Дело № 2-804/2025 ~ М-205/2025
Тобольский городской суд Тюменской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1"> УИД №72RS0019-01-2025-000294-46</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1"> №2-804/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">г. Тобольск 21 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Тобольский городской суд Тюменской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">при секретаре Сматовой Д.Р.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">с участием представителя истца Примакова Е.Г.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">представителя ответчика Енидорцевой Т.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">представителя третьего лица Садовникова М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-804/2025 по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилград» о понуждении к соблюдению требований санитарного законодательства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ответчику о признании бездействие ООО «Жилград», осуществляющего управление многоквартирным жилым домом <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в части непринятия мер по инициированию организации внеочередного общего собрания собственников вышеуказанного жилого дома в целях решения вопроса по обустройству контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенной для нужд жителей многоквартирного дома, с соблюдением требований санитарного законодательства и не обращения в администрацию <span class="Address2"><адрес></span> для согласования нового места размещения указанной площадки, противоправными и возложить обязанность по прекращению противоправных действий; возложении обязанность принять меры по соблюдению санитарно - эпидемиологических требований, а именно: обеспечить обустройство контейнерной площадки, предназначенной для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенной для нужд жителей многоквартирного жилого <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> Требования мотивирует тем, что у многоквартирного <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на асфальтовом покрытии около 4 подъезда оборудована контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, с необходимым ограждением и навесом, на которой установлен один мусоросборник (контейнер) и одно место для размещения крупногабаритных отходов. При проведении натурного осмотра лазерным дальномером GLM 80 Professional-заводской <span class="Nomer2">№</span>, инвентаризационный <span class="Nomer2">№</span> (свидетельство о поверке №С-<span class="Nomer2">№</span>) произведены измерения расстояния от ограждения контейнерной площадки для сбора ТКО до многоквартирного жилого <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> По результатам проведенных измерений расстояние от контейнеров для сбора ТКО до многоквартирного жилого <span class="Address2"><адрес></span> составляет 3,5м. Управление многоквартирным жилым домом на основании договора управления многоквартирным домом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, осуществляет ответчик. В непосредственной близости от жилого многоквартирного дома оборудована контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов, что непосредственным образом свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований санитарного законодательства, в связи с чем, в управление от гражданина поступили многочисленные обращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">В судебном заседании представитель истца Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц Примаков Е.Г. на требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1"> Представители ответчика Енидорцева Т.С., третьего лица Садовников М.В., в суд с требованиями согласны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> В силу п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21) «Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых (домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на предмет ее соответствия санитарно- эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении №1 к Санитарным правилам. В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> На основании п. 42 Постановления Правительства РФ №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 10 вышеуказанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: д) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями; ж)содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу п. 36 Постановления Правительства Тюменской области №185-п «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) в Тюменской области» контейнерная и специальная площадка должна соответствовать установленным правилам благоустройства, соответствующего муниципального образования, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 8 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со ст. 11, 12, с ч. 2 ст. 21 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В период с 03.10.2024г. поступило 12 обращений гражданина (вх.№<span class="Nomer2">№</span>/ж-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/ж-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/Ж-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/ж-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/з-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/ж-2024(Т) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/ж-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/ж-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/ж-2024(Т) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/ж-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>/з-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,; <span class="Nomer2">№</span>/ж-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), с жалобами на то, что в непосредственной близости от жилого многоквартирного <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, размещена контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> Управление многоквартирным жилым домом <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, осуществляет ООО «ЖилГрад».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, для оценки достоверности поступивших сведений, специалистом Управления без взаимодействия с контролируемым лицом (ООО «Жилград»), было проведено выездное обследование, в рамках которого был проведен натурный осмотр придомовой территории многоквартирного <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на предмет установления факта нахождения в непосредственной близости от него оборудованной контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с актами осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на момент осмотра придомовая территория у многоквартирного жилого <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, чистая, на углу подъезда <span class="Nomer2">№</span>, на асфальтовом покрытии расположена оборудованная контейнерная площадка с ограждением и навесом, на контейнерной площадке установлены мусоросборники в количестве двух штук, место для размещения крупногабаритных отходов отсутствует. При проведении измерения лазерным дальномером расстояние от контейнерной площадки до жилого дома, составляет 3,5 метра, выявленные нарушения не соответствуют требованиям п.З, п.4 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- Эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">С учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» провести контрольное (надзорное) мероприятие Управлением в отношении организаций, оказывающих коммунальную услугу по техническому обслуживанию многоквартирного дома не представилось возможным, ввиду отсутствия оснований, указанных в данном постановлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ООО «Жилград» было выдано (предостережение) о недопустимости нарушения обязательных требований <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, неоднократно подтверждено, что у многоквартирного жилого <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на углу подъезда <span class="Nomer2">№</span> на асфальтовом покрытии расположена оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов с ограждением и навесом. При проведении измерения лазерным дальномером расстояние от контейнерной площадки до жилого дома составляет 3,5 метра. Выявленные нарушения не соответствуют требованиям п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, в виду выявленных нарушений, суд находит требования Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден в силу ст. 333.36 НК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 3 000 рублей, подлежит взысканию с ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1"> Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4"> Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области (ИНН 7203158490, ОГРН 1057200990593) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилград» (ИНН 7206037670, ОГРН 1087206000463) осуществляющего управление многоквартирным жилым домом <span class="Nomer2">№</span>, расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в части непринятия мер по инициированию организации внеочередного общего собрания собственников вышеуказанного жилого дома в целях решения вопроса по обустройству контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенной для нужд жителей многоквартирного дома, с соблюдением требований санитарного законодательства и не обращения в администрацию города Тобольска для согласования нового места размещения указанной площадки, противоправными и возложить обязанность по прекращению противоправных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилград» принять меры по соблюдению санитарно - эпидемиологических требований, а именно: обеспечить обустройство контейнерной площадки, предназначенной для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенной для нужд жителей многоквартирного жилого <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилград» (ИНН 7206037670, ОГРН 1087206000463) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Судья Л.А. Загидуллина</p></span>