Дело № 33-2261/2025

Суть дела

<title></title> Дело № 33-2261/2025 (Номер дела в суде 1 инстанции 2-63/2025) апелляционное определение <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>г. Тюмень</td> <td>21 мая 2025 года</td> </tr> </tbody> </table>     Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе: <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>          председательствующего</td> <td>Халаевой С.А.,</td> </tr> <tr> <td>          судей</td> <td>Пленкиной Е.А., Стойкова К.В.,</td> </tr> <tr> <td>          при секретаре</td> <td>Мусиной Е.Д.,</td> </tr> </tbody> </table>     рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 января 2025 года, которым постановлено: «Исковое заявление Д.С.Г. удовлетворить Признать за Д.С.Г. право собственности на земельный участок по адресу: <.......> <.......>, кадастровый <.......>».     Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Стойкова К.В., объяснения истца возражавшей против удовлетворения жалобы, пояснений представителя ответчика СНТ «Светлое» - Б.Ю.Н., поддержавшего возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия установила: Д.С.Г. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к СНТ «Светлое» о признании права собственности на земельный участок по адресу: <.......> Площадь 1708 кв.м кадастровый <.......>. Требования мотивированы тем, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Светлое» создано гражданами из числа сотрудников органов подразделений УВД <.......> в городе Тюмени <.......>, для ведения коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном Постановлением администрации <.......> от <.......> <.......>, общей площадью 268 га. СНТ зарегистрировано <.......> Постановлением администрации <.......> <.......> «О государственной регистрации садоводческого товарищества «Светлое» УВД администрации <.......>». Истец является членом СНТ «Светлое» с «03» марта 2007 года, что подтверждается членскими книжками (<.......>, <.......>), правообладателем земельного участка в пределах границ СНТ «Светлое», площадь 1708 м2; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, адрес расположения земельного участка: <.......> адрес согласно копии выписки ЕГРН: поле <.......>, <.......>; кадастровый <.......>. Председатель правления СНТ «Светлое» Б.Ю.Н. без решения общего собрания, самовольно изменил название улицы земельного участка, находящегося в пользовании истца В связи с этим, истцом «29» апреля 2024 года было направлено председателю правления СНТ «Светлое» Б.Ю.Н., письмо с запросом: предоставить документ- основание (внутренний локальный акт) переименования улицы и пояснить разночтения адреса земельного участка, находящегося пользовании Д.С.Г. Но на дату подачи настоящего заявления ответа о смене адреса земельного участка не последовало. Протокольным определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <.......>, Ханты-Мансийском АО-Югре, ЯНАО. В судебном заседании суда первой инстанции истец Д.С.Г. исковые требования поддержала. Представитель ответчика П.О.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Представитель третьего лица СНТ «Светлое» в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом. Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <.......>-Югре, <.......>, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что межрегиональное территориальное управление являлось собственником земельного участка с кадастровым номером <.......> расположенным по адресу г. Тюмень, 23 км Салаирского тракта. Указанный земельный участок занимает СНТ «Светлое», в отношении земельного участка внесены записи о регистрации права собственности, записи о каких-либо ограничениях прав и обременениях отсутствуют. В пределах земельного участка отсутствуют объекты недвижимости. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером <.......> из земель сельхозназначения, вид разрешенного использования – под коллективные сады, площадь сохраненного в исходных границах которого в настоящее время составляет 539 886 кв.м. Между ответчиком и СНТ «Светлое» заключен договор безвозмездного пользования от <.......>, сроком по <.......>. На момент заключения данного договора в адрес МТУ Росимущества предоставлен список членов СНТ численностью 622 человека. Постановлением Главы города Тюмени от <.......> по заявлению СНТ «Светлое» утвержден проект межевания территории, согласно которому при разделе исходного земельного участка образуется 930 земельных участков. Постановлением <.......> от <.......> создано садоводческое товарищество «Светлое» УВД администрации <.......>. Впоследствии <.......> земельный участок площадью 248 га был предоставлен в постоянное пользование УВД облсовета <.......> под коллективные сады, которым было получено свидетельство на право собственности; <.......> в связи с ходатайством УВД, на основании постановления <.......> передан в собственность указанный земельный участок, что по мнению подателя жалобы, противоречит положениям ст.ст. 12, 3 Земельного кодекса РСФСР от 1991 г. В связи с чем считает, что указанные правоустанавливающие документы не могут являться основанием для последующего предоставления заявителю земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом №137-ФЗ. Ссылаясь на положения п.2.7 ФЗ от <.......> №137-ФЗ, с учетом изложенного выше, МТУ Росимущества отказывает в представлении в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение всех условий, предусмотренных п.2.7 ст.3 Закона №137-ФЗ, п.1 ст. 39.16 ЗК РФ, при этом межрегиональное территориальное управление не наделено полномочиями по предоставлению физическим лицам в собственность бесплатно земельных участков, без поручения Росимущества. В возражениях на апелляционную жалобу истец Д.С.Г. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В возражениях на апелляционную жалобу представитель СНТ «Светлое» Б.Ю.Н. против решение суда первой инстанции отменить,     Заслушав докладчика, объяснения сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, материалы дела, а также проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Как установлено судом и следует из материалов дела, СНТ «Светлое» создано гражданами из числа сотрудников органов и подразделений УВД <.......> в г. Тюмени <.......> на основании протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Светлое» УВД <.......> от <.......> для ведения коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном Постановлением <.......> от <.......> <.......>, общей площадью 268 га. Товарищество зарегистрировано <.......> Постановлением <.......> <.......> «О государственной регистрации садоводческого товарищества «Светлое» УВД администрации <.......>». Товарищество поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России <.......> по <.......>. Истец является членом СНТ «Светлое» с «03» марта 2007 года, что подтверждается членскими книжками (<.......>, <.......>), ей распределён земельный участок в СНТ «Светлое», площадью 1708 м2; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, адрес расположения земельного участка: <.......