Дело № 33-1146/2025

Тюменский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 11.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 33-1146/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Номер в суде первой инстанции 2-7652/2024</p> <p class="MsoClass4" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">72RS0013-01-2024-009955-77</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Тюмень&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;03 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Фёдоровой И.И.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судей&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Котовой С.М., Малининой Л.Б.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;при секретаре&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Федоровой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Омской области на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 26 ноября 2024 года, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">&lt;.......&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Фёдоровой И.И. об обстоятельствах дела, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Министерство здравоохранения Омской области обратилось в суд с иском к Сатхановой Л.Н. о расторжении договора и взыскании денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Требования мотивированы тем, 13 ноября 2013 года между Министерством здравоохранения Омской области и <span class="FIO8">С.Л.Н.</span> врачом-акушером-гинекологом поликлиники бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница», на основании решения комиссии Министерства по рассмотрению вопроса о заключении договора в целях осуществления в 2013 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» заключен договор № 81 с медицинским работником, имеющим право на получение в 2012 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 6 договора платежными поручениями от 23 декабря 2013 года № 4043 и № 4044 на расчетный счет Сатхановой Л.Н. была перечислена единовременная компенсационная выплата на сумму 1 000 000,00 рублей. По условиям договора ответчик приняла на себя обязательства работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, а при увольнении до истечения пятилетнего срока - возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду. Сатханова Л.Н., получившая единовременную компенсационную выплату в размере&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1 000 000,00 рублей, пять лет в БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» не отработала, уволившись 13 августа 2023 года по своей инициативе, а потому обязана возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в размере 200 985,76 рублей. В связи с чем, истец просил расторгнуть договор от 13 ноября 2013 года № 81 с медицинским работником, имеющим право на получение в 2013 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный с Сатхановой Л.Н. и взыскать с ответчика в доход областного бюджета 200 985,76 рублей, выплаченных на основании договора от 13 ноября 2013 года № 81.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В суде первой инстанции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель истца Министерства здравоохранения Омской области, третье лицо Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ответчик Сатханова Л.Н. просила в удовлетворении требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласно Министерство здравоохранения Омской области, в апелляционной жалобе представитель <span class="FIO7">Т.Н.А.</span> просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Отмечает, что в договоре содержится условие отработать в учреждении здравоохранения в течении пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, кроме того, из системного толкования подпункта 1 пункта 8 договора следует, что в пятилетний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда Сатханова Л.Н. непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых отпусков, периодов нетрудоспособности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Считает, что поскольку во время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (с 14 по 18 ноября 2013 года, 26 июня 2018 года, 18 января 2019 года, 8 апреля 2019 года, 13 мая 2019 года, 27 июня 2019 года, 29-30 апреля 2020 года) <span class="FIO9">С.Л.Н.</span> не выполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, соответственно указанные периоды не могут включаться в пятилетний срок отработки по договору.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Сообщает, что право граждан на социальное обеспечение Министерством не оспаривается, однако в рассматриваемом споре фактическое исполнение ответчиком обязательства приостанавливается работником по собственной инициативе, поскольку, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работник фактически не работает в учреждении на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, и, кроме того, получает компенсационные выплаты за воспитание собственных детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Обращает внимание, что подпунктом «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ установлена обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации, в связи с чем период нахождения медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком не входит в период работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени и соответственно не входит в установленный подпунктом «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ пятилетний срок работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ссылается на судебную практику по данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Сатханова Л.Н. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д. 139-140).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 августа 2013 года БУЗ Омской области «Нововаршавская центральная районная больница» с <span class="FIO6">С.Л.Н.</span> заключен трудовой договор <span class="Nomer2">&lt;.......&gt;</span>, по условиям которого <span class="FIO6">С.Л.Н.</span> принимается на работу по специальности «Акушерство и гинекология» на неопределенный срок, дата начала работы – 01 августа 2013 года (л.д.12-16). Факт трудовых отношений подтверждается также и приказом о приеме на работу <span class="Nomer2">&lt;.......&gt;</span>-лс от 01 августа 2013 года. (л.д.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 ноября 2013 года между Министерством здравоохранения Омской области и <span class="FIO6">С.Л.Н.</span>, врачом-акушером-гинекологом поликлиники бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница», на основании решения комиссии Министерства по рассмотрению вопроса о заключении договора в целях осуществления в 2013 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (протокол от 12 ноября 2013 года № 7) заключен договор № 81 с медицинским работником, имеющим право на получение в 2012 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (л.