Дело № 2а-181/2025 ~ М-71/2025
Богородицкий межрайонный суд Тульской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 14 февраля 2025 года р.п. Волово Тульской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кожуховой Л.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Соколовой М.Ю.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass3">с участием</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass3">административного истца - помощника прокурора Воловского района Тульской области Шибановой О.М.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass3">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <span class="Nomer2">№</span> по административному исковому заявлению прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости – водонапорную башню,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Воловский район о возложении обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости – водонапорную башню, обосновав свои исковые требования следующим. Прокуратурой Воловского района Тульской области проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности и законодательства регулирующего порядок оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, в ходе которой установлено, что водонапорная башня, расположенная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в реестре муниципального имущества не значится и является бесхозяйной, государственная регистрация права муниципальной собственности МО Воловский район не проводилось. Неисполнение органом местного самоуправления требований федерального законодательства является недопустимым, что, в свою очередь, не позволяет подтвердить законность владения и распоряжения вышеуказанным объектом недвижимости. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 15.11.2024 года в адрес главы администрации муниципального образования Воловский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. Из ответа на указанное представление следует, что нарушения закона, указанные в представлении, будут устранены администрацией в 4 квартале 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил обязать администрацию муниципального образования Воловский район провести государственную регистрации права муниципальной собственности и поставить на государственный кадастровый учет бесхозяйное имущество - водонапорную башню, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административного истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Шибанова О.М. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по вышеизложенным основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель административного ответчика администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом. В материалах дела имеется письмо за подписью главы указанной администрации Пишего С.Ю. с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии со ст. ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, неявившегося в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В соответствии ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">На основании ч. 1 ст. 50 вышеуказанного Федерального закона в муниципальной собственности может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В силу требований ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на его собственника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Выявление бесхозяйного имущества, а также проведение с ним работы, в том числе по оформлению прав и приведению его в надлежащий вид, являются прямыми полномочиями органов местного самоуправления (ст. 225 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Правовые основания для признания права муниципальной собственности на бесхозяйное и выморочное недвижимое имущество определены гражданским законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Устава муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), о находке (ст.ст. 227 и 228), о безнадзорных животных (ст.ст 230 и 231) и кладе (ст. 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 установлен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно вышеуказанному Приказу принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение № 1 к настоящему Порядку).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе, право собственности, право оперативного управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в ходе судебного разбирательства, на территории МО Воловский район по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> имеется водонапорная башня, которая в реестре муниципального имущества не значится и является бесхозяйной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес главы администрации МО Воловский район 15.11.2024 года прокуратурой Воловского района вынесено представление с требованием принять конкретные меры, направленные на постановку на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости: водонапорной башни, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из сообщения администрации МО Воловский район от 3.12.2024 года усматривается, что представление принято к сведению. Все необходимые работы по устранению нарушений законодательства о муниципальной собственности и постановке на учёт бесхозяйного имущества: водонапорной башни, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, будут поведены в 4 квартале 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит административные исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости – водонапорную башню удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования Воловский район в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить бесхозяйный объект недвижимости - водонапорную башню, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на государственный кадастровый учёт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>