Дело № 3а-77/2025 ~ М-68/2025

Тульский областной суд

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 07.08.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 октября 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Тула</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тульский областной суд в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Семеновой Т.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Прониной К.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора <span class="FIO11">ФИО11</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-77/2025 по административному исковому заявлению Ефимовой <span class="FIO12">В.Д.</span> о признании недействующими в части Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость, на 2023-2025 годы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.11.2022 министерством имущественных и земельных отношений Тульской области издано распоряжение №1921 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – также НК РФ), в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость, на 2023 год». Распоряжение подписано заместителем министра, опубликовано 30.11.2022 на портале и официальном сайте правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и согласно его пункту 4 вступило в силу со дня подписания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 распоряжения определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, согласно приложению (далее - Перечень на 2023 год).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В названный Перечень пунктом <span class="Nomer2">№</span> вошел объект недвижимости <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 29.11.2023 №2542 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость, на 2024 год. Распоряжение подписано заместителем министра, опубликовано 30.11.2023 на портале и официальном сайте правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и согласно его пункту 4 вступило в силу со дня подписания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанный Перечень объект вошел пунктом <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.11.2024 министерством имущественных и земельных отношений Тульской области издано распоряжение №1541 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость, на 2025 год». Распоряжение подписано заместителем министра, опубликовано 29.11.2024 на портале и официальном сайте правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и согласно его пункту 4 вступило в силу со дня подписания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 распоряжения определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год, согласно приложению (далее - Перечень на 2025 год).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В названный Перечень объект вошел пунктом <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ефимова В.Д. обратилась в суд с административным иском о признании недействующими вышеуказанных Перечней в части включения в них названного объекта соответствующим пунктом. Административный истец сослалась на противоречие нормативного акта в оспариваемой части положениям ст. 378.2 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец и ее представитель по доверенности Козлова Н.А. заявленные требования поддержали, дополнительно указав, что объект <span class="Nomer2">№</span> разделен Ефимовым В.Н. в 2020 году, несмотря на это налоговый орган начисляет налог по ее помещениям, образованным из объекта <span class="Nomer2">№</span>, по ставке 2%, между ними имеется судебный спор по налогам за период с 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель УФНС России по Тульской области по доверенности Телебанцева В.С. в удовлетворении заявленных требований&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;просила отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в суд представителя не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, представлены письменные возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо администрация м.о. Узловский район Тульской области в суд представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения административного истца, ее представителя, заинтересованного лица, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, п. 67 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 1 пункта 1 и пункту 3 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 статьи 378.2 НК РФ торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установил суд, оспариваемые распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области опубликованы в соответствии с подп. 3 п. 7 ст. 378.2 НК РФ, постановлением правительства Тульской области от 17.02.2014 № 61 «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации правительства Тульской области и органов исполнительной власти Тульской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Они изданы уполномоченным органом в пределах его компетенции, согласно Положению о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденному Постановлением правительства Тульской области № 452 от 13.10.2016 (пп. 4 п.8), с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых им нормативных правовых актов, порядка принятия, правил введения в действие и опубликования, что стороной административного истца в процессе судебного разбирательства не оспаривалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя распоряжения в оспариваемых частях на предмет соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из частей 1 и 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обязано доказать законность включения объектов в оспариваемые Перечни объектов недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что объект недвижимости, имеющий <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, - поставлен на кадастровый учет 14.07.2012 и по данным ЕГРН имеет наименование: «нежилое помещение», назначение: «нежилое», - площадь <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> кв.м. Объект находится на первом этаже многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 2014 года собственником помещения являлся <span class="FIO13">ФИО13</span>, умерший <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, единственным наследником которого, принявшим наследство, является Ефимова В.Д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.03.2020 вышеуказанное помещение <span class="Nomer2">№</span> было разделено <span class="FIO14">ФИО14</span> на два помещения: <span class="Nomer2">№</span>, площадью <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> кв.м, и <span class="Nomer2">№</span>, площадью <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>, которые 30.03.2020 на основании технического плана поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов, как находящиеся в пределах многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.07.2022 на помещения <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> зарегистрировано право собственности Ефимовой В.Д. Эти объекты в Перечни не включены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что Ефимовой В.Д. с момента приобретения права собственности начисляется налог на указанные объекты <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> по ставке 2%, исходя из того, что они образованы из объекта, включенного в Перечни, между сторонами имеется судебный спор по данным налогам, в том числе, по поводу обоснованности отказа Ефимовой В.Д. в предоставлении налоговой льготы, предусмотренной ч.3 ст. 346.11 НК РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемые в части нормативно-правовые акты затрагивают права и законные интересы административного истца, поскольку порождают для нее налоговые обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением правительства Тульской области от 05.11.2014 № 559 утвержден Порядок установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, согласно которому вид фактического использования перечисленных объектов определяется министерством имущественных и земельных отношений Тульской области на основании соответствующей информации, представленной органами местного самоуправления Тульской области, при утверждении перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в соответствии со статьей 378.2 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно позиции министерства, выраженной в ходе судебного разбирательства, объект включен в Перечни, так как согласно технической документации помещение имеет назначение «магазин», а также с учетом информации о фактическом использовании, предоставленной администрацией м.