д. 52-54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом договора являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета медицинскому работнику в размере 1 000 000,00 рублей путем перечисления на счет в банке, указанный в договоре, в течение 30 дней с момента его заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 14 договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 1 пункта 8 договора предусмотрено, что медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» (л.д. 12-15, 16, 18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO6">С.Л.Н.</span> сменила фамилию на <span class="FIO14">С.</span> в связи с заключением брака (л.д. 19,20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 договора платежными поручениями от 23 декабря 2013 года № 4043 и № 4044 на расчетный счет <span class="FIO10">С.Л.Н.</span> была перечислена единовременная компенсационная выплата на сумму 1 000 000,00 рублей (л.д. 55,56).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период трудовой деятельности Сатхановой Л.Н. были предоставлены отпуска по уходу за ребенком: до полутора лет с 24 сентября 2014 года по 15 января 2016 года (приказ от 23 сентября 2014 года № 1010-лс); по уходу за ребенком до трех лет с 16 января 2016 года по 15 июля 2017 года (приказ № 26-лс от 15 января 2016 года); отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 6 сентября 2016 года по 22 декабря 2017 года (приказ от 5 сентября 2016 года № 880-лс); по уходу за ребенком до трех лет с 23 сентября 2017 года по 22 июня 2019 года; по уходу за ребенком до полутора лет с 5 ноября 2020 года по 13 февраля 2022 года (приказ от 5 ноября 2020 года № 944-лс) (л.д.22, 31, 32, 33, 46,47,48,49,50,51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказу от 4 мая 2018 года № 401-лс ответчик признана приступившей к работе с 4 мая 2018 года на 1 ставку (л.д. 21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказу от 27 декабря 2021 года № 1158-лс <span class="FIO11">С.Л.Н.</span> вышла из отпуска по уходу за ребенком и приступила к исполнению обязанностей врача-акушера-гинеколога на 0,75 ставки (л.д. 28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказу от 5 ноября 2020 года № 948-лс <span class="FIO12">С.Л.Н.</span> вышла из отпуска по уходу за ребенком и приступила к работе на 0,5 ставки с 11 января 2022 года (л.д. 25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в течение периода работы по трудовому договору <span class="FIO13">С.Л.Н.</span> предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы в общем 12 календарных дней: с 14 по 18 ноября 2013 года (приказ № 1076 от 6 ноября 2013), 26 июня 2018 года (22 июня приказ от 21 июня 2018 г. № к-512), 18 января 2019 года (приказ от 17 января 2019 № к-10), 8 апреля 2019 года (приказ от 5 апреля 2019 г № 229-к), 13 мая 2019 года (приказ от 13 мая 2019 г № 296-к), 27 июня 2019 года (приказ от 27июня 2019 г. № 458-к), 29-30 апреля 2020 года (приказ от 28 апреля 2020 № 237-к) (л.д. 38, 39,40,41,42,43,44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трудовой договор с <span class="FIO16">С.Л.Н.</span> расторгнут на основании заявления работника (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации) 13 августа 2023 года (л.д. 45).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 договора в случае прекращения трудового договора с БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока <span class="FIO17">С.Л.Н.</span> обязана была возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» на расчетный счет Министерства, то есть до 24 августа 2023 года включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2024 года <span class="FIO15">С.Л.Н.</span> было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора с требованием возврата части единовременной компенсационной выплаты. Между тем, до настоящего времени ответ на уведомление не получен, сумма, подлежащая возврату, не возвращена (л.д. 60-61).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет суммы возврата произведен истцом с даты заключения договора между Министерством здравоохранения Омской области и Сатхановой Л.Н., с учетом фактически отработанного ею времени (1459 дней при норме 1826 дней) без учета нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком 2090 дней, времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 12 дней и времени работы неполный рабочий день в период нахождения в декретном отпуске (л.д. 57).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, разрешая спор при указанных фактических обстоятельствах, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», принимая во внимание показания свидетелей, пришел к выводу о том, что с момента трудоустройства в БУЗОО «Нововаршавская ЦРБ» 01 августа 2013 года и до дня увольнения 13 августа 2023 года <span class="FIO18">С.Л.Н.</span> отработала 10 лет 0 месяцев 10 дней, то есть необходимые пять лет, следовательно оснований для взыскания с ответчика части единовременной компенсационной выплаты не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С обоснованностью данных выводов суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат требованиям закона и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от 21 июля 2014 года) установлен механизм осуществления за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 - 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 этой статьи, в размере один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Из части 12.2 указанной статьи следовало, что заключаемый с такими работниками договор должен предусматривать обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;На основании статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Омской области от 10 февраля 2012 года № 30-п «О мерах по осуществлению единовременных компенсационных выплат» утвержден Порядок заключения договора в целях осуществления в 2012-2014 годах единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Из приведенного нормативного правового регулирования оснований и порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что такая выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Процедура предоставления единовременной компенсационной выплаты сопряжена с заключением медицинским работником с Министерством здравоохранения (адрес) соответствующего договора, в котором среди прочих содержатся условия об обязанности медицинского работника отработать 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно подпункту 1 пункта 8 договора от 13 ноября 2013 года ответчик приняла на себя обязанность работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Кроме того, ответчик обязалась в случае прекращения трудового договора с бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница» до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному работником периоду в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Условиями заключенного с ответчиком договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты не предусмотрено, что при реализации ею права на получение социальных гарантий в связи с рождением ребенка и материнством, предусмотренных статьями 253 - 264 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе на отпуск по уходу за ребенком, работу в условиях неполного рабочего времени, а также при предоставлении ей работодателем отпусков без сохранения заработной платы, соответствующие периоды отпусков и работы в условиях неполного рабочего времени могут зачитываться в 5-летний срок отработки. Из буквального толкования этого договора следует, что в 5-летний срок отработки, истечением которого обусловлено полное прекращение обязательства по возврату компенсационной выплаты, могут засчитываться только периоды, когда Сатханова Л.