Дело № 12-366/2025
Центральный районный суд г.Тулы
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-366/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 мая 2025 года г. Тула, ул. Луначарского, д. 76</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г. Тулы Потапова Л.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев ходатайство законного представителя администрации муниципального образования г. Алексин - руководителя аппарата Изюмской Ю.С. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление начальника СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава Булгаковой Ж.А. <span class="others1"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении администрации муниципального образования г. Алексин к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава Булгаковой Ж.А. <span class="others2"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация муниципального образования г. Алексин признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Центральный районный суд г. Тулы через приёмную суда поступила жалоба законного представителя администрации муниципального образования г. Алексин - руководителя аппарата Изюмской Ю.С. на указанное постановление, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции <span class="others3"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В жалобе руководитель аппарата администрации муниципального образования г. Алексин Изюмская Ю.С. просит восстановить пропущенный срок на обжалование вышеуказанного постановления, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление направлено в адрес администрации муниципального образования г. Алексин только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, получено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с чем десятидневный срок на обжалование пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Законный представитель администрации муниципального образования г. Алексин в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайств не представил.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что обжалуемое постановление начальника СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава Булгаковой Ж.А. <span class="others4"><данные изъяты></span> вынесено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное постановление направлено в адрес администрации муниципального образования г. Алексин <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и получено администрацией <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="others5"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Центральный районный суд г. Тулы через приёмную суда поступила жалоба руководителя аппарата администрации муниципального образования г. Алексин Изюмской Ю.С. на указанное постановление на предмет его отмены, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции <span class="others6"><данные изъяты></span> от 14.04.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что на основании положений ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом достоверно установлено, что обжалуемое постановление получено администрацией муниципального образования г.Алексин <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, зарегистрировано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, обжалуемое постановление получено администрацией <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То, что поступившая корреспонденция была зарегистрирована администрацией только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, правового значения не имеет, поскольку является внутренним делопроизводством юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок в данном случае истекал в выходной день <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (воскресенье), соответственно, согласно ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ последним днём срока следует считать первый следующий за ним рабочий день – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (понедельник).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалоба на указанное постановление, поступившая <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в Центральный районный суд г. Тулы через приёмную суда, подана с пропуском срока его обжалования, то есть за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Кроме того, документы, свидетельствующие об уважительности пропуска срока обжалования, доказательства уважительности пропуска срока не представлены.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация муниципального образования г. Алексин каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования указанного выше постановления не приведено, равно как и не представлено доказательств, объективно подтверждающих невозможность обжалования оспариваемого постановления в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, судья не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства руководителя аппарата администрации муниципального образования г. Алексин Изюмской Ю.С. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава Булгаковой Ж.А. <span class="others7"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении администрации муниципального образования г. Алексин к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении ходатайства законного представителя администрации муниципального образования г. Алексин - руководителя аппарата Изюмской Ю.С. о восстановлении срока подачи жалобы на постановление начальника СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России – старшего судебного пристава Булгаковой Ж.А. <span class="others8"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении администрации муниципального образования г. Алексин к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>