Дело № 2а-167/2025

Одоевский межрайонный суд Тульской области

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Поступило: 21.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 71RS0017-01-2024-001162-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 мая 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;пос. Дубна Тульской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Никифоровой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником Костиной Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного ответчика Ермакова М.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-167/2025 по административному иску УФНС России по Тульской области к Ермакову Михаилу Николаевичу о восстановлении пропущенного срока, о взыскании обязательных платежей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в его обоснование на то, что в 2018, 2020, 2021, 2022 г.г. Ермаков М.Н. являлся собственником земельных участков, в 2021, 2022 г.г. собственником транспортных средств, в связи с чем ему начислены земельный и транспортный налоги, направлены налоговые уведомления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС по Тульской области проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт, принято решение <span class="Nomer2">№</span> от 16 сентября 2019 г. о привлечении Ермакова М.Н. к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ за не предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2018 г. в установленный законом срок, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с введением с 01.01.2023 института единого налогового счета в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ ввиду неоплаты Ермаковым М.Н. транспортного, земельного налогов, НДФЛ, ему направлено требование <span class="Nomer2">№</span> от 09.07.2023 об уплате задолженности на общую сумму 37607,76 руб. со сроком исполнения до 28.08.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также срок уплаты суммы отрицательного сальдо ЕНС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 05.08.2024 сумма задолженности с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 55276,86 руб. (налог-48100 руб., пени-6176,86 руб., штраф-1000 руб.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой задолженности административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в выдаче которого было отказано, в связи с чем у истца возникло право на обращение в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, а также взыскать с Ермакова М.Н. земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2022 г. в размере 809 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 г. в размере 40 руб., за 2020 г. в размере 8660 руб., за 2021 г. в размере 7877 руб., за 2022 г. в размере 7362 руб., НДФЛ в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2018 г. в размере 7436 руб., штраф за не предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2018 г. в размере 1000 руб., транспортный налог за 2021 г. в размере 7896 руб., за 2022 г. в размере 8020 руб., пени по транспортному налогу за 2020-2022 г.г. за период с 02.12.2021 по 11.12.2023, по земельному налогу за 2018-2021 г.г. за период с 02.12.2021 по 11.12.2023, по налогу на доходы за 2018 г., по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 г. за период с 11.01.2018 по 01.01.2023 в сумме 6176,86 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Ермаков М.Н. в судебном заседании с иском согласился частично, не отрицал наличие задолженности по земельному налогу за 2021, 2022 г.г., по транспортному налогу за 2021, 2022 г.г., штраф в размере 1000 руб. К остальным требованиям просил применить срок исковой давности. Задолженности по НДФЛ в размере 7436 руб. у него не имеется. Указал, что документы от налоговой инспекции он не получает, поскольку сломан компьютер, личный кабинет налогоплательщика у него имеется, однако доступа к нему нет, ввиду долгой поломки компьютера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения административного ответчика Ермакова М.Н., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен ФЗ или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» гл.1 ч.1 НК РФ дополнена ст.11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст.11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Ермаков М.Н. в период с 2018 года по 2022 год являлся собственником следующих объектов налогообложения: автомобиля ВАЗ 21061, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, дата регистрации права 18.04.2002, автомобиля ИЖ 2125, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, дата регистрации права 13.12.2007, автомобиля Mitsubishi Lancer 1.8, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, дата регистрации права 12.01.2009, автомобиля Mitsubishi Lancer 1600 GLXI, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, дата регистрации права 16.04.2009, автомобиля Чери S12, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, дата регистрации права 29.03.2016, земельных участков с кадастровыми <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> (1/2 доля), <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> (1/2 доля), <span class="Nomer2">№</span> (5/9 доли), <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> (3/10 доли), <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> (1/8 доля), <span class="Nomer2">№</span> (1/6 доля), <span class="Nomer2">№</span> (1/2 доля), <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ст. 357 НК РФ предусматривает, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предельный срок уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим соответствующим налоговым периодом, установлен п.1 ст.363, п.1 ст.397, п.1 ст.409 Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по Тульской области за 2021,2022 г.