Н. непосредственно исполняла трудовые обязанности на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с зачетом в них выходных, нерабочих праздничных дней и оплачиваемых отпусков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Иное толкование условий договора и положений закона, примененное судом первой инстанции, согласно которому не предусматривается возможность продления пятилетнего срока отработки на периоды отпусков по уходу за ребенком, работы в условиях неполной занятости или нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, не может быть признано правильным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Поскольку в периоды отпусков по уходу за ребенком, отпусков без сохранения заработной платы, а также работы в условиях неполного рабочего времени, Сатханова Л.Н. фактически не исполняла трудовые обязанности в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница», данные периоды не могут засчитываться в 5-летний срок отработки, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Увольнение ответчика по собственному желанию из бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница» ранее такого срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1) при существенном нарушении договора другой стороной;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» заключается с медицинским работником на определенных условиях, уволившись из бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница» ранее установленного пятилетнего срока Сатханова Л.Н. нарушила существенное условие договора № 81 от 13 ноября 2013 года, следовательно, имеются правовые основания для расторжения данного договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;13 мая 2024 года Министерством здравоохранения Омской области в адрес <span class="FIO19">С.Л.Н.</span> было направлено уведомление о расторжении договора с приложением соглашения о расторжении договора и предложено в течение 10 календарных дней с момента получения указанного уведомления подписать соглашение о расторжении договора и в течение 15 рабочих дней вернуть возвратить сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 200 985,00 рублей на лицевой счет Министерства (л.д. 60-61).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В связи с тем, что указанные денежные средства ответчиком возвращены не были, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца в данной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Разрешая вопрос о сумме, подлежащей взысканию с <span class="FIO20">С.Л.Н.</span>., судебная коллегия исходит из необходимости исчисления пятилетнего срока работы, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8 договора № 81 от 13 ноября 2013 года, с момента начала работы Сатхановой Л.Н. по трудовому договору в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Нововаршавская центральная районная больница», а именно с 1 августа 2013 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С учетом изложенного, за вычетом периодов нахождения&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO21">С.Л.Н.</span> в отпусках по уходу за ребенком и без сохранения заработной платы, а также работы в условиях неполного рабочего времени, ответчиком отработано 1459 дней с 13 ноября 2013 года, за период с 01 августа 2013 года по 12 ноября 2013 года отработано 103 дня, всего отработано <span class="FIO22">С.Л.Н.</span> 1562 (1459+103).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ответчик приняла обязательство отработать 5 лет (1826 дней), соответственно, неотработанный период <span class="FIO23">С.Л.Н.</span> составляет 264 дней (1826 дней - 1562 дней). При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию единовременная компенсация в размере 144 578,31 рублей (1 000 000/1826*264).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Отмена решения суда первой инстанции является основанием для разрешения судом апелляционной инстанции вопроса о распределении судебных расходов (часть 3 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с частью 1 статьи 98, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктов 1, 3, 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 5 337,00 рублей, а также с учетом удовлетворения неимущественных требований о расторжении договора в размере 20 000,00 рублей, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 337, 00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 26 ноября 2024 года отменить, принять новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Министерства здравоохранения Омской области удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расторгнуть договор от 13 ноября 2013 года № 81 с медицинским работником, имеющим право на получение в 2013 году единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», заключенный с <span class="FIO24">С.Л.Н.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO25">С.Л.Н.</span> <span class="others3">&lt;.......&gt;</span>) в пользу Министерства здравоохранения <span class="Address2">&lt;.......&gt;</span> <span class="others2">&lt;.......&gt;</span> денежные средства в размере <span class="others5">&lt;.......&gt;</span> рублей, выплаченные на основании договора от <span class="Data2">&lt;.......&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;.......&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO26">С.Л.Н.</span> <span class="others4">&lt;.......&gt;</span> в бюджет муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 25337,00 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Омской области удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судьи коллегии</p></span>

Основная информация

УИД дела: 72RS0013-01-2024-009955-77
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 03.03.2025
Судья: Фёдорова Инна Ивановна
Категория дела: Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Другие, возникающие из трудовых отношений → Иные, возникающие из трудовых правоотношений

Участники дела

ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Министерство здравоохранения Омской области
ИНН: 5503079310
ОГРН: 1045504007493
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Сатханова (Сембаева) Лейла Нурлановна
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Турбина Наталья Александровна
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Движение дела

11.02.2025 10:46

Передача дела судье

03.03.2025 11:30

Судебное заседание

Место: 11
Результат: Вынесено решение
13.03.2025 16:46

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

18.03.2025 11:16

Передано в экспедицию