для увеличения на один час периода времени, в течение которого поднадзорному запрещено находиться вне жилого либо иного помещения, суд не усматривает, обоснования конкретизации установленного административного ограничения административным истцом не приведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к <span class="FIO1">Набатов В.А.</span> об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить <span class="FIO1">Набатов В.А.</span>, <span class="Data2">/дата/</span> года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от <span class="Data2">/дата/</span> административным ограничением в виде:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом данного решения считать установленными в отношении <span class="FIO1">Набатов В.А.</span> следующие административные ограничения:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.А. Чухланцева</p> </div></span>