Дело № 11а-1535/2025
Челябинский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 74RS0031-01-2024-006795-17 Судья: Батуева О.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 11а-1535/2025 Дело № 2а-4147/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 февраля 2025 года город Челябинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Шалютиной Е.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей: Тропыневой Н.М., Андрусенко И.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Зотовой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кропотина Дмитрия Станиславовича на решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 октября 2024 года по административному иску Кропотина Дмитрия Станиславовича к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, начальнику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области Шестаеву С.В., ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания и компенсации морального вреда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Тропыневой Н.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения административного истца Кропотина Дмитрия Станиславовича, представителя административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кропотин Д.С. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области Шестаеву С.В. о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания и компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей; признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания от 03 мая 2024 года; привлечении начальника исправительного учреждения к уголовной ответственности по статье 286 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что Кропотин Д.С. содержался в камере №413 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Находясь в камере он умылся, обтерся полотенцем, повесил его на спальное место для того, чтобы высушить, так как в камере нет отведенного места и помещения для сушки личных вещей. За то, что повесил полотенце на спальное место, он был доставлен на дисциплинарную комиссию к начальнику учреждения <span class="FIO14">ФИО14</span> 03 мая 2024 года, не разобравшись, назначили взыскание в виде строгого выговора, указали, что занавесил спальное место. Исковое заявление, отправил в суд 06 мая 2024 года, но до адресата оно доставлено не было. Сотрудники учреждения оказывали на него давление от лица начальника учреждения, через спецконтингент отрицательной направленности. Считает назначенное взыскание незаконным и не обоснованным, поскольку при поступлении в учреждение сотрудники администрации обязаны знакомить под роспись с Правилами внутреннего распорядка, чего сделано не было. Дисциплинарная комиссия начальником учреждения <span class="FIO14">ФИО14</span> проходила без аудио и видеозаписи наблюдения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 26 августа 2024 года отказано в принятии к производству суда в части привлечения к уголовной ответственности начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области <span class="FIO14">ФИО14</span>, в связи с необходимостью рассмотрения заявленных требований в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от 19 сентября 2024 года и протокольным определением от 17 октября 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 октября 2024 года в удовлетворении административных исковых требований отказано, с Кропотина Д.С. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, Кропотин Д.С. обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что в акте об отказе от подписи отсутствует сведения о том, где происходили данные события (место и время), а также сведения о производстве видеофиксации сотрудниками СИЗО на портативные видеорегистраторы и их номера, что вызывает объективные сомнения в достоверности указанного акта, в связи с чем, он не является относимым и допустимым доказательством. Указанные обстоятельства не были учтены и оценены судом, также как и не установлено когда была изготовлена фотография, имеющаяся на листах дела 57-58. В период его содержания стенд с информацией был пустой. Ссылается, что судом не были учтены положения Приказа Минюста РФ «Об организации надзора за содержащимися в СИЗО», а именно, рапорт сотрудника о видеонаблюдении (л.д. 65) не содержит сведения о предупреждении и игнорировании административным истцом предупреждения о нарушении. Указывает, что на фото его нет, а акт об ознакомлении с видеозаписью за подписью трех должностных лиц устанавливающий личность нарушителя отсутствует. Доказательств того, что занавешенное спальное место принадлежит истцу – не представлено, акт об отказе от дачи объяснения не содержит сведений о том, где это происходило, что ставит под объективное сомнение наличие данного события в целом. Ссылается, что начальником учреждение не учтены устные объяснения истца на дисциплинарной комиссии о том, что он спит на другой кровати справа и занавесил кровать не закрывая обзор, для сушки полотенца в банный день. Также указывает, что судом не было разрешено его ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку им не было получено определение суда об этом, а суд не выяснил материальное положение истца. Ссылается, что был не готов к судебному заседанию, поскольку был извещен за сутки до его даты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Кропотин Д.С., участвуя в судебном заседании апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи, на доводах апелляционной жалобы настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Челябинской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области – <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебном заседании апелляционной инстанции возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая о законности решения суда, поддержала доводы, изложенные в возражениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из статьи 2 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административные исковые требования в части признания незаконным дисциплинарного взыскания в виде выговора, наложенного в отношении Кропотина Д.С. приказом начальника СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области <span class="FIO14">ФИО14</span> от 03 мая 2024 года №1024, суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушений законодательства начальником учреждения при вынесении приказа о наложении дисциплинарного взыскания Кропотину Д.С. допущено не было, а отсутствие видеозаписи рассмотрения дисциплинарной комиссии нарушения режима содержания в отношении последнего, само по себе обоснованность привлечения Кропотина Д.С. к дисциплинарной ответственности под сомнение не ставит, в связи с чем, оснований для признания незаконным и отмены наложенного начальником учреждения дисциплинарного взыскания Кропотину Д.С. в виде выговора суд не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, на основании следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 39 Федерального закона № 103-ФЗ взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 11.8 Приложения 1 Приказа Минюста России от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – Правилами) подозреваемым и обвиняемым запрещается занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Кропотин Д.С. содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области в период с 27 апреля 2024 года по 09 июня 2024 года (л.д. 49, 51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 мая 2024 года Кропотин Д.С., находясь в камере № 413 повесил полотенце на ограждение кровати, следовательно, допустил нарушение Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, занавесив без разрешения администрации спальное место, закрыв обзор для наблюдения сотрудникам учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области от 03 мая 2024 года № 1024 Кропотину Д.С. объявлен выговор за нарушение режима содержания. Приказ мотивирован тем, что 01 мая 2024 года в 08:13 часов сотрудником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области выявлено, что Кропотин Д.С. занавесил спальное место полотенцем, что является нарушением Правил внутреннего распорядка СИЗО, предусмотренным подпунктом 11.8 приложения №1 Приказа Министерства Юстиции Российской Февраля от 04 июля 2022 года № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка СИЗО УИС, Правил внутреннего распорядка ИУ и правил внутреннего распорядка ИЦ УИС», поскольку подозреваемым и обвиняемым запрещается занавешивать и менять без разрешения администрации спальные места (л.д. 64).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные в приказе начальника учреждения обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников учреждения от 01 мая 2024 года (л.д.65), а также фотографией с камеры видеонаблюдения (л.д.68).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кропотин Д.С. отказался дать письменное объяснение по факту допущенного им нарушения, что подтверждается актом отказа от дачи письменного объяснения от 01 мая 2024 года (л.д.66).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также при вынесении данного приказа начальником учреждения было учтено, что ранее Кропотин Д.С. не имел дисциплинарных взысканий, что подтверждается справками о поощрениях и взысканиях (л.д. 25, 66). Согласно врачебной справе от 01 мая 2024 года, на момент нарушения в 08 час. 13 мин. в медицинской помощи Кропотин Д.С. не нуждался (л.д. 67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений при вынесении приказа №1024 от 03 мая 2024 года о наложении на Кропотина Д.С. дисциплинарного взыскания в виде выговора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, вопреки доводам административного истца, Федеральный закон № 103-ФЗ и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которыми руководствовался начальник учреждения при наложении дисциплинарного взыскания, не предусматривают обязательную фиксацию с использованием видеозаписи проведения дисциплинарного мероприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из справки заместителя начальника ОРиН <span class="FIO8">ФИО8</span> от 02 сентября 2024 года хранение архивных записей со всех камер видеонаблюдения учреждения, а также с переносных видеорегистраторов сотрудников организовано в течение 30 суток, что подтверждает Указание ГУФСИН России по Челябинской области от 22 сентября 2023 года №76/ТО/13-21927 (л.д. 33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, непредставление суду видеозаписи о проведении заседания дисциплинарной комиссии, с учетом истечения сроков их хранения, не может являться основанием признания приказа о наложении взыскания незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апеллянта о том, что дисциплинарные слушания проходили с нарушением законодательства, без ведения видеофиксации, начальником учреждения не были учтены его устные пояснения о том, что он спал на другой кровати справа и занавесил кровать не закрывая обзор, признаются судебной коллегией несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, вопреки доводам жалобы, процедура дисциплинарного слушания Федеральным законом № 103-ФЗ и Правилами не предусмотрена, подтвержденный материалами дела порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный указанными нормативными правовыми актами, уполномоченными должностными лицами соблюден, назначена наименее строгая мера взыскания, что не дает оснований полагать о ее наложении без учета обстоятельств совершения нарушения и поведения Кропотина Д.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о том, что она спал на другой кровати справа и занавесил кровать не закрывая обзора, противоречат пояснениям, данным Кропотиным Д.С. в ходе судебного заседания 17 октября 2024 года, из которых следует, что последний не отрицал, что вешал полотенце на кровать поскольку близко к спальному месту находится раковина. Он повесил полотенце, чтобы на него не попадала вода (л.д.83 оборот).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных в суд первой инстанции фотографий камеры №413 СИЗО-2 следует, что раковина в камере расположена слева от входа, рядом со спальным местом Кропотина Д.С. (л.д.56), а не справа, как утверждает последний.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Правилами запрещено менять без разрешения администрации спальные места в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы. За нарушение подпункта 11.8 приложения №1 Правил предусмотрена дисциплинарная ответственность. При этом данных, свидетельствующих о том, что Кропотин Д.С. не находился на своем спальном месте и не занавешивал его, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, доводы апеллянта о том, что административными ответчиками не представлено доказательств того, что занавешенное место принадлежит именно истцу, опровергаются вышеизложенным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отмечает, что действия должностных лиц СИЗО совершены в пределах их компетенции, не противоречат нормам действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о том, что в акте об отказе от подписи отсутствует сведения о том, где происходили данные события (место и время), а также сведения о производстве видеофиксации сотрудниками СИЗО на портативные видеорегистраторы и их номера, что вызывает объективные сомнения в достоверности указанного акта, в связи с чем, он не является относимым и допустимым доказательством, - признаются судебной коллегией несостоятельными, оснований не доверять представленным административным ответчиком доказательствам у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указания в апелляционной жалобе на то, что рапорт сотрудника по видеонаблюдению не содержит сведения о предупреждении и игнорировании административным истцом предупреждения о нарушении, что на фото его нет, а акт об ознакомлении с видеозаписью за подписью трех должностных лиц устанавливающий личность нарушителя отсутствует; акт об отказе от дачи объяснения не содержит сведений о том, где это происходило, - фактически основаны на мнении заявителя жалобы о том, как должно быть разрешено дело, о незаконности судебного акта не свидетельствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом заявленного административном истцом требования о признании незаконным дисциплинарного взыскания и взыскании в связи с этим компенсации, судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае следует иметь в виду именно взыскание компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 151 ГК РФ установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с административных ответчиков компенсации морального вреда, поскольку в действиях последних при вынесении оспариваемого приказа от 03 мая 2024 года не усматривается нарушений прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая административные исковые требования в части взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, выраженные в отсутствии в исправительном учреждении места для сушки личных вещей, неознакомлении с Правилами внутреннего распорядка, ненаправлением исправительным учреждением передаваемой Кропотиным Д.С. корреспонденции, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не предусмотрено оборудование камер СИЗО какими-либо приспособлениями для сушки белья, отсутствие в материалах личного дела Кропотина Д.С. расписки об ознакомлении с правилами внутреннего распорядка не свидетельствует о не выполнении учреждением установленных правил по проведению мероприятий о разъяснении ему правил, прав, обязанностей и ответственности, при этом факт ненаправления корреспонденции не нашел подтверждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, на основании следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ дела по искам о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства. При рассмотрении административного искового заявления о нарушении условий содержания и присуждении компенсации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий, право на обращение в государственные органы и доступ к правосудию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 28 Приложения 1 Правил камера СИЗО оборудуется одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из требований подпункта 11.8, пункта 28 Приложения 1 Правил, не предусмотрено оборудование камер СИЗО какими-либо приспособлениями для сушки белья, при этом не запрещается размещение белья для сушки в камере с одним только требованием, чтобы развешенное белье не закрывало обзор камеры и находящихся в ней людей в «смотровой глазок», расположенный на двери камеры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оборудование камеры № 413 настенными крючками, на которых могут располагаться, в том числе полотенца, подтверждается имеющимися в административном деле фотоматериалами камеры № 413 (л.