Дело № 5-64/2025
Ишимский городской суд Тюменской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 72RS0010-01-2025-000607-69</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №5-64/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ишим 01 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ишимского городского суда Тюменской области Хромов С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4, ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица ООО «ПАТП», ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, на основании постановления Ишимского городского суда Тюменской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «ПАТП» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 13 часов 35 минут по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на основании решения о проведении постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, было проверено транспортное средство – ГАЗ-GAZELLE NEXT, с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span>, под управлением водителя Малюгина Ю.А, эксплуатируемого ООО «ПАТП», осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршруту <span class="Nomer2">№</span> Тюмень - Аромашево.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным транспортным средством ООО «ПАТП» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований, поскольку вышеуказанное транспортное средство не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, чем нарушен п. 2, п. 3 постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее по тексту - Правила), подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. <span class="Nomer2">№</span> (далее по тексту- Положение), что в силу п. 39 раздела 5 Положения относится к категории грубых нарушений лицензионных требований, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозу чрезвычайных ситуаций техногенного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ООО «ПАТП» при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ТОГАДН по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным, не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 39 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 Правил, Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР <span class="Nomer2">№</span>) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 Правил, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта "б" пункта 3 Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и виновность АО «Ишимское ПАТП» подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., который составлен в отсутствии законного представителя ООО «ПАТП», копия протокола направлена почтой;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решением о проведении постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве проводится постоянный рейд на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Постоянный рейд проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Данным решением также определены уполномоченные должностные лица, в числе которых указан государственный инспектор территориального отдела госавтонадзора по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО Козодаев А.С., составивший протокол <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., и адреса осуществления рейда, в числе которых <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и актом постоянного рейда <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., из содержания которых следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 13 часов 35 минут по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, было проверено транспортное средство – ГАЗ-GAZELLE NEXT, с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span>, под управлением водителя Малюгина Ю.А, эксплуатируемого ООО «ПАТП», осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршруту <span class="Nomer2">№</span> Тюмень - Аромашево. В ходе осмотра установлено, что автобус не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации Глонасс;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом инструментального обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> транспортного средства марки ГАЗ-GAZELLE NEXT, с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому сведения о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют, сведения об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют, сведения о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ отсутствует, навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ отсутствует;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией путевого листа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., согласно которому транспортное средство ГАЗ-GAZELLE NEXT, с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span>, эксплуатировалось ООО «ПАТП»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией свидетельства о регистрации транспортного средства ГАЗ-GAZELLE NEXT, с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией карты маршрута регулярных перевозок серии <span class="Nomer2">№</span>, выданного ГКУ ТО «УАД» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> перевозчику ООО «ПАТП»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией водительского удостоверения Малюгина Ю.А;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- результатами фотофиксации, на которых зафиксировано транспортное средство ГАЗ-GAZELLE NEXT, с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией лицензии <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной ООО «ПАТП».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПАТП», основной вид деятельности которого - деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «ПАТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО "ПАТП" в совершении правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ООО «ПАТП» выполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ПАТП» имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «ПАТП».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что действия ООО «ПАТП» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Смягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отягчающим вину обстоятельством суд считает повторное совершение однородного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении ООО «ПАТП» наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации для юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в размере 200 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «ПАТП», ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4, ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span> Наименование платежа: административный штраф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Хромов С.А.</p> <p class="MsoClassIauiue" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник постановления Ишимского городского суда подшит в дело №5-64/2025 и хранится в Ишимском городском суде.</p> <p class="MsoClassIauiue" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p class="MsoClassIauiue" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ишимского городского суда Хромов С.А.</p></span>