Дело № 5-23/2025

Суть дела

<title></title> УИД     71RS0№-83 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 мая 2025 г.                                                                           пос. Дубна Тульской области     Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Никифорова О.А.,     рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Клениной Ирины Дмитриевны, установил: 19 мая 2025 г. в Одоевский межрайонный суд Тульской области поступил протокол № от 22 февраля 2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами, в отношении Клениной И.Д. Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу ч. 3 ст. 29. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1-6.2 КоАП РФ. Положениями п.2 ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ предусматривается, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй данной нормы, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. Эта позиция нашла свое отражение в подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что дела об административных правонарушениях, указанные в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ), рассматривают судьи районных судов. Ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ определяет административное расследование как комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление: осуществление экспертизы или иных процессуальных действий. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. Из представленных материалов следует, что административное правонарушение произошло 20 декабря 2024 г., в тот же день составлены акт закупки, протокол осмотра помещения, протокол изъятия вещей и документов, определение об истребовании необходимых сведений для разрешения дела, 22 декабря 2024 г. взяты объяснения у Клениной И.Д., принято определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Клениной И.Д. по ст.14.2 КоАП РФ, 26 декабря 2024 г. принято постановление о назначении химической экспертизы, заключение эксперта № закончено 03 января 2025 г. и направление в ОП «Дубенское», 22 февраля 2025 г. составлен протокол об административном правонарушении. Никаких документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется. Таким образом, несмотря на вынесение должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, судья приходит к выводу о том, что по поступившему делу об административном правонарушении в отношении Клениной И.Д. административное расследование фактически не проводилось, так как процессуальные действия, требующие значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, не выполнялись, а потому протокол об административном правонарушении совместно с приложенными к нему документами подлежит передаче мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области. Руководствуясь ч.1 ст.23.1, ч.1 ст.28.7, п.5ст.29.4 КоАП РФ, судья определил: передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Клениной Ирины Дмитриевны, мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области на рассмотрение по подведомственности. Судья                                                                                                         О.А. Никифорова

Основная информация

УИД дела: 71RS0017-01-2025-000487-83

Результат рассмотрения: Вынесено определение о передаче дела по подведомственности (ст 29.9 ч.2 п.2 и ст 29.4 ч.1 п.5)

Дата рассмотрения: 22.05.2025

Судья: Никифорова Олеся Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Кленина Ирина Дмитриевна

Движение дела

19.05.2025 16:36

Передача дела судье

22.05.2025 14:00

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Передано по подведомственности

22.05.2025 14:01