г. Ермакову М.Н. исчислен транспортный налог, за 2018, 2020, 2021, 2022 г.г. исчислен земельный налог, в соответствии со ст.52 НК РФ направлены налоговые уведомления: <span class="Nomer2">№</span> от 01.09.2021 со сроком уплаты не позднее 01.12.2021, которым исчислен транспортный налог за 2020 г. в размере 8020 руб., земельный налог за 2018,2019,2020 г. в размере 10777,19 руб.; <span class="Nomer2">№</span> от 01.09.2022 со сроком уплаты не позднее 01.12.2022, которым исчислен транспортный налог за 2021 г. в размере 8020 руб., земельный налог за 2021 г. в размере 7877 руб.; <span class="Nomer2">№</span> от 15.08.2023 со сроком уплаты не позднее 01.12.2023, которым исчислен транспортный налог за 2022 г. в размере 8020 руб., земельный налог за 2022 г. в размере 8171 руб.</p> <p class="MsoClassa9" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговые уведомления переданы Ермакову М.Н. через личный кабинет налогоплательщика и получены им, что подтверждается скриншотами личного кабинета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в 2018 году Ермаков М.Н. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ст. 216 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом признается календарный год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст.224 НК РФ налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.1 ч.1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ермакову М.Н. за 2018 г. начислен НДФЛ в размере 7800 руб. (13% от 60000 руб.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ермаков М.Н. был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за не предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2018 г. в установленный законом срок, на основании решения <span class="Nomer2">№</span> от 16.09.2019 ему назначен штрафа в размере 1000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным истцом приведены расчеты сумм транспортного и земельного налога, с учетом частичных оплат, которые суд, проверив, находит арифметически верными. Иного расчета административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов могут быть начислены пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До 31.12.2022 пеня начислялась за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по его уплате включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2023 пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку пени, как способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, носит компенсационный характер и является производной от основного обязательства, срок на взыскание пени истекает одновременно с истечением срока для взыскания недоимки по налогу. Следовательно, налоговый орган не вправе начислять пени на недоимку, возможность взыскания которой утрачена в связи с истечением срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что Ермаковым М.Н. в установленный срок не уплачены транспортный и земельный налоги, ему начислены пени. Также не уплачен НДФЛ в размере 7436 руб. за 2018 г., и штраф в размере 1000 руб. Недоимка по указанным налогам и начисленным пени, а также по иным недоимкам, сборам, взносам и пени, начисленным за ранние периоды, с 01.01.2023 включена в отрицательное сальдо ЕНС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец помимо прочего просит взыскать с Ермакова М.Н. пени по транспортному налогу за 2020-2022 г.г. за период с 02.12.2021 по 11.12.2023, по земельному налогу за 2018-2021 г.г. за период с 02.12.2021 по 11.12.2023, по налогу на доходы за 2018 г., по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 г. за период с 11.01.2018 по 01.01.2023 в сумме 6176,86 руб., в связи с чем представлен расчет пени и указано, что задолженность по пени, возникшим при переходе в ЕНС до 01.01.2023, составляет 3688,44 руб., задолженность по пени ЕНС (совокупная обязанность), возникшим за период с 01.01.2023 по 11.12.2023, составляет 3607,96 руб., задолженность по пени, признанная безнадежной к взысканию и списана, составляет 497,53 руб., остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 622,01 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию, по мнению налогового органа, составляет 6176,86 руб. (3688,44+3607,96-622,01-497,53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом проверено соблюдение налоговым органом процедуры взыскания недоимки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, задолженность по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017 год взыскивалась на основании постановления налогового органа <span class="Nomer2">№</span> от 06.08.2018, по которому возбуждено исполнительное производство №12419/18/71017 от 14.08.2018, которое 14.02.2019 окончено, ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Задолженность признана безнадежной к взысканию и списана на основании решения <span class="Nomer2">№</span> от 10.04.2023.</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортный налог за 2020 г. уплачен Ермаковым М.Н. 02.12.2021 в размере 8020 руб.</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом проверен порядок расчета взыскиваемых с налогоплательщика сумм налогов и пени, а также порядок их начисления. При этом приняты во внимание даты уплаты сумм недоимки, их размер, сведения о принудительном взыскании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления требования об уплате задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административному ответчику Ермакову М.