о.Узловский район. В то же время, по сообщению администрации м.о. Узловский район, акты обследования объекта перед формированием Перечней не составлялись, объект отнесен к объектам торговли исходя из данных о назначении согласно техническому паспорту. Других доказательств коммерческого использования объекта суду не представлено. Таким образом, по фактическому использованию объект включен в Перечни быть не мог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ефимова В.Д. факт использования помещения в коммерческих целях отрицает. Согласно представленному ею заключению, подготовленному ООО «<span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span>» <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, в коммерческих целях помещения в спорные периоды не использовались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Что касается технической документации, то согласно поступившему по запросу суда техническому паспорту на объект, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, - выполненному по состоянию на 04.04.1994, объект, площадью по наружному обмеру <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> кв.м, лит.А1, имеет назначение «пристроенное помещение (магазин)» (раздел IX), в экспликации к поэтажному плану указано наименование частей помещения (магазин), при этом к торговой площади отнесено 447,7 кв.м, назначение помещений 1, 2, 3, площадями 98.7 кв.м, 160,7 кв.м, 130.4 кв.м, указано «торговый отд.». В техпаспорте имеются неоговоренные исправления и сокращения, однако хотя бы для одного помещения, 160.7 кв.м, что превышает 20% общей площади объекта (<span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> кв.м), однозначно указано назначение «торговое».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (пункт 3 статьи 402 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 1 пункта 7 статьи 378.2 НК РФ, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федрации следует, что законодатель связывает введение недвижимого имущества в гражданский оборот с регистрацией прав на него в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 2 статьи 8.1, пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статьи 378.2 НК РФ в перечень объектов недвижимого имущества включаются существующие здания (помещения); недвижимое имущество, прекратившее свое существование, в соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения не признается и таковым не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, в их системной связи, в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, подлежит включению только такое имущество, которое на дату утверждения соответствующего перечня признается объектом налогообложения и находящееся во владении физического лица на праве собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодательство о налогах и сборах, предусматривая в качестве основания для включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в числе прочих, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в то же время связывает обязанность по исчислению и уплате налога на имущество с наличием у налогоплательщика реально существующих объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для решения вопроса об отнесении спорного объекта недвижимости к объектам, перечисленным в статье 378.2 НК РФ, требуется установление и иных предусмотренных законом оснований, в том числе сохранения за ним статуса объекта налогообложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что объект <span class="Nomer2">№</span> был разделен прежним собственником на два помещения <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>. 11.09.2025 в сведениях об объекте исправлена техническая ошибка в части указания статуса «актуальный» заменен на «архивный».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Раздел произведен 30.03.2020 (дата постановки на учет вновь образованных объектов), тогда же прекращено право собственности <span class="FIO15">ФИО15</span> на спорный объект. В настоящее время сведения ЕГРН на объект <span class="Nomer2">№</span> приведены в соответствие с законом, объект значится архивным, дата снятия с учета – 30.03.2020.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, на момент утверждения Перечней объект был ликвидирован в связи с разделом, не мог являться ни объектом прав, ни объектом кадастрового учета, а, следовательно, с учетом положений пункта 2 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 378.2 НК РФ, не мог является объектом налогообложения на вышеприведенные налоговые периоды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что для Ефимовой В.Д. налоговым органом начислялся налог с 2023 года на помещения <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> по ставке 2%</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следует отметить, что исключения, предусмотренные положениями абзаца второго пункта 10 статьи 378.2 НК РФ, касаются только тех объектов недвижимости, которые образованы в течение текущего налогового периода в результате раздела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом, включенным в Перечень. В данном случае раздел объекта произошел до начала всех спорных налоговых периодов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство имело возможность заблаговременно получить сведения из ЕГРН о вновь образованных объектах, что следовало сделать, а затем проанализировать каждый из них на предмет наличия признаков, установленных ст. 378.2 НК РФ, и, в случае их выявления, включить данные помещения в Перечни в качестве самостоятельных объектов недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах включение в Перечни объекта недвижимого имущества помещения, снятого с кадастрового учета, противоречит налоговому законодательству и нарушает права и законные интересы административного истца, так как незаконно возлагает на него обязанность по уплате налога на имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с удовлетворением заявленных требований административного истца суд на основании ст. 111 КАС РФ считает необходимым при распределении судебных расходов взыскать с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в пользу административного истца фактически уплаченные 4000 руб. в возврат госпошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьей 215 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать недействующим с момента принятия Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость, на 2023 год, утвержденный распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 30.11.2022 №1921, в части включения в него в пункт <span class="Nomer2">№</span> объекта недвижимого имущества&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать недействующим с момента принятия Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость, на 2024 год, утвержденный распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 29.11.2023 №2542, в части включения в него в пункт <span class="Nomer2">№</span> объекта недвижимого имущества&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать недействующим с момента принятия Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется, как кадастровая стоимость, на 2025 год, утвержденный распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от 28.11.2024 №1541, в части включения в него в пункт <span class="Nomer2">№</span> объекта недвижимого имущества&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в пользу Ефимовой В.Д. в возврат госпошлины 4000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать министерство имущественных и земельных отношений Тульской области опубликовать сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу в газете «Тульские известия» или разместить его в сетевом издании «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»- http://npatula.ru, либо сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации» - www.pravo.gov.ru, либо на портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://tularegion.ru).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия настоящего решения или сообщение о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий <span class="others8">.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others8">.</span></p></span>

