Дело № 33-2896/2025

Тульский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 18.08.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33-2896/2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;судья Жулдыбина Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 71RS0017-01-2025-000598-41</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 сентября 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Тула</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Бобковой С.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Балашова В.А., Старцевой Т.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Буровой В.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/2025 по апелляционной жалобе ОСФР по Тульской области на решение Одоевского межрайонного суда Тульской области от 08 июля 2025 года по иску Белкиной <span class="FIO11">Г.Д.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Балашова В.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Арсеньевского района Тульской области обратился в суд иском в интересах Белкиной Г.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение ежемесячных денежных выплат, ежемесячной денежной компенсации, указывая, что решениями ответчика от <span class="Data2">дата</span> ей отказано в назначении вышеуказанных выплат, сославшись на отсутствие документального подтверждения факта и продолжительности постоянного проживания (работы) не менее 4 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты, не проживание истца по состоянию на <span class="Data2">дата</span> в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также отсутствия факта постоянного проживания в зоне ЧАЭС по состоянию на <span class="Data2">дата</span>. На основании вышеизложенного, выразив несогласие с решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, просит суд признать за ней право на получение ежемесячных денежных выплат, а также право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора Арсеньевского района Тульской области Жуков М.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в интересах которого подано исковое заявление, Белкина Г.Д. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности Будылкина Е.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку поселок городского типа Славный впервые поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2024 г., ранее в перечни ни пгт. Славный, ни г. Тула-50 включены не были, следовательно, у Белкиной Г.Д. отсутствует право на получение указанных мер социальной поддержки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд первой инстанции посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 08.07.2025 исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах Галине Дмитриевне к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Белкиной Г.Д. право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить Белкиной Г.Д.:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <span class="Data2">дата</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ежемесячную денежную выплату в повышенном размере, установленную в соответствии с ч.3 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <span class="Data2">дата</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п.1 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <span class="Data2">дата</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановленным решением, ОСФР по Тульской области в апелляционной жалобе просит отменить решение Одоевского межрайонного суда Тульской области от <span class="Data2">дата</span>, полагая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора, участвующий в деле Жуков М.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения прокурора прокуратуры Тульской области Лазукиной О.Г., считавшей решение суда законным и обоснованным, разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 19 Закона № 1244-1, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.п. 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 4 вышеуказанного Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 27.1 настоящего Закона гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты не менее 4 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на основании п. 1, п. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, им гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 4 части второй настоящей статьи, распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991, затем покинули ее в период до 02.12.1995 и впоследствии (после 02.12.1995) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, Белкина Г.Д. неоднократно обращалась в ОСФР по Тульской области: 03.02.2025 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, 27.03.2025 с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере, установленными Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом и 27.01.2025 с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации по категории получателя «граждане, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями ОСФР по Тульской области ей было отказано в назначении данных выплат:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от <span class="Data2">дата</span> в связи с отсутствием документального подтверждения факта и продолжительности постоянного проживания (работы) не менее 4 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от <span class="Data2">дата</span> в связи с не проживанием Белкиной Г.Д. в зоне с льготным-социально-экономическим статусом по состоянию на <span class="Data2">дата</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от <span class="Data2">дата</span> в связи с отсутствием факта постоянного проживания в зоне ЧАЭС на <span class="Data2">дата</span>.1995.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, Белкина Г.Д. зарегистрирована и фактически проживает с <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> что подтверждается сведениями о регистрации, указанными в паспорте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справки, выданной ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» №<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства о месте фактического проживания и периоде проживания стороной ответчика не оспариваются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поселок городского типа Славный впервые поименован в распоряжении Правительства РФ от 28.03.2023 г. № 745-р, вступившим в законную силу с 01.01.2024 г., - зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 100 Перечня от 28.11.2014 № 958н указано, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что Белкина Г.