Дело № 2а-933/2025 ~ М-732/2025

Ефремовский межрайонный суд Тульской области

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 21.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">11 августа 2025 г. г. Ефремов Тульской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Шаталовой Л.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Скороваровой Н.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Ушаковой В.Д.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <span class="Nomer2">№</span> по</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">административному иску Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремовский муниципальный округ Тульской области о признании бездействия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">незаконным и обязании поставить на государственный кадастровый учет земельный</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">участок под многоквартирным домом,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области о признании</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">бездействия незаконным и обязании поставить на государственный кадастровый учет</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельный участок под многоквартирным домом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что Ефремовской межрайонной</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области земельного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение положений ст.ст. 11.10,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">39.2 Земельного кодекса РФ; ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» администрацией</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области не</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">принимаются меры к постановке на кадастровый учет земельного участка,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">расположенного под многоквартирным домом по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Горького, д. 72. В целях устранения выявленных нарушений главе администрации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">устранению нарушений фактически не приняты.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать бездействие администрации муниципального образования</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремовский муниципальный округ Тульской области незаконным; обязать</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">администрацию муниципального образования Ефремовский муниципальный округ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Тульской области в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> поставить на государственный кадастровый учет</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельный участок под многоквартирным домом по адресу: Тульская область, г. Ефремов,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ул. Горького, д. 72.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации муниципального</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области в судебное заседание</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">чем суд в соответствии со ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в его</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник Ефремовского межрайонного прокурора Ушакова В.Д. в судебном</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">заседании административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кодексом и другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">споров.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">2) соблюдены ли сроки обращения в суд;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">оспариваемого действия (бездействия);</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">(бездействия) в случае, если такой порядок установлен;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">актами;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">спорные отношения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 11 статьи 226 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, заявитель при обращении в суд с заявлением об оспаривании</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">бездействия должен указать и доказать, какие именно права, свободы и законные интересы</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">нарушены оспариваемым бездействием и указать способ их восстановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим оспариваемые постановление, действия (бездействие) может быть</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">следующих условий: постановление (действие (бездействие)) вынесено (совершено)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">лицом, не имеющим полномочий на его принятие (совершение); существенное</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемые постановление (действие</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">(бездействие)) нарушает права и свободы заявителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К числу обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел данной</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">категории, относится проверка соответствия оспариваемого постановления (действия,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">заявителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для признания постановления (действия, бездействия)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Условия и порядок</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Земельное законодательство основывается, в частности, на принципе сочетания</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">интересов общества и законных интересов граждан, в соответствии с которым</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">распоряжение принадлежащим ему земельным участком (статья 1 Земельного кодекса</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (пункт</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">13 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">деятельности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">помещений в многоквартирном доме (часть 2). В случае, если земельный участок, на</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">многоквартирный дом (часть 3). Образование указанного в части 3 настоящей статьи</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">органа (часть 4).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4.1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование указанного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">кадастровых работ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенным нормам корреспондируют и выводы Конституционного Суда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Российской Федерации, сформулированные в Постановлении от 28.05.2010 № 12-П, где, в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">частности, подчеркнуто, что поскольку формирование земельных участков, на которых</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">кодексом Российской Федерации, либо утвержденной схемой расположения земельного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">статьей 11.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">условные номера.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">(собственниками) помещений в многоквартирном доме. В случае подготовки органом</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственной власти или органом местного самоуправления указанной схемы</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">расположения земельного участка срок такой подготовки должен составлять не более трех</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">месяцев. Схема расположения земельного участка, на котором расположены</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории (часть</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">2.1 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 13 статьи</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">11.10 Земельного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 36 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">вопросов местного значения муниципального района относится организация выполнения</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенной Ефремовским межрайонным прокурором проверкой установлено, что</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">администрацией муниципального образования Ефремовский муниципальный округ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Тульской области не принимаются меры к постановке на кадастровый учет земельного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: Тульская область, г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремов, ул. Горького, д. 72.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений главе администрации муниципального</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области 04.06.2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремовским межрайонным прокурором внесено представление об устранении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">выявленных нарушений, при этом согласно письму заместителя главы администрации по</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">жизнеобеспечению администрации муниципального образования Ефремовский</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">муниципальный округ Тульской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на кадастровый учет будет</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">поставлен земельный участок под многоквартирным домом по адресу: Тульская область, г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремов, ул. Горького, д. 72.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как установлено судом, до настоящего времени земельный участок под</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">многоквартирным домом по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Горького, д. 72, на</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственный кадастровый учет не поставлен. Доказательств обратного суду не</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что администрация муниципального образования</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремовский муниципальный округ Тульской области, являясь компетентным органом, в</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">чьи обязанности входит постановка земельного участка под многоквартирным домом на</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственный кадастровый учет, до настоящего времени меры к постановке земельного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">участка под многоквартирным домом на государственный кадастровый учет не приняла,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">то суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области по</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">непостановке земельного участка под многоквартирным домом по адресу: Тульская</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">область, г. Ефремов, ул. Горького, д. 72, и обязать совершить указанные действия.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд, в частности, устанавливает</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">срок исполнения решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим суд считает необходимым обязать администрацию муниципального</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области поставить земельный</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">участок под многоквартирным домом по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Горького, д. 72, на государственный кадастровый учет в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования Ефремовского межрайонного прокурора,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области о признании</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">бездействия незаконным и обязании поставить на государственный кадастровый учет</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">земельный участок под многоквартирным домом, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ефремовский муниципальный округ Тульской области по непостановке земельного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">участка под многоквартирным домом по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Горького, д. 72, на государственный кадастровый учет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования Ефремовский</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">муниципальный округ Тульской области поставить земельный участок под</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">многоквартирным домом по адресу: Тульская область, г. Ефремов, ул. Горького, д. 72, на</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">государственный кадастровый учет в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">представления в Ефремовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия судом</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Л.В. Шаталова</p></span>

Основная информация

УИД дела: 71RS0009-01-2025-002197-33
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 11.08.2025
Судья: Шаталова Лариса Васильевна
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области
ИНН: 7113006013
ОГРН: 1147154070667
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Ефремовский межрайонный прокурор
ИНН: 7107030843
ОГРН: 1027100507213
КПП: 710701001

Движение дела

21.07.2025 14:03

Регистрация административного искового заявления

21.07.2025 17:23

Передача материалов судье

22.07.2025 12:25

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству
22.07.2025 12:25

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

22.07.2025 12:26

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

11.08.2025 16:00

Судебное заседание

Место: 4 зал
Результат: Вынесено решение по делу
21.08.2025 20:29

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

28.08.2025 20:29

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства