Дело № 11-3107/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Белышева В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2-1160/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 74RS0043-01-2024-001945-60</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 11-3107/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 марта 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Челябинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Скрябиной С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Стяжкиной О.В., Елгиной Е.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Филипповой Д.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова Владимира Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о праве на страховую пенсию по старости,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Овчинникова Владимира Ивановича на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Овчинникова В.И., его представителя <span class="FIO6">ФИО6</span>, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Овчинников В.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области), в котором просил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-признать решение <span class="Nomer2">№</span> от 12 июля 2024 года ОСФР по Челябинской области об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить его;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить обязанность включить в страховой стаж период прохождения обучения с 01 сентября 1977 года по 15 июля 1980 года - 2 года 10 месяцев 14 дней, период работы на территории Республики Казахстан с 01 января 1991 года по 29 августа 1994 года - 3 года 8 месяцев 28 дней (общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 12 дней);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В основание иска указал, что решением ответчика ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия страхового стажа не менее 42 лет. При определении права на страховую пенсию по старости ответчиком не включены спорные периоды работы. Полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку в период обучения действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Советом Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которое предусматривало включение в общий стаж работы обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях) (п. 109 постановления №590). Соответственно лица, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, могут учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии. Период работы на территории Республики Казахстан также подлежит включению в страховой стаж в соответствии с пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года. Считает, что исчисление страхового стажа произведено пенсионным органом неверно, такой подсчет нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Овчинников В.И. исковые требования поддержал в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области, в суд не явился, ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представлен отзыв на исковое заявление (л.д.36-37,84).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал (л.д.106-110).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить полностью, исковые требования удовлетворить. Приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. Указывает на то, что суд в своем решении пришел к выводу, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости по п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд Российской Федерации. Однако, еще в мае 2024 года этот же судья (Белышева В.В.) рассматривая аналогичное дело (<span class="Nomer2">№</span>), сделала иные выводы (л.д.114-117).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменных возражений на апелляционную жалобу истца не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, в связи, с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов Овчинников В.И., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13 октября 1997 года (л.д.61-66).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 июля 2024 года, Овчинников В.И. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 (с учетом части 1.2) Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 50-53).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ответчика <span class="Nomer2">№</span> от 12 июля 2024 года Овчинникову В.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью не менее 42 лет (л.д.46-47).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ответчиком подтверждены следующие условия назначения страховой пенсии по старости: возраст заявителя 62 года, величина индивидуального пенсионного коэффициент не ниже 28,2, продолжительность страхового стажа 37 лет 6 месяцев 28 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В страховой стаж не включены период обучения с 01 сентября 1977 года по 15 июля 1980 года; период работы на территории Республики Казахстан с 01 января 1991 года по 29 августа 1994 года, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в пенсионный Фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного в материалы дела диплома <span class="Nomer2">№</span>, выданного Государственным комитетом Совета Министерства Казахской ССР по профессионально-техническому образованию, следует, что Овчинников В.И. в 1977 году поступил и в 1980 году окончил полный курс среднего профессионально-технического училища №61 г. Есиль Бургайской области Казахской ССР и получил профессию <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> 1-го разряда (л.д.54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из трудовой книжки Овчинникова В.И. от 01 сентября 1977 года следует, что трудовая деятельность протекала на территории Республики Казахстан, с 01 сентября 1977 года по 15 июля 1980 года истец проходил обучение в среднем СПТУ-61 по профессии <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>; 26 марта 1983 года истец зачислен в совхоз «Любимовский» в качестве <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>; 07 декабря 1992 года переведен <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> первого класса в бригаду №3. 29 декабря 1994 года совхоз «Любимовский» преобразован в КСХП «Любимовский» с частной формой собственности, поэтому тов. Овчинникова В.И. считать работающим в качестве <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> первого класса КСХП «Любимовский». 29 августа 1995 года уволен по собственному желанию вследствие переезда в другую местность за пределы Республики Казахстан (л.д.56-58).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В документах по личному составу зерносовхоза «Любимовский» Есильского района за 1980, 1983-1985 годы имеются сведения о заработной плате Овчинникова В.И. Заработная плата по ноябрь 1993 года выражена в рублях, с декабря 1993 года выражена в тенге. В лицевых счетах начислений заработной платы не имеется. В ведомостях начисления заработной платы за 1987 год Овчинников В.И. не значится. На основании приказа №320 от 219 декабря 1994 года зерносовхоз «Любимовский» Есильского района преобразован в Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Любимовский» с частной формой собственности (л.д.101-102).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуясь положениями части 9 статьи 13, части 1 статьи 11, пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», исходил из того, что в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, учитываются только периоды работы и (или иной деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, оснований для включения в страховой стаж истца, необходимый для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в Республике Казахстан, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку стаж Овчинникова В.И. без учета периодов работы на территории Республики Казахстан составляет менее 42 лет, оснований для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее общеустановленного возраста не имеется, решение пенсионного органа от 12 июля 2024 года об отказе в назначении истцу пенсии является законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на исследованных доказательствах и сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом части 9 статьи 13, части 1 статьи 11, пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь приведенным правовым регулированием, установив верно и в полном объеме юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца, дающий право на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода работы в Республике Казахстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что у истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ранее общеустановленного возраста страховой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию составил менее требуемых 42 лет, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки ошибочному мнению подателя жалобы, при определении права на страховую пенсию по старости согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, имевшие место после 01 января 1991 года не подлежат включению в страховой стаж, поскольку трудовая деятельность проходила на территории Республики Казахстан, за этот период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работа на территории Российской Федерации и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в рассматриваемом случае является обязательным условием для включения периодов работы в страховой стаж в целях пенсионного обеспечения по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее общеустановленного возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы истца с 1991 года по 1994 год в соответствии с действующим правовым регулированием периоды работы, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (01 января 2002 года) могут быть включены в страховой стаж лица, имеющего стаж на территории государств - участников СНГ, в отсутствие подтверждения уплаты страховых взносов, при назначении пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (по достижении общеустановленного возраста).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Период обучения истца в техникуме с 01 сентября 1977 по 15 июля 1980 не может быть включен в стаж для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не относится к периодам, предусмотренным частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в апелляционной жалобе на иную судебную практику несостоятельна. В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативно-правовых актов. Судебная практика к источникам права не относится и руководящего значения для суда при рассмотрении гражданских дел не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы в целом, повторяют позицию истца по делу, изложенную в суде первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, субъективной оценке доказательств и фактических обстоятельств дела и основанием для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона, не являются. Данным доводам суд дал надлежащую оценку при разрешении спора, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 18 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Овчинникова Владимира Ивановича - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.03.2025г.</p></span>