> Данное также подтверждается решением Центрального районного суда г. Тюмени от <.......>. Согласно выписки ЕГРН адрес в настоящее время изменен: поле <.......>, <.......> кадастровый <.......>. Разрешая требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 18, 46 Конституции Российской Федерации, ст. 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, 15, 27, 39.2, 59 Земельного кодекса Российской Федерации, пп.2.7 ст.3 Федерального закона от <.......> № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», установив, что истец является членом СНТ «Светлое», пользуется спорным земельным участком, осуществляет оплату членских взносов, пришел к выводу, что за истцом может быть признано право собственности на спорный земельный участок, в связи с чем, удовлетворил исковые требования. Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в обжалуемой ответчиком части соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы о неверном применении судом норм материального права, по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности. Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность гражданам за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков. Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину в собственность бесплатно. Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от <.......> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <.......> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (п.2.10). Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В соответствие со ст. 22 Федерального закона от <.......> N 217-ФЗ (ред. от <.......>) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <.......> N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации (Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, распределение ему участка решением общего собрания членов товарищества, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от <.......> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие ограничения в обороте на данный земельный участок. Согласно представленным в материалы дела доказательствам СНТ «Светлое» создано <.......>, предприятию (УВД), при котором оно было создано, земельный участок, из которого образован испрашиваемый участок с кадастровым номером: <.......>, отведен для коллективного садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, выдано свидетельство на право пользования землей. Право постоянного (бессрочного) пользования УМВД было прекращено, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером <.......> в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 3.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от <.......> №137-ФЗ. <.......> между МТУ Росимущества в <.......> и СНТ «Светлое» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером <.......> площадью 2546207 кв.м. Каких-либо доказательств, что по названному договору безвозмездного пользования земельным участком от <.......> СНТ «Светлое» был предоставлен иной участок, чем, предоставленный в 1992 году под коллективные сады предприятию (УВД), при котором было создано СТ «Светлое» ответчиком не предоставлено. Таким образом, вопреки доводам жалобы ответчика земельный участок с кадастровым номером <.......> площадью 2546207 кв.м. предоставлен СНТ «Светлое» (ранее СТ «Светлое) до дня вступления в силу Федерального закона от <.......> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". В подтверждение права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность как члена Товарищества истцом предоставлены: решение Центрального районного суда г. Тюмени от <.......> (вступило в законную силу <.......>), членские книжки, справки о наличии в пользовании истца земельного участка в СНТ (т.2 л.д. 54-56), выписка из ЕГРН на спорный земельный участок. Установив, что истец является членом СНТ «Светлое», в фактическом пользовании истца Д.С.Г. находится земельный участок по адресу:                    <.......> кадастровый <.......>, который входит в границы земельного участка, с кадастровым номером <.......> площадью 2546207 кв.м., предоставленного СНТ «Светлое» на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от <.......>, заключенного между МТУ Росимущества в <.......> и СНТ «Светлое», земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд первой инстанции законно и обосновано пришел к выводу о признании за истцом права собственности на земельный участок. Доказательств, опровергающих выводы суда ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не предоставлено. Доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными. Доводы жалобы о том, что СНТ «Светлое» не наделено полномочиями по предоставлению в пользование земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, основанием к отмене судебного решения не являются, поскольку с заявлением о предоставлении земельного участка истцы обратились непосредственно в МТУ Росимущества в Тюменской области, у ответчика, как собственника земельного участка, имелись все предусмотренные законом основания для совершения действий, необходимых для оформления права истцов на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка, однако данная обязанность ответчиком не исполнена. Вопреки доводам жалобы решением общего собрания СНТ «Светлое» в рамках, предоставленных ему ст. 22 Федерального закона от <.......> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий, спорные земельные участки не предоставлены, а только распределены истцам. При установленных обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные исковые требования, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям, и постановил законное и обоснованное решение при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства Российской Федерации. Предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Центрального районного суда г. Тюмени от 21 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи коллегии: Мотивированное апелляционное определение составлено «23» мая 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 72RS0025-01-2023-004910-10

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 21.05.2025

Судья: Стойков Константин Васильевич

Категория дела: Споры, связанные с земельными отношениями → Другие споры, связанные с землепользованием → В иных случаях, связанных с землепользованием

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Долженкова Светлана Генриховна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: МТУ Росимущества в ТО, ХМАО-Югре, ЯНАО

ИНН: 7202198042

ОГРН: 1097232017574

КПП: 720301001

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: СНТ Светлое

ИНН: 7224007196

ОГРН: 1047200565785

КПП: 720301001

Движение дела

10.04.2025 09:41

Передача дела судье

21.05.2025 14:50

Судебное заседание

Место: 13

Результат: Вынесено решение

23.05.2025 11:25

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

24.06.2025 11:25

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства