Дело № 12-748/2025
Ленинский районный суд г. Тюмени
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 72RS0014-01-2025-009640-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-748/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тюмень 08 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда города Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе защитника <span class="FIO5">ФИО5</span> – <span class="FIO1">Поливанова А.В.</span> на постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области <span class="FIO7">ФИО1</span> <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданка Республики Таджикистан Байматова У.М., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С данными постановлением не согласена Бойматова У.М., в жалобе представленной защитником Поливановым А.В. просит постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> изменить, заменить административное выдворение за пределы Российской Федерации на другой вид наказания с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ. Указывает, что должностным лицом, не принято во внимание, что Бойматова У.М. в 2016 г. окончила Хуожанойский медицинского колледжа по специальности Акушерское дело. На основании сертификата Автономной некоммерческой организации Дополнительного Профессионального Образования «Межрегиональный инновационный центр Альянс» (АНО ДПО «МИУЦ Альянс) допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Сестринское дело». В связи с чем может осуществлять трудовую деятельность в медицинской сфере, которая является социально-значимой в обществе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Байматова У.М., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области в судебное заседание представителя не направило, о рассмотрении уведомлены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник адвокат Байматовой У.М. – Поливанов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 статьи 5 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 50 минут по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> сотрудниками ОП <span class="Nomer2">№</span> УМВД России по г. Тюмени, была установлена гражданка Республики Таджикистан <span class="FIO11">Бойматова У.М.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., которая <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прибыла на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток, сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO12">Бойматова У.М.</span> покинула территорию Российской Федерации только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вновь прибыла на территорию РФ, тем самым <span class="FIO13">Бойматова У.М.</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации., чем нарушены требования ст. 5 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области <span class="FIO7">ФИО1</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданка Республики Таджикистан <span class="FIO14">Бойматова У.М.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, материалами дела подтверждено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Байматова У.М.. прибыла на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток, сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, покинула территорию Российской Федерации только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вновь прибыла на территорию РФ, Таким образом, Байматова У.М. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время находится на территории Российской Федерации находится на территории России незаконно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту в отношении Байматовой У.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий требованиям ст. 28.2 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области <span class="FIO9">ФИО2</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; объяснением Байматовой У.М.от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из которого следует, что на территорию Российской Федерации она прибыла <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> через КПП «Рощино» (АВИА), с целью визита «Частная», в порядке не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток. По прибытию в Российскую Федерацию, на миграционный учет не вставала. Территорию Российской Федерации покинула только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вновь прибыла на территорию Российской Федерации, тем самым с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время находилась на территории РФ с нарушением режима пребывания выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В <span class="Address2"><адрес></span> проживает со своей семьей, у нее имеется несовершеннолетний ребенок, 2019 года рождения, в случае ее выдворения за пределы РФ, ребенок останется с ее супругом, со своим отцом. Все ее близкие родственники являются гражданами Республики Таджикистан, все они проживают в Республики Таджикистан. Близких родственников из числа граждан Российской Федерации у нее нет. Свою вину по данному факту признает; справкой «Сигналы» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; справкой СПО «Мигрант-1» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; справкой УВМ УМВД России по Тюменской области <span class="Nomer2">№</span>-б/н от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; копией паспорта; копией миграционной карты; копией медицинского заключения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенное гражданской Республики Таджикистан Байматовой У.М. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Байматовой квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и миграционного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение Байматовой У.М.. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку сведений о трудоустройстве Байматовой У.М. в Российской Федерации, получении ею дохода и своевременной уплаты соответствующих налогов, обеспеченности на территории Российской Федерации жильем, в материалах дела не содержится, возможность применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф либо обязательные работы отсутствуют, следовательно, доводы жалобы о необходимости изменения постановления, замены административного выдворения за пределы РФ на административный штраф, либо обязательные работы, поскольку Байматова У.М. ранее не привлекалась к административной ответственности, судьей отклоняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством. Административным органом установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, дана верная оценка представленным доказательствам, сделан правильный вывод о виновности Байматовой У.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и необходимости назначения наказания в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся в материалах дела документы составлены с соблюдением процессуальных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области <span class="FIO7">ФИО1</span> <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Таджикистан Байматовой У.М., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения, жалобу защитника <span class="FIO1">Поливанова А.В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Н. Дудниченко</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="others1"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p></span>