Дело № 33-2127/2025
Тульский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33-2127/2025 судья Дорохина А.О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(71RS0028-01-2023-002814-53)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9 июля 2025 года город Тула</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Петренко Р.Е., Старцевой Т.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Харченко А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-25/2025 по апелляционной жалобе ОСФР по Тульской области на решение Советского районного суда г.Тулы от 27 января 2025 года по иску Павленко Елены Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Павленко Е.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Тульской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указала, что она осуществляет педагогическую деятельность, 10.10.2023 обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.10.2023 ОСФР по Тульской области вынесено решение об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены в специальный стаж периоды работы, протекавшие на территории Республики Туркменистан после 01.01.1991 в связи с денонсацией Соглашения от 13.03.1992 и отсутствия действующего договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан и уплаты страховых взносов в ПФР РФ: с 01.09.1995 по 10.08.1996 работа в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в Светской школе №<span class="Nomer2">№</span> Республики Туркменистан, с 02.09.1996 по 01.10.2004 работа в должности <span class="others1"><данные изъяты></span> в Светской школе №<span class="Nomer2">№</span> Республики Туркменистан. Принятый к зачету специальный стаж составил 18 лет 10 мес. 7 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение, просила суд признать отказ ОСФР от 18.10.2023 об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение незаконным, признать за ней право на назначение досрочной пенсии по достижении стажа 25 лет педагогической деятельности, включить в льготный стаж периоды работы с 01.09.1995 по 10.08.1996 работа в должности <span class="others1"><данные изъяты></span> в Светской школе № <span class="Nomer2">№</span> Республики Туркменистан, с 02.09.1996 по 20.09.2004 работа в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в средней школе № <span class="Nomer2">№</span> г.Ашхабада Республики Туркменистан, обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию с 05.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец Павленко Е.А. не явилась, обеспечила явку представителя на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ Шевяковой Л.С., которая в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить требования, обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию с 05.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности Лобанова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что периоды работы в должности учителя, проходили в том числе на территории Республики Туркменистан. Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года утратило силу, денонсировано с 01.01.2023, периоды работы в Республики Туркменистан не подлежат зачету в стаж истца. Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан не заключалось, поэтому могут быть учтены только периоды работы, протекавшие на территории другого государства по 31.12.1990. В случае включения спорных периодов заявленных истцом в специальный стаж, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, если бы Соглашения от 13.03.1992 не было бы денонсировано и продолжало действовать, педагогический стаж 25 лет выработан истцом и право на досрочную пенсию возникло бы в соответствии с приложением 7 к ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.06.2024, имеется необходимая величина стажа и ИПК. Просила в удовлетворении иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц МБОУ «СОШ №5» г.Алексин, Министерства образования Тульской области в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г.Тулы от 27.01.2025 исковые требования Павленко Е.А. удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области включить в специальный стаж Павленко Е.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 01.09.1995 по 10.08.1996 в должности <span class="others1"><данные изъяты></span> в школе №<span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан, с 02.09.1996 по 22.01.2001, с 01.08.2001 по 20.09.2004 в должности <span class="others1"><данные изъяты></span> в средней школы №<span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Павленко Е.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить Павленко Е.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 05.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности Лобанова А.А. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно. Просит принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражения на апелляционную жалобу не подавались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности Лобановой А.А., поддержавшей доводы жалобы, разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, решением ОСФР по Тульской области от 18.10.2023 в назначении досрочной пенсии страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены в специальный стаж периоды работы, протекавшие на территории Республики Туркменистан после 01.01.1991 в связи с денонсацией Соглашения от 13.03.1992 и отсутствия действующего договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан и отсутствия уплаты страховых взносов в ПФР РФ: с 01.09.1995 по 10.08.1996 работа в должности <span class="others1"><данные изъяты></span> в Светской школе № <span class="Nomer2">№</span> Республики Туркменистан, с 02.09.1996 по 01.10.2004 работа в должности <span class="others1"><данные изъяты></span> в Светской школе № <span class="Nomer2">№</span> Республики Туркменистан. Принятый к зачету специальный стаж в должности учителя в МБОУ «СОШ №5» г.