д.54-57).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апеллянта о том, что он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, опровергаются представленными в суд фотоматериалами, из которых следует, что Правила внутреннего распорядка размещены на стенде в камере №413, то есть находятся в свободном доступе. С данными правилами Кропотин Д.С. имел возможность ознакомится самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 9.1 Приложения 1 Правил установлено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суждения, изложенные в апелляционной жалобе о том, что судом не установлено, когда были изготовлены имеющиеся в деле фотоматериалы, поскольку в период его содержания стенд с информацией был пустой, носят субъективный характер, лишены бесспорных правовых аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 245 Правил установлено, что принятые в СИЗО подозреваемые и обвиняемые в камерах карантинного отделения знакомятся со своими правами и обязанностями, установленными Федеральным законом №103-ФЗ и настоящими Правилами; распорядком дня подозреваемых и обвиняемых, с порядком подачи предложений, заявлений и жалоб; возможностью получения психологической помощи, постановки на профилактический учет и основаниями для такой постановки; порядком применения физической силы и специальных средств; возможностью использования аудио- и видеотехники в целях осуществления надзора и предупреждаются об ответственности за невыполнение установленных обязанностей. Расписка об ознакомлении подозреваемого или обвиняемого с указанной информацией приобщается к его личному делу. Данная информация в том числе размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационном терминале (при его наличии и технической возможности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке начальника ОРиН ФКУ СИЗО -2 ГУФСИН России по Челябинской области <span class="FIO9">ФИО9</span> по прибытию в следственный изолятор с Кропотиным Д.С. сотрудниками заинтересованных служб проводилась следующая работа: разъяснение порядка и условий содержания под стражей, беседа о правах и обязанностях, Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, предупреждение о применении в СИЗО технические средства надзора и контроля (изоляции) в случаях предусмотренных законодательством, физической силы, специальных средств, оружия и специальных подразделений, статьей 313 УК РФ (побег из мест лишения свободы); доводилась информация: порядок предоставления телефонных переговоров, свиданий; необходимость соблюдения установленного порядка режима содержания, меры ответственности и последствия их невыполнения; необходимость бережного отношения к имуществу СИЗО; порядок подачи предложений, жалоб и заявлений; о порядке вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В каждой камере размещена информация об основных правах и обязанностях подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в СИЗО (л.д.50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 246 Правил следует, что в последующем информация, указанная в пункте 245 настоящих Правил, транслируется для подозреваемых и обвиняемых по радио, доводится до них во время посещения камер сотрудниками СИЗО, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или лицом, его замещающим, и уполномоченными им лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из представленных фотографий в камере №413 установлены средства радиовещания (л.д.57-59).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административными ответчиками из личного дела лица представлены пустая расписка Кропотина Д.С., содержащая его фотографии, установленную для разъяснения информацию и предупреждение об ответственности, в которой его подпись отсутствует (л.д.69), а также акт подписанный сотрудниками учреждения о том, что Кропотин Д.С. отказался ставить подпись об ознакомлении с правилами внутреннего распорядка, с техникой безопасности и о предусмотренной ответственности (л.д.70).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, материалами административного дела подтвержден факт информирования Кропотина Д.С. с Правилами, при этом административный истец сам отказался от заполнения расписки, о чем администрацией учреждения был составлен акт (л.д. 69, 70).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений условий содержания Кропотина Д.С. в СИЗО, выраженных в отсутствии мест для сушки личных вещей в камере, а также не ознакомления с Правилами внутреннего распорядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 91, 102 Правил подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества. Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в соответствующем журнале, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), с указанием даты ее поступления и отправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, написанные Кропотиным Д.С. административное исковое заявление и ходатайство в адрес Челябинского областного суда, были зарегистрированы в исправительном учреждении 06 мая 2024 года под номерами К-231 и К-232, что подтверждается журналом № 941 учета ходатайств, заявлений осужденных (следственно-арестованных) (л.