Дело № 33-3013/2025

Тульский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 27.08.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №33-3013&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья Бездетнова А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 октября 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Тула</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Бобковой С.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Старцевой Т.Г., Балашова В.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Буровой В.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы на решение Советского районного суда г.Тулы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№2-821/2025 по иску <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> к комитету имущественных и земельных отношений администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, обязании предоставить жилое помещение маневренного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span> обратились в суд с иском к комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, к администрации г.Тулы о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, обязании предоставить им жилое помещение маневренного фонда, указав, что на основании договора дарения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником 3/5 долей в праве общей долевой собственности на жилой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в котором зарегистрирована по месту жительства и проживает с 2015г. вместе с супругом <span class="FIO2">ФИО2</span>, другого жилья не имеет. После случившегося <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пожара дом стал непригодным для проживания, признан таковым межведомственной комиссией, заключение которой от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утверждено распоряжением администрации г.Тулы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">№</span>-Р. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она (<span class="FIO1">ФИО1</span>) обратилась с заявлением в администрацию г.Тулы о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, на что получила письменный отказ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за №КИиЗО/ОГ-7 по мотиву отсутствия оснований. С данным отказом они (истцы) не согласны, поскольку жилое помещение утрачено ими в результате чрезвычайной ситуации, другого жилья у <span class="FIO1">ФИО1</span> нет, а имеющееся у <span class="FIO7">ФИО7</span> право на 2/15 доли в праве собственности на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не обеспечивает право их семьи на жилье, поскольку доле соответствуют 7 кв.м общей площади квартиры, к тому же <span class="FIO1">ФИО1</span> право пользования этой квартирой не имеет. Просили признать незаконным отказ в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, обязать предоставить им жилое помещение маневренного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец <span class="FIO2">ФИО2</span>, являющийся также представителем истца <span class="FIO1">ФИО1</span> по доверенности, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы по доверенности <span class="FIO12">ФИО12</span> возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для предоставления истцам жилого помещения маневренного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации г.Тулы в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Решением Советского районного суда г.Тулы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с учетом определения того же суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об исправлении описки, исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в удовлетворении заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> о предоставлении жилого помещения маневренного жилого фонда и обязал комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы предоставить семье <span class="FIO1">ФИО1</span> жилое помещение маневренного жилого фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное при неправильном применении норм материального права и определении юридически значимых обстоятельств, принять по делу новое решение об отказе в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы гражданского дела, а также материалы гражданского дела №2-2101\22 Советского районного суда г.Тулы по иску <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span> об определении порядка пользования жилым помещением, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы и администрации г.Тулы по доверенностям <span class="FIO12">ФИО12</span>, поддержавшей эти доводы, возражения <span class="FIO2">ФИО2</span>, полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившийся истицы <span class="FIO1">ФИО1</span>, поскольку о времени и месте судебного разбирательства она извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела ввиду их неявки по уважительным причинам не заявила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO1">ФИО1</span> состоят в зарегистрированном браке с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> подарил <span class="FIO1">ФИО1</span> принадлежавшие ему 3\5 доли в праве общей долевой собственности на жилой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, общей площадью 68,1 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> собственности <span class="FIO1">ФИО1</span> зарегистрировано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> состоит на регистрационном учете в указанном доме с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> является собственником 2\15 долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, общей площадью 55,4 кв.м, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, где состоит на регистрационном учете с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> произошел пожар, что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности и профилактической работы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного управления МЧС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №ГУ-ИСХ-77269.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заключения межведомственной комиссии распоряжением администрации г.Тулы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, признано непригодным для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением старшего дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Главного управления МЧС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в возбуждении уголовного дела по факту пожара в вышеуказанном доме отказано в связи с отсутствием события преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась в администрацию г.