Дело № 11-2774/2025
Челябинский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рогожина И.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1668/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">74RS0017-01-2024-001388-05</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 11-2774/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 марта 2025 года г. Челябинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Скрябиной С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Стяжкиной О.В., Дюсембаева А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Филипповой Д.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завальникова Александра Петровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционным жалобам Завальникова Александра Петровича, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, на решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 мая 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Стяжкиной О.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционных жалоб, объяснения истца Завальникова А.П., его представителя <span class="FIO10">ФИО10</span>, поддержавших доводы жалобы, возражавших против доводов жалобы ответчика, объяснения представителя ответчика <span class="FIO11">ФИО11</span>, поддержавшей доводы жалобы, возражавшей против доводов жалобы истца, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Завальников А.П. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения от 20 октября 2023 года № <span class="Nomer2">№</span> об отказе в назначении Завальникову А.П. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих работах в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы на территории Республики Казахстан: с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года в шахте «Соколовская» в качестве <span class="others1"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года в качестве <span class="others2"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская», с 01 марта 2008 года по настоящие время в качестве <span class="others3"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО»; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 июля 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование исковых требований указал, что 21 июля 2023 года Завальников А.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 20 октября 2023 года № <span class="Nomer2">№</span> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа, а также необходимой величины ИПК. Специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует (при требуемом 10 лет); страховой стаж составил 02 года 10 месяцев (при требуемом 20 лет); величина ИПК 2, 293 (при требуемой не ниже 23,4). При этом ответчик не включил в страховой и специальный стаж истца спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан, поскольку документально компетентным органом государства, на территории которого приобретен стаж, не подтверждены периоды работы и занятость истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (отсутствует ответ на формуляр «Запрос») (т.1 л.д.4-6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Завальников А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца <span class="FIO14">ФИО14</span>, действующий на основании доверенности (т.1 л.д.33), в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области <span class="FIO12">ФИО12</span>, действующая на основании доверенности (т.1 л.д.41), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на их необоснованность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 мая 2024 года исковые требования Завальникова А.П. удовлетворены частично. Судом постановлено: признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 20 октября 2023 года № <span class="Nomer2">№</span> об отказе Завальникову А.П. в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ Завальникова А.П. периодов работы: с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года в шахте «Соколовская» в качестве горнорабочего <span class="others4"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года в качестве <span class="others5"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская», с 01 марта 2008 года по 30 декабря 2020 года в качестве <span class="others6"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО»; возложить обязанность на ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ Завальникова А.П. в соответствии со статьей 8 и пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года в шахте «Соколовская» в качестве <span class="others7"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года в качестве <span class="others8"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская», с 01 марта 2008 года по 30 декабря 2020 года в качестве <span class="others9"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО»; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать (т.1 л.д. 106-117).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец Завальников А.П. просит решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 мая 2024 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Завальникова А.П. о возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 июля 2023 года, принять по делу в указанной части новое решение, которым удовлетворить данные исковые требования. Указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права при оценке доказательств. Полагает, что суд первой инстанции должен был выйти за пределы заявленных требований и разрешить вопрос о включении в страховой и в специальный стаж истца периодов работы, имевших место до 01 января 2002 года, в том числе периода службы в армии, с учетом которых величина ИПК для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 июля 2023 года являлась бы достаточной (т.1 л.д.137-143).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Челябинской области просит отменить решение суда первой инстанции, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Завальникова А.П. в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права. Настаивает на том, что спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж истца в виду отсутствия документального подтверждения из компетентного органа Республики Казахстан о проверке спорных периодов работы – ответ на формуляр «Запрос» не поступил (т.1 л.д.125-127).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 августа 2024 года решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 мая 2024 года отменено в части удовлетворения исковых требований Завальникова А.П. к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 20 октября 2023 года № <span class="Nomer2">№</span> об отказе Завальникову А.П. в установлении досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения Завальникову А.