Дело № 5-403/2025
Ленинский районный суд г. Тюмени
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 72RS0014-01-2025-009025-17</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-403/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Тюмень 26 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Молокова А.И. (г. Тюмень ул. 50 лет Октября, д. 12/1, каб.1101),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием представителя АО. «Терминал-Рощино» Морозовой Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> помощника транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Лавреньева А.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Терминал-Рощино», ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, ул. Республики, <span class="Address2"><адрес></span>А, <span class="Address2"><адрес></span>, ранее не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> АО «Терминал-Рощино» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, Тюменской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга интернет-ресурсов, было установлено, что АО «Терминал-Рощино» ИНН <span class="Nomer2">№</span>, зарегистрированное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул. Республики, <span class="Address2"><адрес></span>А, <span class="Address2"><адрес></span>, в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 152-ФЗ "О персональных данных", являясь владельцем сайта <span class="others1"><данные изъяты></span> использовало метрическую программу «Яндекс метрика» функционал которой позволяет определить уникального посетителя сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на сайте, без установки предупреждения о сборе программным обеспечением «Яндекс Метрика», файлов cookie и согласие на использование, функционалом сайта не предусмотрено предоставление согласие пользователя на обработку персональных данных, в том числе метрических данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Тюменским транспортным прокурором г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении АО «Терминал-Рощино».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель АО «Терминал-Рощино» Морозова Ю.А. вину в совершении административного правонарушении признала, при назначении наказания просила применить ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Тюменской транспортной прокуратуры Уральской транспортной прокуратуры Лаврентьев А.В., считает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, совершенного АО «Терминал-Рощино» доказана, подтверждается имеющимися материалами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" закреплены требования к условиям обработки персональных данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" установлены особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина АО «Терминал-Рощино» в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменными объяснениями генерального директора АО «Терминал-Рощино» Лебедева С.А., согласно которым последний признал вину в совершении административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом <span class="Nomer2">№</span> заседания Совета директоров АО «Терминал-Рощино», проведенного в формате заочного голосования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которого Лебедев С.А. назначен на должность генерального директора АО «Терминал-Рощино» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - протоколом <span class="Nomer2">№</span> заседания Совета директоров АО «Терминал-Рощино», проведенного в формате заочного голосования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которого генеральному директору АО «Терминал-Рощино» Лебедеву С.А. продлен срок полномочий до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - выпиской из ЕГРН от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уставом АО «Терминал-Рощино»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - справкой о результатах мониторинга сайта https://terminal-roshino.ru/ на предмет соблюдения требований законодательства о персональных данных от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которой в ходе осмотра страниц сайта выявлено использование метрической программы «Яндекс Метрика», функционал которой позволяет определять уникального посетителя сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на сайте, в отсутствие информирования о факте использования указанных метрических программ, с помощью которых осуществляется сбор персональных данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд находит их достоверными и объективными, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, и считает вину АО «Терминал-Рощино» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом учитывается признание вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> При избрании меры административного наказания суд учитывает, признание вины лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие возникновения общественно опасных последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив конкретные обстоятельства дела, учитывая характер административного правонарушения, а также с целью соблюдения гарантий адекватности порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, нивелирования избыточности минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, применив положения ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать АО «Терминал-Рощино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.И. Молокова</p></span>