д. 30-32). И в этот же день были направлены канцелярией ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области, о чем свидетельствует реестр исходящей корреспонденции от 06 мая 2024 года (л.д.27-29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не доверять представленным стороной ответчика доказательствам у суда апелляционной инстанции не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы административного истца о ненаправлении его корреспонденции не нашли своего подтверждения, материалами дела подтверждается факт выполнения администрацией учреждения требований по отправлению корреспонденции, установленных Правилами. Доказательств обратного административным истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, у судебной коллегии не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая доводы административного истца об оказании на него давления начальником учреждения через сотрудников администрации и спец.контингента отрицательной направленности, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно рапортам старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области <span class="FIO10">ФИО10</span>, начальника оперативного отдела ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области <span class="FIO11">ФИО11</span> в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области со стороны Кропотина Д.С. заявлений в связи с угрозой жизни и здоровья не поступало (л.д. 24, 51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также из справки инспектора канцелярии <span class="FIO12">ФИО12</span> следует, что в период с 27 апреля 2024 года по 09 сентября 2024 года от Кропотина Д.С. в канцелярию учреждения заявлений на личный прием к начальнику учреждения не поступало, что также подтверждается журналом № 802 от 04 января 2022 года «Учета предложений, заявлений и писем о граждан, подследственных, обвиняемых и осужденных» (л.д. 53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62, пунктом 1 части 9 и частью 11 статьи 226 КАС РФ административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что факт оказания на административного истца давления со стороны сотрудников учреждения сам Кропотин Д.С. ничем не подтверждает, фамилий сотрудников, оказывавших давление, не называет, не указывает место, где на него оказывалось давление, даты происходящего. Факт написания заявления на обеспечения его безопасности в связи с возможным оказанием давления на него со стороны начальника учреждения административный истец также ничем не подтверждает. В связи с чем, административные исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению, поскольку доводы административного истца об оказании на него давления в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным приказа и отмене дисциплинарного взыскания от 03 мая 2024 года, а также взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей и компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апеллянта о том, что судом первой инстанции не было разрешено его ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, опровергаются материалами дела, поскольку определением суда от 12 сентября 2024 года указанное ходатайство разрешено, Кропотину Д.С. была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до вынесения решения по существу, оснований для освобождения от ее уплаты суд не усмотрел (л.д.22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам административного истца о позднем извещении его о судебном заседании, судебной коллегией учитывается то обстоятельство, что Кропотин Д.С., посредством видеоконференц-связи принимал участие в судебном заседании 17 октября 2024 года, при этом согласно протоколу судебного заседания не настаивал на отложении слушания по делу. По данному вопросу ходатайств не заявлял (л.д. 82-83).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части взыскания с Кропотина Д.С. в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 300 руб., поскольку государственная пошлина подлежит уплате в доход местного бюджета. В связи с чем, решение суда в указанной части подлежит изменению, а абзац второй резолютивной части решения изложению в новой редакции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции не имеется, обстоятельств, указывающих на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом решении, обстоятельствам административного дела, не усматривается. В связи с изложенным, в остальной части оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 06 декабря 2024 года Кропотину Д.С. была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в суд до вступления решения суда от 17 октября 2024 года в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с оставлением апелляционной жалобы Кропотина Д.С. без удовлетворения, в соответствии с частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с Кропотина Д.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 октября 2024 года изменить в части, изложить абзац второй резолютивной части в следующей редакции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Кропотина Дмитрия Станиславовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кропотина Дмитрия Станиславовича – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Кропотина Дмитрия Станиславовича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>