Н. в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование <span class="Nomer2">№</span> об уплате задолженности по состоянию на 09.07.2023, составляющей отрицательное сальдо ЕНС на сумму 37607,76 руб., со сроком уплаты до 28.08.2023, которое было получено ответчиком 05.08.2023 в 03:27, однако указанное требование налогоплательщиком не было исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств исполнения требования налогового органа в установленный срок административным ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие задолженности по транспортному и земельному налогам, НДФЛ, штрафа и пени послужило поводом для обращения налогового органа в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая ходатайство о восстановлении срока, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок исполнения требования <span class="Nomer2">№</span> истекал 28.08.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 28.02.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, вопрос о возможности восстановления пропущенного срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 №611-О и от 17.07.2018. №1695-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ермакова М.Н. задолженности по налогам 09.01.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи от 11.01.2024 заявление о выдаче судебного приказа в связи с имеющимися недостатками было возвращено, разъяснено право повторного обращения взыскателя в суд с данным заявлением после устранения допущенного нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08.02.2024 административный истец повторно обратился к мировому судье с/у 15.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от 09.02.2024 заявление о выдаче судебного приказа в связи с имеющимися недостатками было возвращено, разъяснено право повторного обращения взыскателя в суд с данным заявлением после устранения допущенного нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.04.2024 административный истец снова обратился к мировому судье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи от 08.05.2024 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано, поскольку пропущен шестимесячный срок на обращение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное определение получено налоговым органом 29.05.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч.4 ст.48 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С настоящим иском УФНС России по Тульской области обратилось в суд 07.10.2024 (сдано на почту), что подтверждается отметкой почтовой службы на конверте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, принимая во внимание, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию с административного ответчика имеющейся задолженности, срок обращения налогового органа в суд соблюден, а ходатайство УФНС России по Тульской области о восстановлении срока для обращения в суд подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя основания для взыскания испрашиваемой недоимки и пени суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывалось выше, решением от 10.04.2023 признана безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС, пени за 2017г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности п.2,3 ч.1 ст.11 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд РФ указал, что по смыслу ст.57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 НК РФ и ч. 4 ст. 200 АПК РФ» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, требования истца о взыскании пени по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017 г. удовлетворению не подлежат, поскольку начислены на недоимки по налогам (страховым взносам), признанным безнадежными к взысканию и подлежащими списанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дальнейшее начисление пени на списанную как безнадежную к взысканию задолженность не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, соответственно, и начисление пени на списанную задолженность, не может быть произведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав вышеизложенное, проверив расчеты, учитывая добровольную уплату Ермаковым М.Н. транспортного налога за 2020 г., суд считает, что административные исковые требования о взыскании с Ермакова М.Н. земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2022 г. в размере 809 руб., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 г. в размере 40 руб., за 2020 г. в размере 8660 руб., за 2021 г. в размере 7877 руб., за 2022 г. в размере 7362 руб., НДФЛ в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2018 г. в размере 7436 руб., штрафа за не предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2018 г. в размере 1000 руб., транспортного налога за 2021 г. в размере 7896 руб., за 2022 г. в размере 8020 руб., пени по транспортному налогу за 2020-2022 г.г., пени по земельному налогу за 2018,2020,2021 г.г. за период с 02.12.2021 по 11.12.2023, пени по налогу на доходы за 2018 г., подлежат удовлетворению, возможность взыскания указанной недоимки в принудительном порядке налоговым органом не утрачена. При этом судом учтены частичные оплаты ответчиком недоимок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени задолженность по отрицательному сальдо в добровольном порядке в бюджет не перечислена, доказательств обратного суду не представлено. Законных оснований к освобождению Ермакова М.