Дело № 2-315/2025 ~ М-272/2025
Одоевский межрайонный суд Тульской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД №71RS0017-01-2025-000365-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая 2025 года рп. Арсеньево Тульской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Жулдыбиной Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Миляевой Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Надршиной Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика - ОСФР по Тульской области по доверенности Проходцевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-315/2025 по иску Надршиной Татьяны Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки, взыскании судебных расходов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надршина Т.А. обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконными решений об отказе в назначении мер социальной поддержки, признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты, предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска и его оплате, возобновлении выплат ежемесячных денежных компенсаций. В обоснование исковых требований указала, что 11.01.2024 она обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом. ОСФР по Тульской области вынесло решение от 19.01.2024 об отказе в ее назначении. 04.12.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 09.12.2024 ей было отказано в назначении указанной меры социальной поддержки. Кроме того, ей прекращены выплаты ежемесячных денежных компенсаций гражданам, в зависимости от времени проживания и работы на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Выразив несогласие с решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, уточнив заявленные исковые требования, просит суд признать за ней, Надршиной Т.А., право на получение ежемесячной денежной выплаты, возобновлении выплат ежемесячных денежных компенсаций, а также право на дополнительный оплачиваемый отпуск и оплату отпуска за 2024 год, установленных в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 8000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Надршина Т.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить. В заявлении, адресованном суду, просила возвратить ей излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности Проходцева Е.А. в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку поселок городского типа Славный впервые поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2024 г., следовательно, у истца отсутствует документальное подтверждение факта и продолжительности постоянного проживания (работы) не менее 4 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов просила также отказать, ссылаясь на то, что расходование средств Фонда является исключительно целевым, расходы на оплату судебных расходов бюджетом Фонда не предусмотрены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1) отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3 того же закона, гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 вышеуказанного Закона, право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в п. 8 ч.1 ст. 13 настоящего Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.п. 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 4 того же Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты не менее 4 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на основании п.1, п. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1, им гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 4 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, наряду с другими мерами социальной поддержки предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом данные меры социальной поддержки распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Надршина Т.А. 12.01.2024 обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.01.2024 ОСФР по Тульской области вынесло решение №9793/24 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, поскольку отсутствует документальное подтверждение факта и продолжительности постоянного проживания (работы) не менее 4 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом непосредственно перед предоставлением ежемесячной денежной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.12.2024 ОСФР по Тульской области отказало Надршиной Т.А. в удовлетворении ее заявления в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что у истца отсутствует факт постоянного проживания (факт работы) в зоне ЧАЭС до 02.12.1995.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, с 01.06.2025 и с 01.02.2025 ОСФР по Тульской области прекратило выплату Надршиной Т.А. ежемесячных денежных компенсаций гражданам в зависимости от времени проживания и работы на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Последняя ЕДК за проживание на территориях в зоне радиоактивного загрязнения была выплачена Надршиной Т.А. в мае 2025 г. за апрель 2025 г.; за работу – в январе 2025 г. за декабрь 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вышеуказанные исковые требования судом установлено, что Надршина Т.А. зарегистрирована и фактически проживает с 16.08.2013 по настоящее время по месту регистрации по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждается сведениями о регистрации, указанными в паспорте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справки, выданной ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» №197 от 25.02.2025, Надршина Т.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., зарегистрирована и проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> с 06.11.1992 по 14.10.1993; <span class="Address2"><адрес></span> – с 14.10.1993 по 29.10.1997; <span class="Address2"><адрес></span> – с 29.10.1997 по 24.11.1999, <span class="Address2"><адрес></span> – с 24.11.1999 по 21.08.2007, <span class="Address2"><адрес></span> – с 21.08.2007 по 16.08.2013, <span class="Address2"><адрес></span> – с 16.08.2013 по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справки <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданной администрацией МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области, Моисеева Т.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> с 21.11.1978 по 18.10.1988, на территории, которая до 21.10.2015 была отнесена к третьей зоне с правом на отселение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из копии свидетельства о браке <span class="others1"><данные изъяты></span> между <span class="FIO6">Н.</span> и Моисеевой Т.А. заключен брак, после чего Моисеевой Т.А. присвоена фамилия «Надршина».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справки №14 от 15.01.2024, выданной администрацией МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области, Надршина Т.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с 18.10.1988 по 02.11.1992, на территории, которая до 01.02.1998 была отнесена к третьей зоне с правом на отселение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как установлено судом и следует из копии трудовой книжки, а также справок с места работы, Надршина Т.