Дело № 12-805/2025
Центральный районный суд г. Тюмени
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Тюмень 18 июня 2025 года</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ходкин С.В., с участием: защитников юридического лица, привлеченного к административной ответственности АО «<span class="others1"><данные изъяты></span>» Воронцовой Л.В., Долговой А.М., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности АО «<span class="others2"><данные изъяты></span>» Зайцева С.И. на постановление заместителя руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования, заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Павлюченко Е.Л. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="Nomer2">№</span> о привлечении к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ юридического лица - АО «<span class="others3"><данные изъяты></span>»,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., вынесенным заместителем руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Павлюченко Е.Л., юридическое лицо – АО «<span class="others4"><данные изъяты></span>», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по внесению в бюджет в установленный законодательством РФ срок платы за негативное воздействие на окружающую среду за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, за то, что оплата по некоторым видам вредных веществ по ошибке юридического лица была внесена на 3 рабочих дня позже, за что на юридическое лицо наложен штраф в сумме 50 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное постановление законным представителем юридического лица АО «<span class="others5"><данные изъяты></span>» - генеральным директором Зайцевым С.И. подана жалоба, в которой он просит отменить, производство по делу прекратить, с вынесением устного замечания или предупреждения, поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года была внесена в установленный законом срок – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, однако, при сдаче данной декларации была обнаружена ошибка, не учтены некоторые из загрязняющих веществ, которая была исправлена самостоятельно, и через незначительный промежуток времени <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведена доплата. Кроме того, при вынесении постановления не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность такие как совершение правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение правонарушения, незначительный период просрочки платежа; неверно указано на бездействие АО «<span class="others6"><данные изъяты></span>», поскольку плата была рассчитана и переведена в срок, однако в результате сбоя в системе произошла ошибка в расчетах; кроме того, обратил внимание суда на то, что должностным лицом в обжалуемом постановлении совсем не мотивировано в чем именно заключилось существенное нарушение общественных отношений. Юридическое лицо раскаивается в содеянном и обращает внимание на то, что оно впервые совершило подобные действия при отсутствии прямого умысла на совершение данных действий.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности АО «<span class="others7"><данные изъяты></span>» Зайцев С.И и представитель Росприроднадзора в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало, судом принято решение о рассмотрении данной жалобы в их отсутствие.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитники юридического лица, привлеченного к административной ответственности АО «<span class="others8"><данные изъяты></span>» Воронцова Л.В., Долгова А.М., в судебном заседании пояснили, что они не отрицают несвоевременность внесения платы, но доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям и обратили внимание суда на то, что в настоящее время уже истек давности привлечения их к административной ответственности за данное правонарушение.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы дела, доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно обжалуемого постановления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. установлено, что АО «<span class="others9"><данные изъяты></span>» не исполнена обязанность по осуществлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года и по внесению ее в бюджет в установленный законодательством РФ срок, до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., фактически платеж в полном объеме был внесен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что заявитель в своей жалобе и не отрицает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных материалов дела, АО «<span class="others10"><данные изъяты></span> является субъектом среднего предпринимательства, которым на государственный учет объекта НВОС, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, поставлены 24 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду, согласно которой произведен расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух именно в полном объеме выбросов, в нарушение ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», внесена позднее установленного срока, а именно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. – т.е. позже на 3 рабочих дня, что представители заявителя в суде подтвердили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, на момент рассмотрения жалобы установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ истек, но юридически истечение срока давности в настоящее время не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления по данному основанию, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления, сроки давности привлечения юридического лица не истекли и наказание было назначено в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время у суда не имеется оснований, предусмотренных законом, для признания обжалуемого заявителями постановления не законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., вынесенное заместителем руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Павлюченко Е.Л., подлежит оставлению без изменения, а жалоба заявителя оставлению без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7, КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности АО «<span class="others11"><данные изъяты></span>» Зайцева С.И. оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., вынесенное заместителем руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Павлюченко Е.Л., в отношении АО «<span class="others12"><данные изъяты></span>» оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Ходкин</p></span>