Дело № 12-12/2025
Ялуторовский районный суд Тюменской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">72MS0041-01-2024-005974-37</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело №12-12/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Ялуторовск 03 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Балашов И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием должностного лица заместителя начальника отдела - заместителя главного государственного инспектора по г. Ялуторовску, Ялуторовскому, Исетскому, Ярковскому муниципальным районам по пожарному надзору <span class="FIO9">ФИО9</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ялуторовского района на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 26 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 26 декабря 2024 года юридическое лицо - Администрация Ялуторовского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Администрации Ялуторовского района по доверенности <span class="FIO8">ФИО8</span> обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Жалобу мотивирует тем, что судебная повестка по делу об административном нарушении была направлена заявителю на юридический адрес ул. Ворошилова, д.26, с. Памятное, Ялуторовского района, по которому Администрация Ялуторовского района не находится, так как фактически осуществляет свою деятельность по адресу ул. Революции, д.43, г. Ялуторовск, который указан, в том числе как адрес для корреспонденции, на официальном Интернет сайте Администрации, в связи с чем, судебная повестка была получена после рассмотрения дела мировым судьей по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Кроме того, Администрацией Ялуторовского района в Ялуторовский районный суд Тюменской области подано административное исковое заявление к Главному управлению МЧС России по Тюменской области, к заместителю начальника ОНД и ПР «Ялуторовский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области <span class="FIO9">ФИО9</span>, к отделу надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР по г. Ялуторовску, Ялуторовскому, Исетскому, Ярковскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области об оспаривании акта выездной проверки от 29 ноября 2024 года, а также предписания об устранении нарушений обязательных требований от 29 ноября 2024 года, которые явились основанием для привлечения Администрации к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо <span class="FIO9">ФИО9</span> с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить её без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст.20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04 декабря 2024 года заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы «Ялуторовский» управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Тюменской области <span class="FIO10">ФИО10</span> в отношении юридического лица Администрации Ялуторовского района составлен протокол №4, в котором зафиксировано, что по итогам проведения проверки 29 ноября 2024 года установлено, что юридическое лицо Администрация Ялуторовского района не организовало и не обеспечило выполнение установленных требований в части использования и содержания защитных сооружений гражданской обороны по адресам: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Тюменская, 23, стр. 3/1; Тюменская область, Ялуторовский район, с. Аслана, ул. Тукая, 5А; Тюменская область, Ялуторовский район, д. Прогресс, ул. Фрунзе, 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 26 декабря 2024 года юридическое лицо Администрация Ялуторовского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение о дате, времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении направлено в Администрацию Ялуторовского района 16 декабря 2024 года заказным письмом с уведомлением по почте на адрес, указанный в выписке из ЕГРЮЛ Администрации Ялуторовского района и получено согласно расписке и отчету об отслеживании отправления представителем Администрации 24 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.46 КоАП РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Администрации Ялуторовского района, сделав вывод о его надлежащем извещении, что подтверждается материалами дела. Извещение юридического лица по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не может быть признано не надлежащим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, мировым судьей правильно установлено, что Администрацией Ялуторовского района совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, и действиям Администрации Ялуторовского района дана правильная квалификация по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения Администрацией Ялуторовского района инкриминируемого административного правонарушения подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которые получены с соблюдением требований, установленных КоАП РФ. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и они обоснованно положены в основу постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание Администрации Ялуторовского района назначено в пределах санкции инкриминируемой статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств дела, является справедливым и отвечает целям административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Администрации Ялуторовского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалование Администрацией Ялуторовского района в судебном порядке акта выездной проверки от 29 ноября 2024 года №2411/008-72/146-В/АВП, проведенной должностным лицом <span class="FIO9">ФИО9</span> и выданное им же предписание от 29 ноября 2024 года №2411/008-72/146-В/ПВП, послужившие основание для привлечения к административной ответственности, не может являться основанием для прекращения производства по данному делу, так как не декриминализирует виновные действия лица, привлеченного к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судьей апелляционной инстанции не установлено обстоятельств, влекущих изменение либо отмену постановления мирового судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ялуторовского судебного района Тюменской области от 26 декабря 2024 года, которым Администрация Ялуторовского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Администрации Ялуторовского района <span class="FIO8">ФИО8</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p></span>