П. в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 января 2013 года по 30 декабря 2020 года в качестве <span class="others10"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО», возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области включить Завальникову А.П. в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 января 2013 года по 30 декабря 2020 года в качестве <span class="others11"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО», принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований Завальникова А.П. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, указанное решение изменено в части удовлетворения исковых требований Завальникова А.П. к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 20 октября 2023 года № <span class="Nomer2">№</span> об отказе Завальникову А.П. в установлении досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения Завальникову А.П. в страховой стаж периодов работы с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года в шахте «Соколовская» в качестве <span class="others12"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года в качестве <span class="others13"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская», с 01 марта 2008 года по 30 декабря 2020 года в качестве <span class="others14"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО», возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области включить Завальникову А.П. в страховой стаж периодов работы с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года в шахте «Соколовская» в качестве горнорабочего <span class="others15"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года в качестве <span class="others16"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская», с 01 марта 2008 года по 30 декабря 2020 года в качестве <span class="others17"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО», а также в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года в шахте «Соколовская» в качестве <span class="others18"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года в качестве <span class="others19"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признано незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 20 октября 2023 года № <span class="Nomer2">№</span> об отказе Завальникову А.П. в установлении досрочной страховой пенсии на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения Завальникову А.П. в страховой стаж периодов работы с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года (за исключением мая 2003 года, отпуска без сохранения заработной платы с 09 июня 2003 года по 22 июня 2003 года) в шахте «Соколовская» в качестве <span class="others20"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года (за исключением августа 2005 года, отпуска без сохранения заработной платы с 11 июля 2005 года по 31 июля 2005 года) в качестве <span class="others21"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская», с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2020 года (за исключением июля 2014 года, отпуска без сохранения заработной платы с 10 июня 2011 года по 16 июня 2011 года) в качестве <span class="others22"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО», а также в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года (за исключением мая 2003 года, отпуска без сохранения заработной платы с 09 июня 2003 года по 22 июня 2003 года) в шахте «Соколовская» в качестве <span class="others23"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года (за исключением августа 2005 года, отпуска без сохранения заработной платы с 11 июля 2005 года по 31 июля 2005 года) в качестве <span class="others24"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложена обязанность на ОСФР по Челябинской области включить Завальникову А.П. в страховой стаж периоды работы с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года (за исключением мая 2003 года, отпуска без сохранения заработной платы с 09 июня 2003 года по 22 июня 2003 года) в шахте «Соколовская» в качестве горнорабочего <span class="others25"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года (за исключением августа 2005 года, отпуска без сохранения заработной платы с 11 июля 2005 года по 31 июля 2005 года) в качестве <span class="others26"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская», с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2020 года (за исключением июля 2014 года, отпуска без сохранения заработной платы с 10 июня 2011 года по 16 июня 2011 года) в качестве энергетика <span class="others27"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО», а также в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года (за исключением мая 2003 года, отпуска без сохранения заработной платы с 09 июня 2003 года по 22 июня 2003 года) в шахте «Соколовская» в качестве <span class="others28"><данные изъяты></span>, с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года (за исключением августа 2005 года, отпуска без сохранения заработной платы с 11 июля 2005 года по 31 июля 2005 года) в качестве слесаря <span class="others29"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение Златоустовский городской суд Челябинской области от 20 мая 2024 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы Завальникова А.П., ОСФР по Челябинской области – без удовлетворения (т.1 л.д.170-202).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 августа 2024 года в части оставления без изменения решения Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 мая 2024 года об удовлетворении исковых требований Завальникова А.П. о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 20 октября 2023 года №<span class="Nomer2">№</span> об отказе по включению в стаж на соответствующих видах раб по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2012 года и возложения на ОСФР по Челябинской области по включению в специальный стаж Завальникова А.П. указанного периода работы, а также в части отказа в назначении Завальникову А.П. досрочной страховой пенсии по старости, отменено. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Челябинский областной суд (т.2 л.д.48-72).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Челябинский областной суд рассматривает законность и обоснованность обжалуемого судебного акта только в части, указанной Седьмым кассационным судом общей юрисдикции – а именно обоснованность включения периода в специальный стаж с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2012 года, отказ в назначении досрочной страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, 21 июля 2023 года Завальников А.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, достигнув возраста <span class="Nomer2">№</span> лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.64-66).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением пенсионного органа от 20 октября 2023 года <span class="Nomer2">№</span> Завальникову А.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа, а также величины ИПК (т.1 л.