Дело № 2а-1203/2025
Щекинский межрайонный суд Тульской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 мая 2025 года г.Щекино Тульской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Щекинский районный суд Тульской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шиманской М.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Илюниной С.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г.Щекино Беловой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика Поликарпова О.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1203/2025 (УИД 71RS0029-01-2025-000629-88) по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Поликарпову <span class="FIO7">О.Г.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к Поликарпову О.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в котором просил прекратить действие водительского удостоверения серия и <span class="Nomer2">№</span>, категория <span class="Nomer2">№</span> выданное Отделением <span class="Nomer2">№</span> Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по Тульской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на имя Поликарпова О.Г., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на право управления транспортными средствами, до вынесения врачебной комиссии решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также обязать Поликарпова О.Г. сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган УГИБДД УМВД России по Тульской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании административного искового заявления административный истец указал, что Поликарпов О.Г., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения имеет водительское удостоверение серия и <span class="Nomer2">№</span>, категория <span class="Nomer2">№</span> выданное Отделением <span class="Nomer2">№</span> Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В соответствии с информацией, предоставленной <span class="others1"><данные изъяты></span>, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, действие права на управление транспортными средствами Поликарповым О.Г. должно быть прекращено, в виду имеющихся у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывает административный истец, обращение прокурора в суд с указанным иском обусловлено тем, что управление автотранспортными средствами Поликарповым О.Г. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также причинения имущественного ущерба, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г.Щекино Белова Т.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Поликарпов О.Г. в судебном заседании административные исковые требования не признал. Пояснил, что не знал, что состоит на учете с таким диагнозом. В 2022 году он проходил медицинскую комиссию для работы. Когда-то давно он лежал в психиатрической больнице на почве злоупотребления алкоголем, его туда определила сестра, но уже не помнит подробностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц УГИБДД УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор в силу ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч.9 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - истечение срока действия водительского удостоверения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - лишение права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона т 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся «Болезни нервной системы» (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) G40, в том числе «Эпилепсия».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно «Клиническим рекомендациям «Эпилепсия и эпилептический статус у взрослых и детей» (одобренных Минздравом России) рекомендуется диспансерное наблюдение пациентов с эпилепсией врачом-неврологом поликлиники или специализированного эпилептологического центра, проведение длительной противоэпилептической терапии с целью достижения ремиссии заболевания, сохранения оптимального качества жизни</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих эпилепсией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как усматривается из материалов дела и установлено ходе рассмотрения дела, прокуратурой Ленинского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проведенной прокуратурой проверкой установлено, Поликарпов О.Г., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения имеет водительское удостоверение серия и <span class="Nomer2">№</span>, категория <span class="Nomer2">№</span>», выданное Отделением <span class="Nomer2">№</span> Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по Тульской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно сообщению ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» Поликарпов О.Г., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрированный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> обращался за консультативной помощью <span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Поликарпову О.Г. о прекращении действия водительского удостоверения, являются законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Поликарпов О.Г. не представил каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющееся у Поликарпова О.Г. заболевание – «<span class="others3"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Ленинского района Тульской области и прекращении действия водительского удостоверения серия и <span class="Nomer2">№</span>, категория <span class="Nomer2">№</span>), М (ML)», выданное Отделением <span class="Nomer2">№</span> Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по Тульской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на имя Поликарпова О.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворение административных исковых требований является основанием для сдачи Поликарповым О.Г. водительского удостоверения в регистрирующий орган УГИБДД УМВД России по Тульской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление прокурора Ленинского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Поликарпову <span class="FIO8">О.Г.</span> о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекратить действие водительского удостоверения серия и <span class="Nomer2">№</span>, категория <span class="Nomer2">№</span> выданное Отделением <span class="Nomer2">№</span> Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по Тульской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сроком действия до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на имя Поликарпова <span class="FIO9">О.Г.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на право управления транспортными средствами до вынесения врачебной комиссии решения о прекращении диспансерного наблюдения и получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 20.05.2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий - подпись</p></span>