Алексин составил 18 лет 10 мес. 7 дней, что недостаточно для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с отказом пенсионного органа, Павленко Е.А. обратилась в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституцией РФ провозглашено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. С применением ч. 1.1 настоящей статьи при наличии индивидуального пенсионного коэффициента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 ФЗ "О страховых пенсиях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6 Соглашения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью максимального соблюдения прав граждан, прибывших либо прибывающих в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, на пенсионное обеспечение распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации; при этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации (ч. 4). Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках указанного Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ; периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации; при этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Республика Туркменистан входила в число государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которым урегулировались вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (документ денонсирован Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ и не действует в Российской Федерации с 01.01.2023).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что Павленко Е.А. 16.06.2020 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, предоставив все необходимые документы, о чем ей было выдано уведомление, суд первой инстанции, разрешая спор, правильно применив Соглашение от 13.03.1992, пришел к обоснованному выводу о необходимости включения в подсчет страхового стажа периодов работы истца на территории Республики Туркменистан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы пенсионного органа о том, что положения Соглашения от 13.03.1992 не подлежали применению при разрешении спора, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, обоснованно и мотивированно отклонены. Судебная коллегия соглашается с выводами суда в данной части, принимая во внимание, что первоначальное обращение истца за назначением пенсии имело место до денонсации названного международного договора 16.06.2020. В свою очередь, как следует из пенсионного дела и представленных ответчиком материалов, заблаговременная работа в отношении пенсионных прав Павленко Е.А. не проведена, запросы – формуляры в Республику Туркменистан не направлялись, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Тогда как заблаговременная работа пенсионного органа — это комплекс мер, направленных на полноту и достоверность формирования индивидуального лицевого счёта застрахованных лиц, которые уходят на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), цель таких мероприятий — подготовка лицевого счета гражданина и назначение пенсии в максимально короткие сроки. Обязанность возложенная на пенсионный орган в данном случае не выполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая пенсионные права Павленко Е.А., определяя наличие педагогического стажа работы необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, суд первой инстанции правильно исходил из положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 01.01.2015 – п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), согласно которым списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», вступившего в силу с 01.01.2019, ст. 30 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ дополнена ч. 1.1, в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № 7 к настоящему Федеральному закону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приложением № 7 к Закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ, если год возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2021 год, то срок назначения страховой пенсии увеличивается на 36 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд установил, что Павленко (Орлова) Е.А. с 01.09.1995 по 10.08.1996 работала в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в Светской школе № <span class="Nomer2">№</span> Республики Туркменистан, с 02.09.1996 по 01.10.2004 работала в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в Светской школе № <span class="Nomer2">№</span> Республики Туркменистан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписок из приказов по Светской школе № <span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан Орлова (Павленко) Е.А. принята на должность учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в русское отделение с 01.09.1995 Приказ № 127 от 15.09.1995, утверждена учебная нагрузка в количестве 22 часов Приказ № 128 от 20.09.1995, утверждена учебная нагрузка в количестве 26 часов русского языка старших классов Приказ № 8 от 19.01.1996, освобождена от занимаемой должности по собственному желанию с 10.08.1996 Приказ №19 от 10.08.1996.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписок из приказов по школе № <span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан Орлова (Павленко) Е.А. принята на должность учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> Приказ № <span class="Nomer2">№</span> от 02.09.1996, освобождена от занимаемой должности по собственному желанию Приказ № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке № 10/601 от 16.08.2024 Главного управления образования г. Ашхабада Республики Туркменистан, выданной архивом Гороно г. Ашхабада Туркменистана об объеме учебной нагрузки учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> средней школы № <span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада за период с 1996 по 2004 годы Павленко (Орлова) Е.