Дело № 12-544/2025
Центральный районный суд г.Тулы
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ 12-544/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 г. г. Тула</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г. Тулы Косых А.В., рассмотрев жалобу ООО «Швейная фабрика Лидер» на постановление по делу об административном правонарушении от 21.04.2025,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением врио заместителя начальника Управления – начальника отдела УВМ УМВД России по Тульской области от 21.04.2025 ООО «Швейная фабрика Лидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, 23.05.2025 ООО «Швейная фабрика Лидер» обратилось в Узловский районный суд Тульской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 21.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.06.2025 дело поступило в Центральный районный суд г. Тулы, в соответствии с определением Узловского районного суда Тульской области от 26.05.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов жалобы указало, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как общество не было уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, в связи чем, было лишено возможности представить возражения на протокол.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ООО «Швейная фабрика Лидер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в письменной позиции указал, что общество не было уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, кроме того на данный момент срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем дело подлежит прекращению. Также указал, что в случае отказа в удовлетворении жалобы, просили снизить размер административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель УВМ УМВД России по Тульской области, УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Жалоба рассматривалась в отсутствие неявившихся сторон, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25.04.2024 ООО «Швейная фабрика Лидер» прекратило трудовой договор с гражданином Вьетнама <span class="FIO5">ФИО5</span>, а уведомление о прекращении трудового договора направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УМВД России по Тульской области) 17.05.2024, чем нарушило требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Швейная фабрика Лидер» в совершении административного правонарушения подтверждается распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 13.06.2024 № 50, уведомлением о проведении проверки от 14.04.2024 № 1/7856, рапортом от 13.06.2024, служебной запиской от 30.05.2024, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от 17.05.2024, описью вложения, копией конверта, выпиской из ЕГРЮЛ от 13.06.2024, объяснениями заместителя генерального директора <span class="FIO6">ФИО6</span> от 24.06.2024, актом проверки УВМ УМВД России по Тульской области от 10.07.2024 № 50.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя ООО «Швейная фабрика Лидер» о том, что общество не было уведомлено о дате, месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении суд находит несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Швейная фабрика Лидер» зарегистрировано по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.04.2025 директору ООО «Швейная фабрика Лидер» была направлена телеграмма по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в которой общество уведомлялось о составлении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на 10.04.2025 в 10.00 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, такая же телеграмма была направлена по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, где фактически расположено общество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обе телеграммы доставлены не были в связи с не нахождением организации по указанным адресам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении был составлен 10.04.2025 в отсутствие представителя ООО «Швейная фабрика Лидер».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия протокола направлена в ООО «Швейная фабрика Лидер» 10.04.2025, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что в УВМ УМВД России по ТО поступили сведения о том, что уведомление от 03.04.2025 не вручено ввиду не нахождения ООО «Швейная фабрика Лидер» по месту регистрации, протокол об административном правонарушении 10.04.2025 был правомерно составлен в отсутствие представителя ООО «Швейная фабрика Лидер», поскольку при таких обстоятельствах, юридическое лицо считается извещённым надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, все вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Швейная фабрика Лидер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с постановлением по делу об административном правонарушении от 21.04.2025 не свидетельствует о его незаконности и не влечет его отмену.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, и расцениваются судом как стремление уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении соответствует п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений при его составлении не допущено. Форма и содержание протокола соответствуют требования п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении от 21.04.2025 соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, с учетом характера совершенного административного правонарушения, незначительностью пропущенного срока для уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным снизить размер назначенного наказания в виде штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление по делу об административном правонарушении от 21.04.2025 в отношении ООО «Швейная фабрика Лидер» изменить в части размера административного штрафа, снизить размер назначенного наказания в виде штрафа до 200 000 (двухсот) тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу ООО «Швейная фабрика Лидер» без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>