Дело № 2-251/2025 ~ М-212/2025
Одоевский межрайонный суд Тульской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 71RS0017-01-2025-000287-04</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 апреля 2025 г. пос. Дубна Тульской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Никифоровой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником Костиной Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-251/2025 по иску Рогова Дениса Александровича к филиалу отдела социальной защиты населения по Дубенскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рогов Д.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование исковых требований на то, что 25 февраля 2025 г. он, являясь ветераном труда и имея удостоверение «Ветеран труда», обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему как ветерану труда, мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Однако решением ответчика в удовлетворении данного требования ему было отказано по причине не достижения им возраста, дающего право на выплаты. Считает данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, и обязать филиал отдела социальной защиты населения по Дубенскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать данные выплаты с 25 февраля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Рогов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменных возражениях представитель по доверенности Назарова О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований Рогова Д.А., ссылаясь на то, что он не достиг возраста, дающего право на назначение мер социальной поддержки.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучив материалы дела, руководствуясь положениями ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, а также требованиями ст. 196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. «ж,к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. Согласно статье 1 указанного Закона одной из категорий ветеранов являются ветераны труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч.1 ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 ч.1 ст. 13 указанного Закона установлено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Меры социальной поддержки ветеранов труда в Тульской области в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» установлены Законом Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», согласно статьи 1 которого право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч.1 и ч.6 ст.7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном правительством Тульской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу изложенного, право ветеранов труда на получение данного вида меры социальной поддержки законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением правительства Тульской области от 28 сентября 2020 г. № 598, право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г.</p> <p class="MsoClassformattext" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о назначении (отказе в назначении) денежной выплаты принимается учреждением не позднее чем через десять рабочих дней со дня регистрации заявления.</p> <p class="MsoClassformattext" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О решении, принятом в соответствии с настоящим пунктом, учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет заявителя любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Рогов Д.А. с 25 февраля 2025 г. является ветераном труда и имеет право на меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением <span class="Nomer2">№</span>, выданным 25 февраля 2025 г. Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» отдел социальной защиты населения по Дубенскому району – филиал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 февраля 2025 г. Рогов Д.А., имеющий звание «Ветеран труда», через МФЦ обратился в отдел социальной защиты населения по Дубенскому району с заявлением о назначении ему, как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты, и пакетом необходимых документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением отдела социальной защиты населения по Дубенскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения по Тульской области» <span class="Nomer2">№</span> от 27 февраля 2025 г. Рогов Д.А. на его обращение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты отказано на том основании, что им не достигнут возраст, дающий право на получение пенсии в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в судебном заседании установлено, что истец Рогов Д.А., имеющий удостоверение «Ветеран труда», 25 февраля 2025 г. обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», как ветерану труда по месту жительства, с предоставлением необходимого пакета документов, предусмотренного законом, и на момент обращения с заявлением он имел право на указанную выплату, то суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца, а поэтому исковые требования Рогова Д.А. об обязании назначить, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает довод представителя ответчика о невозможности получения Роговым Д.А. ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения им возраста, дающего право на назначение пенсии, несостоятельным, поскольку он не согласуется с нормами Закона № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», положения которого в их буквальном толковании, не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 6 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением правительства Тульской области от 28 сентября 2020 г. № 598, следует, что денежная выплата назначается заявителю со дня подачи заявления и документов, в том числе в электронном виде, в учреждение (МФЦ), но не ранее возникновения права на указанную денежную выплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая обращение Рогова Д.А. в МФЦ с заявлением о назначении ему, как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты 25 февраля 2025 г., ежемесячная денежная выплата подлежит назначению именно с этой даты, то есть с момента обращения заявителя с заявлением о ее назначении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Рогова Дениса Александровича к филиалу отдела социальной защиты населения по Дубенскому району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки, назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Роговым Денисом Александровичем, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, место рождения <span class="others1"><данные изъяты></span>, право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице филиала отдела социальной защиты по Дубенскому району назначить Рогову Денису Александровичу, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО, как ветерану труда - с момента его обращения, то есть с 25 февраля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение суда изготовлено 05 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий О.А. Никифорова</p></span>