А. с 27.11.2013 по настоящее время работает на территории <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, из справки с места работы №907 следует, что Надршиной Т.А. был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с 05.11.2024 по 11.11.2024 за период работы с 01.01.2024 по 31.12.2024 с указанием среднего заработка Надршиной Т.А. для его оплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства о месте фактического проживания и трудоустройства Надршиной Т.А. и периоде проживания и работы стороной ответчика не оспариваются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074,Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поселок городского типа Славный впервые поименован в распоряжении Правительства РФ от 28.03.2023 г. № 745-р, вступившим в законную силу с 01.01.2024 г., - зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 10 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 100 Перечня от 28.11.2014 № 958н указано, что в качестве документов, подтверждающих проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, принимаются: удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных исковых требований истцом также представлена копия удостоверения (серии АО №049132 от 05.04.1997), выданное Надршиной Т.А., как гражданину подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и дающие право компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором указано, что Надршина Т.А. проживает в зоне проживания с правом на отселение в <span class="Address2"><адрес></span> с 26.04.1986.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территория Тульской области в Арсеньевском районе - <span class="Address2"><адрес></span>), была признана территорией, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается письмом эколого-радиологического комитета администрации Тульской области от 11.09.1997, справкой администрации Арсеньевского района Тульской области от 27.01.1998, из которых следует, что <span class="Address2"><адрес></span> с 26.04.1986 относится к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, уровень загрязнения от 5 до 15 Ки/кв. км, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № территория отнесена к третьей зоне проживания с правом на отселение, граждане, проживающие на данной территории, пользуются льготами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Законом Тульской области от 9 июня 2008 года № 1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта - административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области» и постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2008 года № 923 административно-территориальное образование Тула-50 преобразовано в <span class="Address2"><адрес></span> с территориальным статусом - городской округ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ЗТО «О преобразовании муниципальных образований на территории Арсеньевского района Тульской области» муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района преобразовано путем разделения его на муниципальное образование Стрикинское Арсеньевского района и муниципальное образование Славный; а также преобразовано муниципальное образование Арсеньевский район путем выделения из его состава муниципального образования Славный; муниципальное образование Славный наделено статусом городского округа; установлено, что в состав территории муниципального образования Славный входит населенный пункт - поселок городского типа Славный.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧВЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991, согласно которому к зоне проживания с правом на отселение относился населенный пункт <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.02.1998 в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 д.Прилепы отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что истец была зарегистрирована и проживала на территории <span class="Address2"><адрес></span>, которая до 1998 являлась территорией <span class="others2"><данные изъяты></span>, на данной территории было создано административно-территориальное образование Тула-50, входящее в состав Тульской области, но не включенное в перечень объектов административно-территориальных образований Тульской области. Административно-территориальное образование Тула-50 отнесено к близлежащему населенному пункту - <span class="Address2"><адрес></span>, который имел статус зоны проживания с правом на отселение. Населению, проживающему на территории Тула-50 до 2003 года выплачивались компенсации и льготы согласно Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не включение Тула-50 в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обусловлено нахождением на территории закрытого военного гарнизона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, имеются правовые основания полагать, что территория военного городка Тула-50 (муниципальное образование Славный и пгт Славный) являются одним и тем же населенным пунктом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период существования воинской части, что также доказывается тем, что проживающим там гражданам выдавались удостоверения о правах на льготы в связи с радиоактивным загрязнением этой территории. При этом, исходя из анализа собранных по делу доказательств и содержащейся в них информации, указанный населенный пункт и обособленная территория на которой он расположен фактически были отнесены к зоне проживания с правом на отселение начиная с 26 апреля 1986 года, то есть с даты аварии на Чернобыльской АЭС и до 1 февраля 1998 года, то есть до даты, когда д. <span class="Address2"><адрес></span>, к которой эта территория была привязана, изменила статус зоны загрязнения на зону с льготным социально-экономическим статусом, который до настоящего времени не изменился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что Надршина Т.А. зарегистрирована и фактически проживает, а также работает в пгт. Славный, суд приходит к выводу, что Надршина Т.А. имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, возобновление выплат ежемесячных денежных компенсаций, а также право на дополнительный оплачиваемый отпуск, установленные в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, в связи с чем, решения ОСФР по Тульской области об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, прекращении выплат ежемесячных денежных компенсаций суд признает незаконными, нарушающими права истца на получение государственной социальной поддержки как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания отказов, изложенные в решениях ОСФР по Тульской области суд признает несостоятельным, нарушающим права заявителя, поскольку пгт <span class="Address2"><адрес></span> был признан с 26.04.1986 территорией, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане, проживающие на данной территории получали компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, в том числе Надршина Т.