Тулы с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного маневренного фонда в связи с происшедшим <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пожаром в индивидуальном домовладении по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, где она проживает с супругом <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом комитета имущественных и земельных отношений администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №<span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> была уведомлена об отсутствии оснований для выделении ей жилого помещения специализированного маневренного фонда, поскольку ее супруг <span class="FIO2">ФИО2</span> имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, где на праве общей долевой собственности ему принадлежит 2/15 доли на указанное жилое помещение; ни к одной категории граждан, указанных в ст.95 ЖК РФ, ее (<span class="FIO1">ФИО1</span>) семья не относится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратившись в суд, <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span> оспаривали законность данного отказа, ссылаясь на то, что сгоревший дом фактически является их единственным жильем, просили обязать предоставить им жилое помещение маневренного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к специализированному фонду относятся, в т.ч., жилые помещения маневренного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как предусмотрено ст.95 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 14.02.2024 года №14-ФЗ), жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в т.ч. в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.1 ст.95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.2 ст.95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.3 ст.95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1 ст.95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.4 ст.95 настоящего Кодекса) (ч.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменном виде на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.ч.2,7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как предусмотрено ч.4 ст.3 Закона Тульской области от 03.05.2007 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№820-ЗТО (ред. от 01.04.2024) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области», жилые помещения маневренного фонда предоставляются для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором расположены жилые помещения, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в Тульской области в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств межмуниципального и регионального характера; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.7 того же Закона Тульской области жилые помещения маневренного фонда предоставляются по заявлению граждан на основании решения уполномоченного органа по договорам найма жилого помещения маневренного фонда на период, определенный законодательством Российской Федерации. В случаях, указанных в п.п.2,3,4 ч.4 ст.3 настоящего Закона, жилые помещения маневренного фонда предоставляются по заявлениям граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении маневренного фонда регистрируется в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда, по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Закону. К заявлению прилагаются: 1) справка о зарегистрированных лицах (по прежнему месту жительства); 2) копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних); 3) копия свидетельства о браке; 4) копия решения суда об обращении взыскания на жилые помещения в случае, указанном в п.2 ч.4 ст.3 настоящего Закона; 5) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах в случае, указанном в п.3 ч.4 ст.3 настоящего Закона; 6) другие документы, определенные уполномоченным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии свободных жилых помещений маневренного фонда уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о предоставлении жилого помещения маневренного фонда и в течение трех рабочих дней письменно информирует гражданина о принятом решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Положением «О комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы», утвержденном Решением Тульской городской Думы от 15.07.2009 года №71/1557 (ред. от 20.12.2023г.), комитет является наймодателем жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и обеспечивает их предоставление гражданам; обеспечивает формирование муниципального специализированного жилищного фонда, т.е. КИиЗО администрации г.Тулы является надлежащим ответчиком по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span>, суд первой инстанции исходил из того, что им незаконно отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, т.к. имевший место <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> пожар в доме <span class="FIO1">ФИО1</span>, являющийся чрезвычайным обстоятельством, привел к утрате ею единственного жилья, что является в силу п.3 ст.95 ЖК РФ основанием для предоставления ей жилого помещения специализированного маневренного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие в собственности <span class="FIO2">ФИО2</span> доли в праве на квартиру в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, где истец зарегистрирован по месту жительства, суд первой инстанции не признал обстоятельством, свидетельствующим о наличии у семьи <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span> пригодного для проживания жилого помещения, поскольку на долю <span class="FIO2">ФИО2</span> в квартире приходится 7,4 кв.м общей площади и 5,4 кв.м жилой площади; в указанной квартире зарегистрированы и проживают сособственники с членами своих семей; выделение <span class="FIO2">ФИО2</span> отдельной комнаты с учетом его доли в праве собственности, невозможно; согласия на вселение супруги в указанную квартиру, со слов <span class="FIO2">ФИО2</span>, других собственников и членов их семей не получено; истец не желает обращаться в судебные органы, поскольку в силу незначительности доли другими собственниками может быть решен вопрос о ее принудительном выкупе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сославшись на вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что <span class="FIO2">ФИО2</span> также не может быть признан обеспеченным жилым помещением в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в связи с чем жилое помещение маневренного фонда должно быть предоставлено и на него.