А. работала в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> выполняла нормы рабочего времени: 1996 год учебная нагрузка в количестве 26 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,40), 1997 год учебная нагрузка в количестве 28 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,50), 1998 год учебная нагрузка в количестве 28 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,50), 1999 год учебная нагрузка в количестве 26 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,40), 2000 год учебная нагрузка в количестве 25 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,04), 2001 год учебная нагрузка в количестве 26 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,08), 2002 год учебная нагрузка в количестве 26 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,08), 2003 год учебная нагрузка в количестве 36 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,50), 2004 год учебная нагрузка в количестве 36 часов <span class="others1"><данные изъяты></span> (ставка 1,50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства, в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность и работала в должности учителя в школе, при этом вырабатывала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из приказов по средней школе № <span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан следует, что Павленко Е.А. учителю русского языка и литературы с 23.01.2001 предоставлен отпуск по уходу за ребенком Приказ № 3 от 13.01.2001, согласно Приказа № 43 от 01.08.2001 Павленко Е.А. находящуюся в отпуске по уходу за ребенком следует считать приступившей к исполнению своих обязанностей учителя <span class="others1"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Согласно свидетельства о рождении у Павленко Е.А. родилась дочь Павленко А.Ю., 22.11.2000 г.р., соответственно она ушла в отпуск по беременности и родам с должности учителя русского языка и литературы средней школы № 15 г. Ашхабада Республики Туркменистан, родила ребенка, после чего истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 23.01.2001 по 31.07.2001.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">При этом согласно положениям ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 26 постановления от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", отпуск по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в том случае, если период работы, в котором этот отпуск предоставлялся, также был включен в специальный стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что с учетом положений ч. 5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" требования о включении в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.01.2001 по 31.07.2001 являются необоснованными, так как отпуск был предоставлен после 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации"), тогда как подлежат включению в трудовой стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при условии, если период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, а начавшийся после 06.10.1992 отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не подлежит включению в специальный стаж, соответственно у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данными выводами соглашается судебная коллегия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из Республики Туркменистан, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела представлена справка от 20.01.2025 компетентного органа Республики Туркменистан, Налогового Управления Министерства финансов и экономики Туркменистана, согласно которой выплаты по пенсионным взносам на обязательное государственное пенсионное страхование, произведенные Главным управлением образования с 01.09.1995 по 09.04.2009, поступили в Государственный бюджет Туркменистана в качестве дохода. Согласно справки Пенсионного фонда Туркменистана от 21.01.2025, до 01.01.2013 уплата страховых взносов на государственное социальное страхование (обязательное пенсионное) производилась на основании порядка исчисления и уплаты отчислений на государственное социальное страхование. Плательщиками отчислений на государственное социальное страхование являлись работодатели, осуществляющие физическим лицам выплаты, являющиеся объектом отчислений на государственное социальное страхование. Таким образом контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты отчислений на государственное социальное страхование осуществлялась органами Главной государственной налоговой службы Туркменистана - Налоговое управление Министерства финансов и экономики Туркменистана, до 01.01.2013 работодатели производили отчисления на государственное социальное страхование от общего фонда оплаты труда. Согласно справке от 16.01.2025 Налогового управления Министерства финансов и экономики Туркменистана, Главное управление образования было зарегистрировано в налоговом отделе в период с 01.09.1995 по 31.03.2001, с 01.04.2004 по 09.04.2009 и были перечислены средства на государственное социальное страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке от 01.11.2024 Главного управления образования г.Ашхабад Туркменистана, в отношении Павленко Е.А., работавшей в Районном отделе образования средних школах № <span class="Nomer2">№</span> г.Ашхабада с 01.09.1990 по 26.08.1991, с 01.09.1995 по 10.08.1996, с 02.09.1996 по 01.10.2004 представлены сведения о ее заработной плате за данные периоды работы, а также указано, что с указанных сумм отчисления в Пенсионный фонд и фонд социального обеспечения произведена полностью, основания выдачи справки лицевые счета, платежные ведомости по ГУО за 1990-1991г.г. по средним школам № <span class="Nomer2">№</span> за 1995-2004г.г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь Главным управлением образования г.