Д. была зарегистрирована и проживала на территории Тула-50, которая до 1998 являлась территорией закрытого военного гарнизона, где дислоцировалась войсковая часть, после расформирования которой, на данной территории было создано административно-территориальное образование Тула-50, входящее в состав Тульской области, но не включенное в перечень объектов административно-территориальных образований Тульской области. Административно-территориальное образование Тула-50 отнесено к близлежащему населенному пункту - д. Прилепы Арсеньевского района Тульской области, который имел статус зоны проживания с правом на отселение. Населению, проживающему на территории Тула-50 до 2023 года, выплачивались компенсации и льготы согласно Закону РФ №1244-1 от 15.05.1991.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных исковых требований истцом также представлена копии удостоверения (серия АО № 002333 от 29.01.1998), выданные Белкиной Г.Д., как гражданину подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и дающие право компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором указано, что она проживает в зоне проживания с правом на отселение в д. Прилепы (Тула-50) Арсеньевского района Тульской области с 26.04.1986.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Законами Тульской области от 09.06.2008 №1012-ЗТО и от 26.11.2006 №1128-ЗТО, постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 №923 административно-территориальное образование Тула -50 преобразовано в поселок городского типа Славный с территориальным статусом –городской округ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территория Тульской области в Арсеньевском районе –пгт. Славный(Тула-50 д.Прилепы) была признана территорией, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и была включена в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в раздел IV Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.2024 распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р. При этом, сведений об отнесении пгт. Славный (г.Тула-50, АТО Тула-50) к иным зонам загрязнения в предыдущие периоды, нигде не содержится. Однако Тула-50 был привязан к д. Прилепы Арсеньевского района Тульской области, входившей в указанные выше Перечни до 01.02.1998 как зона проживания с правом на отселение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.02.1998 в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 д.Прилепы отнесена к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невключение вышеуказанной территории в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обусловлено нахождением на территории закрытого военного гарнизона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, имеются правовые основания полагать, что территория военного городка Тула-50 (муниципальное образование Славный и пгт Славный) являются одним и тем же населенным пунктом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период существования воинской части, что также доказывается тем, что проживающим там гражданам выдавались удостоверения о правах на льготы в связи с радиоактивным загрязнением этой территории. При этом, исходя из анализа собранных по делу доказательств и содержащейся в них информации, указанный населенный пункт и обособленная территория на которой он расположен фактически были отнесены к зоне проживания с правом на отселение начиная с 26.04.1986, то есть с даты аварии на Чернобыльской АЭС и до 01.02.1998, то есть до даты, когда д. Прилепы Арсеньевского района Тульской области, к которой эта территория была привязана, изменила статус зоны загрязнения на зону с льготным социально-экономическим статусом, который до настоящего времени не изменился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что истец зарегистрирована и фактически проживает в пгт. Славный (Тула -50), суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что она имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере, ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленных в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем, решения ОСФР по Тульской области суд обоснованно признал незаконными, нарушающими права истца на получение государственной социальной поддержки как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания отказов в назначении ежемесячных денежных выплат, изложенные в решениях ОСФР по Тульской области суд обоснованно признал несостоятельными, нарушающими права заявителя, поскольку пгт. Славный Арсеньевского района Тульской области был признан с 26.04.1986 территорией, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, проживающие на данной территории получали компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 №1224-1, в том числе Белкина Г.Д., проживающая на протяжении длительного времени на территории, находящейся в зоне радиоактивного загрязнения (гор. тула-50, пгт. Славный).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 №35н (ред. от 22.02.2024) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата лицам, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости обязания ответчика назначить истцу ежемесячную денежную выплату, установленную п.7 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 с 30.01.2025; ежемесячную денежную выплату в повышенном размере, установленную ч.3 ст.19 данного Закона с 27.03.2025; а также ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с <span class="Data2">дата</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Одоевского межрайонного районного суда Тульской области от 08 июля 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОСФР по Тульской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение в окончательном виде изготовлено 05.09.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>

Основная информация

УИД дела: 71RS0017-01-2025-000598-41
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 03.09.2025
Судья: Балашов Владимир Алексеевич
Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Белкина Галина Дмитриевна
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Будылкина Елена Анатольевна
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области
ИНН: 7106015458
ОГРН: 1027100742712
КПП: 710601001
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор Арсеньевского района Тульской области О. В. Склеймина
ИНН: 7107030843
ОГРН: 1027100507213
КПП: 710701001

Движение дела

03.09.2025 11:30

Судебное заседание

Место: 108
Результат: Вынесено решение
05.09.2025 11:30

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

12.09.2025 14:34

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

12.09.2025 14:35

Передано в экспедицию