Основная информация

УИД дела: 71OS0000-01-2025-000190-57
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 09.10.2025
Судья: Семенова Татьяна Евгеньевна
Категория дела: Об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (глава 21 КАС РФ) → Об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов муниципальных образований → Об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований

Участники дела

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрация Муниципального Образования Узловский район
ИНН: 7117006857
ОГРН: 1027101484772
КПП: 711701001
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Ефимова Вера Дмитриевна
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Козлова Наталия Алексеевна
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области
ИНН: 7106058814
ОГРН: 1177154000132
КПП: 710601001
ПРОКУРОР
ФИО/Наименование: Прокуратура Тульской области
ИНН: 7107030843
ОГРН: 1027100507213
КПП: 710701001
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: УФНС России по Тульской области

Движение дела

07.08.2025 13:54

Регистрация административного искового заявления

07.08.2025 17:01

Передача материалов судье

08.08.2025 10:50

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
08.08.2025 10:51

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

08.08.2025 10:52

Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания

21.08.2025 16:00

Предварительное судебное заседание

Результат: Отложено
02.09.2025 11:00

Предварительное судебное заседание

Результат: Назначено судебное заседание
02.10.2025 14:30

Судебное заседание

Место: 111
Результат: Объявлен перерыв
09.10.2025 14:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
23.10.2025 09:33

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

13.11.2025 09:40

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

01.12.2025 12:16

Дело оформлено

01.12.2025 12:16

Дело передано в архив