Дело № 21-60/2025
Тюменский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">72RS0014-01-2024-013164-97</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 21-60/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Тюмень 19 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO9">К.Ф.М.</span> на решение судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 01 ноября 2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 августа 2024 года в 11 часов 56 минут по адресу г.Тюмень, ул.Мелиораторов, д.1, к.4, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее по тексту - ДТП) с участием автомобиля <span class="others1"><.......></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><.......></span>, находившегося под управлением <span class="FIO8">К.Ф.М.</span> и автомобиля HONDA, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><.......></span>, находившегося под управлением <span class="FIO7">К.С.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 августа 2024 года инспектором ДПС взвода 1 в составе роты 2 в составе батальона 1 в составе Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Тюменской области старшим лейтенантом полиции Айткуженовым С.Б. было вынесено определение 72 ОО №071408 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным определением, <span class="FIO10">К.ФМ.</span> обратился в Ленинский районный суд г.Тюмени с жалобой, указывая, что в определении отсутствуют мотивы, на основании которых должностное лицо приняло данное решение; не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, которые рассмотрены должностным лицом и которые послужили основанием для исключения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 24 сентября 2024 года жалоба <span class="FIO11">К.Ф.М.</span> на определение должностного лица от 31 августа 2024 года направлена по подсудности в Тюменский районный суд Тюменской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 01 ноября 2024 года определение от 31 августа 2024 года №72 ОО 071408 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба <span class="FIO12">К.Ф.М.</span> оставлена без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данным решением не согласен <span class="FIO14">К.Ф.М.</span> в жалобе в вышестоящий суд просит определение от 31 августа 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение судьи районного суда от 01 ноября 2024 года отменить, приводя доводы, аналогичные изложенным в жалобе в районный суд. Дополнительно указывает, что оспариваемое определение вынесено должностным лицом в связи с тем, что в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует статья, предусматривающая наказание за нарушение п. 8.12 Правил дорожного движения Российской Федерации, которое усмотрено в его действиях и о чём указано в рапорте сотрудником ДПС Айткуженовым С.Б. <span class="FIO13">К.Ф.М.</span> выражает несогласие с выводом сотрудника ДПС о нарушении им п.8.12 Правил дорожного движения Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO16">К.Ф.М.</span> <span class="FIO17">К.С.А.</span> должностное лицо административного органа в судебное заседание не явились. Учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки, полагаю возможным рассмотреть жалобу <span class="FIO15">К.Ф.М.</span> в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) материалы дела по жалобе <span class="FIO19">К.Ф.М.</span> изучив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании объяснения представителя <span class="FIO20">К.Ф.М.</span> <span class="FIO21">М.В.В.</span>, настаивавшего на доводах жалобы, объяснения представителя <span class="FIO22">К.С.А.</span> <span class="FIO23">С.Р.Р.</span>., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, 31 августа 2024 года инспектором ДПС взвода 1 в составе роты 2 в составе батальона 1 в составе Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Тюменской области старшим лейтенантом полиции Айткуженовым С.Б. было вынесено определение 72 ОО №071408 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 названной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст.1.5, 2.1, 24.1 названного Кодекса, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возможность обсуждения вопросов о нарушении лицом требований Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП, произошедшего 20 августа 2024 года в 11 часов 56 минут по адресу г.Тюмень, ул.Мелиораторов, д.1, к.4, инспектор ДПС взвода 1 в составе роты 2 в составе батальона 1 в составе Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Тюменской области пришел к выводу об отсутствии в данном случае состава административного правонарушения, указав лишь на наличие ДТП, произошедшего 20 августа 2024 года в 11 часов 56 минут, а также на участников этого ДТП - автомобиля <span class="others2"><.......></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><.......></span>, находившегося под управлением <span class="FIO24">К.Ф.М.</span>., и автомобиля HONDA, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><.......></span>, находившегося под управлением <span class="FIO25">К.С.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обоснованно не содержит указания на нарушение кем-либо из водителей Правил дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указание иной информации в рапорте инспектора ДПС не свидетельствует о незаконности определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим у судьи районного суда не имелось оснований для отмены определения должностного лица административного органа от 31 августа 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением ст.ст.12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет шестьдесят дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для вынесения обжалуемого <span class="FIO26">К.Ф.М.</span> определения, имели место 20 августа 2024 года, в связи с чем установленный законом срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел истек, как на дату вынесения решения судьей районного суда, так и на дату рассмотрения жалобы Тюменским областным судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела, как и второго лица, также являвшегося участником ДТП, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на указанные акты является обстоятельством, исключающим возможность их отмены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим оснований для отмены определения должностного лица и решения судьи Тюменского районного суда Тюменской области от 01 ноября 2024 года не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение инспектора ДПС взвода 1 в составе роты 2 в составе батальона 1 в составе Полка дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Тюменской области старшего лейтенанта полиции Айткуженова С.Б. 72 ОО №071408 от 31 августа 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение Тюменского районного суда Тюменской области от 01 ноября 2024 года оставить без изменения, жалобу <span class="FIO27">К.Ф.М.</span> оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова</p></span>