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> неправомерно отказано в предоставлении на нее жилого помещения маневренного фонда, ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> была зарегистрирована в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> вместе со своей дочерью <span class="FIO10">ФИО10</span>, сестрой <span class="FIO9">ФИО9</span> и племянником <span class="FIO8">ФИО8</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между проживающими в указанной квартире сложились конфликтные отношения, о чем свидетельствуют материалы гражданского дела <span class="Nomer2">№</span> Советского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по иску <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span> к <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> об определении порядка пользования жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно договору передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> указанная квартира была передана в общую долевую собственность <span class="FIO9">ФИО9</span> и <span class="FIO10">ФИО10</span> (по 1\2 доле каждой) в порядке приватизации, а затем ими продана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> дала письменное согласие на приватизацию квартиры без ее участия, о чем имеется ее заявление от 13.12.2023г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO9">ФИО9</span> и <span class="FIO10">ФИО10</span> продали указанное жилое помещение <span class="FIO11">ФИО11</span>; право собственности последней на квартиру по вышеприведенному адресу зарегистрировано 09.09.2024г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.4 договора купли-продажи на дату подписания договора в квартире отсутствуют зарегистрированные лица. Лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования квартирой после государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к покупателю, не имеется (ст.ст.292,558 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, <span class="FIO1">ФИО1</span> снялась с регистрационного учета из квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, до ее отчуждения – 21.08.2024г. и зарегистрировалась в принадлежащем ей на праве общей долевой собственности <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент обращения в администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда указанный дом, признанный непригодным для проживания после пожара <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, был единственным жильем <span class="FIO1">ФИО1</span>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, <span class="FIO1">ФИО1</span> имела право на получение жилья маневренного фонда по основаниям, предусмотренным и п.3, и п.3.1 ст.95 ЖК РФ, поскольку ее единственное жилье стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (ввиду пожара).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя ответчиков о том, что п.3.1 ст.95 ЖК РФ не может применяться к спорным правоотношениям, поскольку <span class="FIO1">ФИО1</span> является сособственников дома, а не квартиры в многоквартирном доме, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании и применении указанной нормы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До внесения изменений Федеральным законом от 14.02.2024 года №14-ФЗ пункт 3.1 статьи 95 ЖК РФ был сформулирован следующим образом: жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть данная норма распространялась только на собственников квартир в МКД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, указанным Федеральным законом были внесены изменения в названный пункт и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он действует в следующей редакции: жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в т.ч. в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть согласно новой редакции, уже действовавшей на момент обращения <span class="FIO1">ФИО1</span> с заявлением от 16.01.2025г., на основании п.3.1 ст.95 ЖК РФ претендовать на получение жилья маневренного фонда могут собственники любых признанных непригодными для проживания жилых помещений, а не только квартир в многоквартирных домах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При отказе <span class="FIO1">ФИО1</span> в предоставлении жилья маневренного фонда комитетом имущественных и земельных отношений администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не учтено данное обстоятельство, в связи с чем данный отказ в отношении истицы нельзя считать законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в настоящее время восстановлен и пригоден для проживания, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд апелляционной инстанции <span class="FIO2">ФИО2</span> представлены копии обращений <span class="FIO1">ФИО1</span> с заявлениями в администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и пр. о признании принадлежащего ей на праве общей собственности дома аварийным и его сносе за счет средств муниципального бюджета, о снятии дома с кадастрового учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки представителя ответчиков на то, что произошедший в доме истицы пожар не относится к чрезвычайным обстоятельствам межмуниципального и регионального характера, - не могут являться основанием к отказу <span class="FIO1">ФИО1</span> в иске, поскольку, как указано выше, Жилищный кодекс РФ (а именно, ст.95) не предусматривает, что непригодность жилья должна быть вызвана исключительно чрезвычайными обстоятельствами межмуниципального и регионального характера; региональный нормативный акт не может противоречить Федеральному закону РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, <span class="FIO2">ФИО2</span> является сособственником трехкомнатной <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, общей площадью 55,4 кв.м, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, где ему принадлежит 2\15 доли в праве общей долевой собственности и где он зарегистрирован с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до настоящего времени по месту жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее принадлежавшие ему 3\5 доли в праве на жилой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, общей площадью 68,1 кв.м, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> подарил <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> своей супруге <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p class="MsoClassNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, сгоревший дом не является для <span class="FIO2">ФИО2</span> единственным жильем, он обеспечен другим жилым помещением, сособственником которого является и в котором состоит на регистрационном учете по месту жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.2 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии нескольких собственников положения ст.30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению судом в нормативном единстве с положениями ст.247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенной нормы статьи 247 ГК РФ, применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав, а также принимая во внимание то, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением, участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле, а при невозможности такого предоставления с учетом других обстоятельств, в т.