Дело № 2а-294/2025 ~ М-204/2025
Стрежевской городской суд Томской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное дело № 2а-294/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">70RS0010-01-2025-000426-80</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Стрежевой Томской области 25 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стрежевской городской суд Томской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Чукова Н.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Артюховой К.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного ответчика Ясько С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">без участия административного истца УФНС по Томской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к административному ответчику <span class="FIO5">Ясько С.А.</span> о взыскании налоговой задолженности,</p> <p class="MsoClassNormalWeb" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (далее УФНС России по Томской области) обратилось в Стрежевской городской суд Томской области с административным исковым заявлением к Ясько С.А. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени. В обоснование требований указано, что Ясько С.А. является собственником транспортных средств ГАЗ 53Б государственный регистрационный знак <span class="others2"><данные изъяты></span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ГАЗ 331105 государственный регистрационный знак <span class="others1"><данные изъяты></span> с 07.02.2008. На основании ст.ст. 361, 362 НК РФ налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога за 2019 год 4 090 рублей, за 2020 год 4 090 рублей, за 2021 год 4 090 рублей, за 2022 год 4 090 рублей. В установленный ст. 363 НК РФ срок транспортный налог уплачен не был. На основании ст. 75 НК РФ начислены пени 3 747 рублей 57 копеек. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> образовалось отрицательное сальдо. В адрес ответчика направлялось требование об уплате налога. 20.09.2024 мировым судьей судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ясько С.А. задолженности по транспортному налогу. 11.10.2024 судебный приказ отменен. Сумма недоимки по отмененному судебному приказу не оплачена в полном объеме, следовательно, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском. Истец просит суд взыскать с административного ответчика Ясько С.А. в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 20 107 рублей 57 копеек, в том числе: транспортный налог за 2019 год 4 090 рублей, транспортный налог за 2020 год 4 090 рублей, транспортный налог за 2021 год 4 090 рублей, транспортный налог за 2022 год 4 090 рублей, пени в сумме 3 747 рублей 57 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец УФНС России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Ясько С.А. с иском не согласился, указал, что после 2019 года сведения о наличии задолженности от УФНС ему не поступали, уведомлений и требований он не получал. Заявил о пропуске истцом срока для предъявления иска, что является основанием для отказа в удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 57 Конституции РФ и п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 2). Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст.ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается один год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уплата транспортного налога налогоплательщиками должна осуществляться в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что Ясько С.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения ИНН <span class="others3"><данные изъяты></span>, состоит на налоговом учете в УФНС России по Томской области (л.д. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На имя Ясько С.А. зарегистрированы транспортные средства:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- грузовой автомобиль ГАЗ 53 Б, государственный регистрационный знак <span class="others4"><данные изъяты></span> с 05.10.1999,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- легковой автомобиль ГАЗ 331105 государственный регистрационный знак <span class="others5"><данные изъяты></span> с 07.02.2008.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом Ясько С.А. произведено начисление транспортного налога за 2019 год 4 090 рублей, направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№</span> от 01.09.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 4 090 рублей (3450+640) (л.д. 9 оборот, л.д. 21 оборот).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За 2020 год Ясько С.А. произведено начисление транспортного налога в размере 4 090 рублей, направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№</span> от 01.09.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 4 090 рублей (3450+640) (л.д. 16 оборот, л.д. 21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За 2021 год Ясько С.А. произведено начисление транспортного налога в размере 4 090 рублей, направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№</span> от 01.09.2022 об уплате транспортного налога за 2021 год в размере 4 090 рублей (3450+640) (л.д. 14, 22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За 2022 год Ясько С.А. произведено начисление транспортного налога в размере 4 090 рублей, направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№</span> от 19.07.2023 об уплате транспортного налога за 2022 год в размере 4 090 рублей (3450+640) (л.д. 13, 18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленные законом сроки транспортный налог за 2019-2022 гг. налогоплательщиком не уплачен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ст. 75 НК РФ закреплено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой в срок налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты транспортного налога за 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г. налоговым органом налогоплательщику исчислены пени в размере 3 747 рублей 57 копеек (л.д. 10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 69 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику 14.09.2023 направлено требование об уплате налога <span class="Nomer2">№</span> по состоянию на 09.07.2023, в котором Ясько С.А предложено уплатить задолженность по транспортному налогу 12 270 рублей, пени по транспортному налогу в размере 1954 рубля 66 копеек, сроком исполнения 28.11.2023, требование получено налогоплательщиком 22.09.2023 (л.д. 17, 20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный в требовании срок до 28.11.2023 транспортный налог, пени административным ответчиком не уплачены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений п. 3 ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей (пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением от 25.10.2024 № 48-П Конституционный Суд дал оценку конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанное законоположение являлось предметом рассмотрения постольку, поскольку на его основании решается вопрос о соблюдении налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в случае, если он был отменен в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспоренное законоположение признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования оно предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее исковое заявление подано в суд до истечения шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа в соответствии с положениями абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судом установлено, что в требовании <span class="Nomer2">№</span> от 09.07.2023, указано о необходимости погасить задолженность в срок до 28.11.2023.</p> <p class="MsoClassNormalWeb" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом заявление <span class="Nomer2">№</span> от 10.04.2024 о вынесении судебного приказа на сумму 20 107 рублей 57 копеек направлено мировому судье судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области 09.09.2024, о чем почтовый свидетельствует конверт, то есть с нарушением установленного срока.</p> <p class="MsoClassNormalWeb" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.09.2024 по поступившему заявлению (16.09.2024), мировым судьей судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области вынесен судебный приказ о взыскании с Ясько С.А. задолженности за счет имущества физического лица в размере 20 107 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области от 11.10.2024 судебный приказ № 2а-2740/2024-3 от 20.09.2024 отменен на основании заявления должника (л.д. 19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа последовало за пределами шести месяцев с даты исполнения требования об уплате налога и пени, что позволяет суду сделать вывод об истечении срока обращения в суд и утрате налоговым органом права на взыскание задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайств о восстановлении срока налоговым органом не заявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку налоговым органом пропущен срок подачи мировому судье заявления о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании транспортного налог, пени <span class="Nomer2">№</span> от 09.07.2023, исковое заявление УФНС по Томской области к Ясько С.А. о взыскании налоговой задолженности, удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Томской области к административному ответчику <span class="FIO6">Ясько С.А.</span> о взыскании налоговой задолженности оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий Н.С.Чуков</p> <p class="MsoClassmsoclassnormalweb" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения изготовлен 30.06.2025.</p> <p class="MsoClassNormalWeb" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник находится в административном деле № 2а-294/2024 Стрежевского городского суда Томской области.</p></span>