Ашхабад также подтверждены периоды работы истца с 01.09.1990 по 26.08.1991 в должности <span class="others1"><данные изъяты></span>, с 01.09.1995 по 10.08.1996 в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в средней школе № <span class="Nomer2">№</span>, с 02.09.1996 по 01.10.2004 в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в средней школе № <span class="Nomer2">№</span>, с 23.01.2001 предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с 01.08.2001 учитель приступил к работе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведений ОСФР по Тульской области, предоставленных по запросу суда, при включении спорных периодов работы истца с 01.09.1995 по 10.08.1996 в должности <span class="others1"><данные изъяты></span> в школе № <span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан, с 02.09.1996 по 22.01.2001, с 01.08.2001 по 20.09.2004 в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в средней школы № <span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан, то есть без учета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23.01.2001 по 31.07.2001 в подсчет специального стажа, с учетом периодов, принятых и включенных в специальный стаж пенсионным органом, специальный педагогический стаж Павленко Е.А.– 25 лет выработан на 04.06.2021, необходимый для льготного пенсионного обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному Закону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с приложением 7 к Федеральному закона № 400-ФЗ для лиц, которые в 2021 году (год возникновения права на страховую пенсию по старости) приобретут необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 36 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">С учетом Приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходя из норм Соглашения от 13.03.1992, суд установив, что 04.06.2021 дата когда выработано Павленко Е.А. 25 лет педагогической деятельности) с отсрочкой в назначении пенсии до 05.06.2024 на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году указанная пенсия может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть в настоящем случае - не ранее чем с 05.06.2024, првильно определил, что право на назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного федерального закона возникнет у истца 05.06.2024 (+ 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости 05.06.2021).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Повторно оценив представленные доказательства, в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что дата возникновения у истца права на пенсионное обеспечение определена судом первой инстанции верно с учетом продолжительности страхового стажа и верно определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022, РФ денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращено только с 01.01.2023 и утратило свою силу с 01.01.2023, однако спорные периоды работы истца протекали в период действия Соглашения от 13.03.1992, а право на страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникло 05.06.2021 с отсрочкой в назначении пенсии в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с учетом приложения № 7 к ФЗ № 400-ФЗ (год возникновения права на страховую пенсию по старости 2021) на 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, что в свете приведенного выше законодательства, позволяет оценивать пенсионные права истца в данные периоды с применением положения указанного международного договора, с учетом даты возникновения права на страховую пенсию, несмотря на утрату Соглашением от 13.03.1992 своей силы с 01.01.2023. Таким образом, суд правомерно учел, что на момент возникновения права 05.06.2021 Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992 не утратило силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам представителя ответчика о денонсации Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Павленко Е.А. как гражданин Российской Федерации имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого являлось Соглашение от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абз. 3 п. 2, абз. 4 п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учел суд и то, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общепризнанными принципами равенства и справедливости, на которых основано осуществление конституционных прав и свобод человека и гражданина, в Российской Федерации установлено правило о правовой определенности и связанной с ней предсказуемости правоприменительной практики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы стороны соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право на пенсию по старости будет реализовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом периодов работы Павленко Е.А. с 01.09.1995 по 10.08.1996 в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в школе № <span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан, с 02.09.1996 по 22.01.2001, с 01.08.2001 по 20.09.2004 в должности учителя <span class="others1"><данные изъяты></span> в средней школы № <span class="Nomer2">№</span> г. Ашхабада Республики Туркменистан и последующей ее работе в МБОУ «СОШ №5» г.Алексин, требуемый специальный стаж у истца выработан на 04.06.2021, возникновение права на страховую пенсию по старости у истца судом установлено по состоянию на 05.06.2021, право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с учетом Приложения № 7 ФЗ № 400-ФЗ возникло с 05.06.2024, ввиду чего суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 05.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Советского районного суда г.Тулы от 27 января 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОСФР по Тульской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение в окончательном виде изготовлено 11 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>