Н. от уплаты налогов и пени административным ответчиком не заявлено и судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Ермакова М.Н. о том, что он не получал документы от налоговой инспекции, поскольку сломан компьютер, нет доступа к личному кабинету налогоплательщика, отклоняется судом, поскольку неполучение направленных налоговым органом должнику документов (налоговое уведомление, требование, решения, постановления) само по себе не свидетельствует о нарушении прав налогоплательщика, обязанность по уплате налогов возникает у последнего с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату конкретного налога, сбора или страхового взноса, а не в результате направления уведомления налогового органа или требования при его неисполнении. Именно неисполнение данной конституционной обязанности влечет наступление предусмотренных законодательством о налогах и сборах последствий и применение установленного порядка мероприятий принудительного взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с принципами их относимости, допустимости и объективности, и оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (п.1 ст.114 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку УФНС освобождено от уплаты госпошлины при подаче административного иска, госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из размера присужденной суммы недоимки, в доход МО Дубенский район подлежит взысканию госпошлина, которая с учетом ст.333.19 НК РФ составляет 4000 руб.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление УФНС России по Тульской области к Ермакову Михаилу Николаевичу о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить УФНС России по Тульской области пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Ермакова Михаила Николаевича, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области за счет имущества физического лица:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2022 г. в размере 809 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 г. в размере 40 руб., за 2020 г. в размере 8660 руб., за 2021 г. в размере 7877 руб., за 2022 г. в размере 7362 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- НДФЛ за 2018 г. в размере 7436 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- штраф за не предоставление налоговой декларации по НДФЛ за 2018 г. в размере 1000 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- транспортный налог за 2021 г. в размере 7896 руб., за 2022 г. в размере 8020 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по транспортному налогу за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 02.12.2021 в размере 2,00 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по транспортному налогу за 2021 г. за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 60,15 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по земельному налогу за 2018 г. за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в размере 0,18 коп.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по земельному налогу за 2020 г. за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в размере 596,54 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по земельному налогу за 2021 г. за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в размере 59,08 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по налогу на доходы за 2018 г. за период с 26.01.2019 по 31.12.2022 в размере 973,20 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени ЕНС (совокупная обязанность) за период с 01.01.2023 по 11.12.2023 в размере 3607,96 руб., а всего 54399 (пятьдесят четыре тысячи триста девяносто девять) руб. 11? коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">перечислив указанную сумму по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, р/с 40102810445370000059, казначейский счет: 03100643000000018500, получатель: Казначейство России (ФНС России), ИНН 7727406020, КПП 770801001, КБК 18201061201010000510.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Ермакова Михаила Николаевича в доход муниципального образования Дубенский район государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение суда изготовлено 02 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.А. Никифорова</p></span>

Основная информация

УИД дела: 71RS0017-01-2024-001162-79
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата рассмотрения: 19.05.2025
Судья: Никифорова Олеся Александровна
Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Ермаков Михаил Николаевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: УФНС России по Тульской области
ИНН: 7107086130
ОГРН: 1047101138105
КПП: 710701001

Движение дела

21.02.2025 14:41

Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству

21.02.2025 14:47

Передача материалов судье

21.02.2025 15:30

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

21.02.2025 15:32

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

26.03.2025 15:00

Судебное заседание

Результат: Отложено
22.04.2025 14:00

Судебное заседание

Результат: Отложено
19.05.2025 15:00

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу
02.06.2025 10:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

11.06.2025 20:23

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

11.07.2025 10:20

Дело оформлено

Исполнительные листы

23.07.2025
Кому выдан: Отделение судебных приставов Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов
Статус: Выдан
23.07.2025
Кому выдан: Взыскатель
Серия и номер бланка: ФС № 046066332
Статус: Выдан