Дело № 12-101/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-101/2025</p> <p class="MsoTitle">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoNormal">ЗАТО Северск Томской области 21 апреля 2025года</p> <p class="MsoNormal">г. Северск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Северского городского суда Томской области Болотина Т.А.,</p> <p class="MsoNormal">с участием помощника прокурора ЗАТО г. Северск Карасевой Н.Е.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Пименова <span class="FIO7">А.Г.</span> на определение заместителя прокурора ЗАТО г. Северск Томской области Слизовского В.В. от 25.03.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением заместителя прокурора ЗАТО г. Северск Томской области Слизовского В.В. от 25.03.2025 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по обращению Пименова А.Г. от 24.02.2025 (ID_070R_013673), в связи с отсутствием события административного правонарушения, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с принятым определением, Пименов А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что оно не соответствует нормам КоАП РФ, при этом в нарушение требований КоАП РФ он не опрашивался должностным лицом прокуратуры.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание заявитель Пименов А.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора ЗАТО г. Северск Карасева Н.Е. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, просила обжалуемое определение оставить без изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, заслушав представителя прокуратуры ЗАТО г. Северск, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела, об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении является наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, установленных при проверке материалов или сообщения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов дела следует, что 25.11.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области <span class="FIO4">П.</span> по заявлению Пименова АГ. от 24.09.2024 вх. № 325927 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <span class="FIO5">И.</span> за событие, произошедшее <span class="Data2">**.**.****</span>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11.02.2025 Северским городским судом Томской области указанное определение должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Решение вступило в законную силу 15.03.2025.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.02.2025 в прокуратуру ЗАТО г.Северск поступило обращение от Пименова А.Г., в котором он указал, что решением Северского городского суда Томской области от 11.02.2025 по делу <span class="Nomer2">**</span> отменено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 25.11.2024 из-за грубейших нарушений закона <span class="FIO4">П.</span> Поскольку ранее прокуратурой ЗАТО Северск вносились представления за аналогичные нарушения, которые не устранены, не устраняются, в связи с чем просил возбудить административное дело по ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.03.2025 руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Томской области внесено представление № 22-2025/Прдп88-25 об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, о порядке рассмотрения обращений граждан.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.03.2025 заместителем прокурора ЗАТО г. Северск Томской области Слизовским В.В. было вынесено обжалуемое определение в связи с отсутствием события административного правонарушения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ранее меры прокурорского реагирования, направленные на устранение нарушений закона, допущенных судебным приставом-исполнителем <span class="FIO4">П.</span> при вынесении указанного заявителем определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не принимались.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 КоАП РФ, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре РФ») прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 и указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 24 указанного выше закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п.3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что на момент поступления обращения Пименова А.Г. в прокуратуру ЗАТО г. Северск 24.02.2025 решение Северского городского суда Томской области от 11.02.2025 по делу <span class="Nomer2">**</span>, отменившее определение ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области <span class="FIO4">П.</span> от 25.11.2024, которым по заявлению Пименова <span class="others1">А.Г. </span> от 24.09.2024 вх.№ 325927 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <span class="FIO5">И.</span> за событие, произошедшее 24.09.2024, в законную силу не вступило, при этом ранее меры прокурорского реагирования на указанное заявление Пименова А.Г. от 24.09.2024, не принимались, представление не вносилось, в связи с чем заместителем прокурора ЗАТО г. Северск Томской области Слизовским В.В. обоснованно было принято обжалуемое определение в виду отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно принять заместителем прокурора определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что Пименов А.Г. не был опрошен в ходе прокурорской проверки, не свидетельствует о незаконности и необоснованности обжалуемого определения заместителя прокурора, поскольку законом не предусмотрено обязательное проведение таких действий, орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, при этом опрос заявителя не мог каким-то образом повлиять на правильность выводов должностного лица прокуратуры.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не усматривается.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Р Е Ш И Л :</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение заместителя прокурора ЗАТО г.Северск Томской области Слизовского В.В. от 25.03.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное по материалам проверки по обращению Пименова <span class="FIO8">А.Г. </span> от 24.02.2025 (ID_070R_013673), оставить без изменения, а жалобу Пименова А.Г. – без удовлетворения</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.А. Болотина</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 70RS0009-01-2025-001171-32</p> </div></span>