ч. размера, планировки жилого помещения и т.п., право собственника может быть реализовано иными способами, в частности путем требования у других собственников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> пояснил в суде, что в квартире в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проживают два его брата с членами семьи, а также, что он не намерен ни вселяться в данное жилое помещение, поскольку сособственники возражают против этого; ни отчуждать свою долю, т.к. предполагает, что вырученной суммы будет недостаточно для приобретения жилья, кроме того, его супруга <span class="FIO1">ФИО1</span> не имеет права вселиться в квартиру вместе с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившего в силу решения суда, которым <span class="FIO2">ФИО2</span> было бы отказано во вселении в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, определении порядка пользования квартирой и т.п., не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.31 СК РФ каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, свобода выбора места жительства предполагает, что супруги могут проживать либо совместно, либо раздельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нежелание <span class="FIO2">ФИО2</span> вселяться в принадлежащее ему жилое помещение в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> либо иным образом реализовать свое право собственности на него (путем отчуждения принадлежащей ему доли в праве на квартиру либо путем взыскания с других собственников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации), равно как и нахождение <span class="FIO2">ФИО2</span> в зарегистрированном браке с <span class="FIO1">ФИО1</span>, не могут, в силу вышеприведенных норм, являться основанием для возложения на комитет имущественных и земельных отношений администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанности обеспечить <span class="FIO2">ФИО2</span> жилым помещением маневренного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, поскольку реализация права собственности <span class="FIO2">ФИО2</span> на квартиру в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (в т.ч. вопрос об определении порядка пользования ею) не являлась предметом спора по настоящему делу, другие сособственники квартиры к участию в настоящем гражданском деле не привлекались, то выводы суда первой инстанции о том, что выделение отдельной комнаты для проживания <span class="FIO2">ФИО2</span> с учетом размера его доли в праве общей собственности на квартиру по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, невозможно, что отсутствует согласие сособственников на вселение истца, - нельзя признать законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что решение Советского районного суда г.Тулы от 29.04.2025 года в части удовлетворения исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span> подлежит отмене, как незаконное и необоснованно, с вынесением по делу в указанной части нового решения об отказе <span class="FIO2">ФИО2</span> в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части удовлетворения требований <span class="FIO1">ФИО1</span> решение суда подлежит изменению, а не отмене, поскольку доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда в отношении истицы основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Советского районного суда г.Тулы от 29.04.2025 года отменить в части удовлетворения исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span>, в остальной части решение суда изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск <span class="FIO1">ФИО1</span> к комитету имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения из маневренного жилого фонда и об обязании предоставить помещение маневренного жилого фонда удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Признать незаконным отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №<span class="Nomer2">№</span> в удовлетворении заявления <span class="FIO1">ФИО1</span> о предоставлении ей жилого помещения маневренного жилого фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы предоставить <span class="FIO1">ФИО1</span> на одного человека жилое помещение маневренного жилого фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span> о признании незаконным отказа в предоставлении ему жилого помещения маневренного жилого фонда и об обязании предоставить ему жилое помещение маневренного жилого фонда - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части апелляционную жалобу комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы - оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий: подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи: подписи</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.11.2025г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ ВЕРНА:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья</p></span>

Основная информация

УИД дела: 71RS0028-01-2025-000408-28
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 22.10.2025
Судья: Бобкова Светлана Александровна
Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → О предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация города Тулы
ИНН: 7107030032
ОГРН: 1037101133552
КПП: 710701001
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы
ИНН: 7102005410
ОГРН: 1037101129504
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Лаптев Дмитрий Михайлович
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Плотникова Лариса Сергеевна
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Плотникова Лариса Сергеевна
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Русаев Евгений Юрьевич
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Тычкамбаева Анастасия Сергеевна

Движение дела

10.09.2025 14:00

Судебное заседание

Результат: Объявлен перерыв
08.10.2025 10:00

Судебное заседание

Место: 108
Результат: Объявлен перерыв
22.10.2025 14:00

Судебное заседание

Место: 108
Результат: Вынесено решение
06.11.2025 16:14

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

10.11.2025 16:14

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

10.11.2025 16:14

Передано в экспедицию