А., работающая на протяжении длительного времени на территории, находящейся в зоне радиоактивного загрязнения <span class="Address2"><адрес></span>), фактически проживающая в <span class="Address2"><адрес></span> более четырех лет до обращения с заявлением о получении денежной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 № 35н (ред. от 22.02.2024) "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" ежемесячная денежная выплата лицам, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что Надршина Т.А. обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 12.01.2024, суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика назначить истцу ежемесячную денежную выплату, именно с данной даты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом также установлено, что выплата истцу ежемесячной денежной компенсаций в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС была прекращена 30.04.2025, суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика возобновить выплату данной компенсации Надршиной Т.А. с 01.05.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выплата истцу ежемесячной денежной компенсаций в зависимости от времени работы на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС была прекращена 31.12.2024, суд приходит к выводу о необходимости обязания ответчика возобновить выплату данной компенсации Надршиной Т.А. с 01.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования о признании незаконными отказов ответчика в назначении истцу мер социальной поддержки заявлены излишне, поскольку признание за истцом права на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему в зоне проживания с льготно-социально экономическим статусом, подразумевает под собой признание соответствующих отказов незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебные расходы, как указано в п. 1 ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" содержатся разъяснения о том, что судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из изложенных норм ГПК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, судом присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с чеком ПАО Сбербанк от 15.04.2025, Надршиной Т.А. уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основное требование удовлетворено, в связи с этим с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в сумме 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4.1 ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разумность размеров судебных расходов как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, связанных со сложностью, характером спора и категорией дела, объемом выполненной работы, а также объемом доказательной базы по делу и существующим в регионе размером оплаты оказания юридических услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.03.2025 между истцом и <span class="FIO7">Ш.</span> заключен договор №20 об оказании юридических услуг, в рамках которого Надршиной Т.А. оказаны консультационные юридические услуги по вопросам подготовки судебных документов. Истцом в рамках данного договора оплачено <span class="FIO7">Ш.</span> 5000 руб., что подтверждается чеком от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оказанные и принятые юридические услуги нашли подтверждение в ходе исследования материалов дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя размер подлежащих взысканию расходов на оплату юридических услуг, суд учитывает категорию, сложность рассмотренного спора, объем реально выполненной представителем работы, принимает во внимание требования разумности и справедливости, и полагает возможным взыскать сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 5000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время оснований для освобождения ответчика от возмещения истцу расходов по оплате юридических услуг не имеется, поскольку законодатель не освобождает государственные учреждения от возмещения таких расходов в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, в том числе и те государственные учреждения, денежные средства которых являются федеральной собственностью и имеют строго целевое назначение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также не имеется оснований для освобождения ответчика от возмещения истцу расходов на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб., так как данные расходы подлежат взысканию в силу прямого указания в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины. Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд не освобождает его от несения бремени судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявление Надршиной Т.А. о возврате излишне уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 3000 руб., суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Надршиной Т.А. 04.04.2025 была излишне уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. с использованием электронного средства платежа (идентификатор платежа 1210000000712150096734).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что Надршиной Т.А. уже была оплачена государственная пошлина в надлежащем размере, с другими исковыми заявлениями Надршина Т.А. в суд не обращалась, суд полагает возможным возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Надршиной Татьяны Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки взыскании судебных расходов удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Надршиной Татьяной Анатольевной право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОГРН: 1027100742712, дата присвоения ОГРН: 18 октября 2002 года, ИНН: 7106015458) Надршиной Татьяне Анатольевне, <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">назначить ежемесячную денежную выплату, установленную в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 12.01.2024;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возобновить ежемесячную денежную компенсацию гражданам, работающим на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.01.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возобновить ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени проживания на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п.1 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.05.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Надршиной Татьяной Анатольевной право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОГРН: 1027100742712, дата присвоения ОГРН: 18 октября 2002 года, ИНН: 7106015458) оплатить Надршиной Татьяне Анатольевне, <span class="others3"><данные изъяты></span>, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" за 2024 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОГРН: 1027100742712, дата присвоения ОГРН: 18 октября 2002 года, ИНН: 7106015458) в пользу Надршиной Татьяны Анатольевны, <span class="others4"><данные изъяты></span> судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., а всего 8 000 (восемь тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить Надршиной Татьяне Анатольевне излишне уплаченную в Казначейство России (ФНС России) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб., при подаче искового заявления по платежному документу чеку по операции ПАО «Сбербанк» от 17.03.2025 (идентификатор платежа 1210000000712150096734).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Т.В.Жулдыбина</p></span>