д.24-32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка пенсионных прав Завальникова А.П. произведена ОСФР по Челябинской области на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует (при требуемом 10 лет); страховой стаж составил 02 года 10 месяцев 00 дней (при требуемом 20 лет); величина ИПК 2,293 (при требуемой не ниже 23,4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОСФР по Челябинской области в страховой и специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, не включены периоды работы на территории Республики Казахстан:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года в шахте «Соколовская» в качестве <span class="others30"><данные изъяты></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года в качестве <span class="others31"><данные изъяты></span> на шахте «Соколовская»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-с 01 марта 2008 года по настоящие время в качестве <span class="others32"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО», поскольку документально компетентным органом государства, на территории которого приобретен стаж, не подтверждены периоды работы и занятость истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (отсутствует ответ на формуляр «Запрос»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из трудовой книжки Завальникова А.П. 05 декабря 2000 года принят в ОАО «Соколовско-Сарбайское ГПО» <span class="others35"><данные изъяты></span> по 3 разряду в Соколовское подземное рудоуправление в шахту «Соколовская» на подземный участок внутришахтного транспорта с полным рабочим днем под землей (приказ от 04 декабря 2000 года № 81/521); 23 июня 2003 года переведен <span class="others33"><данные изъяты></span> по 3 разряду с полным рабочим днем под землей внутришахтного транспорта 1 шахты «Соколовская» (приказ от 16 июня 2003 года № 81/201); 04 августа 2005 года - переведен <span class="others34"><данные изъяты></span> по 4 разряду с полным рабочим днем под землей внутришахтного транспорта 1 шахты «Соколовская» (приказ от 02 августа 2005 года № 81/236); 01 июля 2007 года - в связи с изменением структуры рудоуправления перемещен на подземный участок внутришахтного транспорта №1 СПРу <span class="others36"><данные изъяты></span> по 4 разряду с полным рабочим днем под землей (приказ от 01 июня 2007 года № 327ок); 01 марта 2008 года - переведен <span class="others37"><данные изъяты></span> №1 СПРУ по 13 разряду (приказ от 20 февраля 2008 года № 81/88); 01 марта 2009 года - переведен в шахту «Соколовскую» подземного участка внутришахтного транспорта № 1 <span class="others38"><данные изъяты></span> по 13 разряду (приказ от 07 апреля 2009 года № 81/225) (т.1 л.д.8-16, 71-76).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с архивной справкой от 15 ноября 2023 года № S-1178, выданной АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», Завальников А.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, работает в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», в том числе: 05 декабря 2000 года принят в Соколовское подземное рудоуправление на шахту «Соколовская» на подземный участок внутришахтного транспорта № 1 <span class="others39"><данные изъяты></span> с полным рабочим днем под землей 3 разряда (приказ от 04 декабря 2000 года № 81/521); 23 июня 2006 года - переведен <span class="others40"><данные изъяты></span> с полным рабочим днем под землей 3 разряда подземного участка внутришахтного транспорта №1 шахты «Соколовская» Соколовского подземного рудоуправления (приказ от 16 июня 2006 года № 81/201); 01 июня 2007 года - переведен <span class="others41"><данные изъяты></span> с полным рабочим днем под землей по 4 разряду подземного участка внутришахтного транспорта № 1 шахты «Соколовская» Соколовского подземного рудоуправления (приказ от 01 июня 2007 года № 327-ок); 01 марта 2008 года - переведен <span class="others42"><данные изъяты></span> по 13 разряду подземного участка внутришахтного транспорта № 1 шахты «Соколовская» Соколовского подземного рудоуправления (приказ от 20 февраля 2008 года № 81/88); работает по настоящие время (т.1 л.д.22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки уточняющий особый характер работы от 15 ноября 2023 года № 3-1178, выданной АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» следует, что Завальников А.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, работает в шахте «Соколовская»: с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2006 года в качестве <span class="others43"><данные изъяты></span> с полным рабочим днем под землей, работы производились постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, код профессии 1010100а; с 23 июня 2006 года по 29 февралям 2008 года в качестве <span class="others44"><данные изъяты></span> с полным рабочим днем под землей, работы производились постоянно, полный, рабочий день, при полной рабочей неделе, код профессии 1010100а; с 01 марта 2008 года по 20 ноября 2023 года в качестве <span class="others45"><данные изъяты></span>, код профессии 10101006; работы производились постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе 22 года 11 месяцев 16 дней, в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, что предусмотрено Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Раздел 1, Подразделы 1 а, б). За указанный период работы предприятие работало без простоев, работник не привлекался к работе в режиме не полной рабочей недели, не находился в отпуске в связи с приостановкой производства, не обучался на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Легкий труд, ученические отпуска не предоставлялись. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 09 июня 2003 года по 22 июня 2003 года, с 11 июля 2005 года по 31 июля 2005 года, с 10 июня 2011 года по 16 июня 2011 года, 03 апреля 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Шахте «Соколовская» добывается железная руда подземным способом (проект, технология разработки). Двуокиси кремния в руде содержится менее 10 %. Приказом от 29 июля 1991 года № 232 Соколовский подземный рудник «ССГПО» преобразован в Арендное предприятие «Соколовский подземный рудник».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом от 01 февраля 1994 года № 123 Арендное предприятие «Соколовский подземный рудник» преобразовано в акционерное общество «Соколовский подземный рудник». Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение переименовано в Акционерное общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» с 01 февраля 1996 года по приказу ССГПО от 11 марта 1996 года № 81. Приказом от 19 апреля 1996 года № 127 акционерное общество «Соколовский подземный рудник» вошел в состав акционерного общества «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение». Приказом от 24 мая 1996 года № 159 Дренажная шахта включена в состав Соколовского подземного рудника. Приказом от 24 мая 1996 года № 159 Соколовский подземный рудник переименован в Соколовское подземное рудоуправление АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение». АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» переименовано в открытое акционерное общество «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» со 02 февраля 1999 года протоколом собрания акционеров № 6 от 02 февраля 1999 года. 03 декабря 2003 года произведена перерегистрация ОАО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение». Приказом oт 16 января 2009 года № 5 Соколовское подземное рудоуправление реорганизовано с 01 марта 2009 года в Шахту «Соколовская». С 01 декабря 2019 года Шахта «Соколовская» включена в состав во вновь созданный Горнодобычный комплекс (приказ от 10 октября 2019 года № 541) (т.1 л.д.21)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ответа АО «ЕНПФ» от 16 апреля 2024 года в отношении Завальникова А.П. за период работы с 21 марта 1998 года по 29 марта 2024 года перечислялись обязательные пенсионные взносы, за исключением мая 2003 года, августа 2005 года, июля 2014 года (т.1 л.д.87-88, 89-100).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа ОСФР по Челябинской области следует, что в случае включения в страховой стаж истца периода работы с 05 декабря 2000 года по 21 июля 2023 года величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 3,163.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права, регулирующих спорные правоотношения, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о доказанности факта осуществления истцом работы на территории Республики Казахстан на условиях полной занятости в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с вышеприведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, <span class="others46"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» путем подписания договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 26 января 1991 года);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 1 от 22 августа 1956 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии со Списком № 1 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение пенсии имеют: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция а) 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (позиция б) 1010100б) (раздел I «Горные работы» подраздел 1 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 4 пункта 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, и установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции в части включения в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периода работы с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2012 года в качестве <span class="others47"><данные изъяты></span> в АО «Соколовско-Сарбайское ГПО».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки ошибочным доводам жалобы ответчика, данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, а также справками, выданными работодателем, у которого осуществлялась трудовая деятельность Завальникова А.П., при этом, в указанные периоды работы Завальникову А.П. выплачивалась заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов (л.д. 17, 18, 87-88, 89-100).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения, содержащиеся в трудовой книжке ответчиком ничем объективно не опровергнуты, сомнений не вызывают, записи в трудовую книжку внесены последовательно, подписи и печати хорошо просматриваются, а в вышеуказанных справках работодателя указаны основания их выдачи, справки подписаны должностными лицами, содержат печать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доказательства стороной ответчика ничем объективно не опровергнуты (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), соответственно, оснований не принимать во внимание данные документы ни у ответчика, ни у суда первой инстанции не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, представленные истцом в пенсионный орган документы соответствовали требованиям, предъявляемым к документам, подтверждающим специальный стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. Решение в указанной части подлежит изменению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды работы истца могут быть подтверждены только по формуляру компетентного органа государства-участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союз от 20 декабря 2019 года, вступившего в силу с 1 января 2021 года, являлись предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно отклонены, поскольку отсутствие таких документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения периодов работы в специальный стаж, представленные истцом в материалы дела документы, выданные в надлежащем порядке на территории Республики Казахстан, подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2012 года (за исключением периода с 10 июня 2011 по 16 июня 2011 года), при наличии записей в трудовой книжке, оформленной в соответствии требованиями закона, надлежащим образом заверенных архивных справок об указанных периодах работы Завальникова А.П. на территории Республики Казахстан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы истца о существенном нарушении судом норм процессуального права (в частности, что суд первой инстанции должен был выйти за пределы заявленных требований и разрешить вопрос о включении в страховой и в специальный стаж истца периодов работы, имевших место до 01 января 2002 года, в том числе периода службы в армии, с учетом которых величина ИПК для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 21 июля 2023 года являлась бы достаточной) судебной коллегией заслуживают внимания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В интересах законности и в целях защиты пенсионных прав истца судебная коллегия считает необходимым проверить в полном объеме обоснованность оспариваемого решения пенсионного органа, а также представленных расчетов стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со справкой Республиканского государственного учреждения «Отдел по делам обороны города Рудный Костанайской области» Министерства обороны Республики Казахстан № 37 от 29 января 2021 года Завальников А.П. проходил воинскую службу с 01 июня 1991 по 11 мая 1993 года (т.1л.д.19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из трудовой книжки Завальникова А.П. следует, что с 14 августа 1993 года по 15 ноября 1995 года работал <span class="others48"><данные изъяты></span> в МЧП «Альтаир», с 22 января 1996 по 15 марта 1998 года работал <span class="others49"><данные изъяты></span> в Соколовско-Сарбайском ГОК, с 25 марта 1998 по 18 сентября 1998 года работал <span class="others50"><данные изъяты></span> в ТОО «СВИ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая во включении указанных периодов, ОСФР по Челябинской области исходил из того, что записи о приеме и увольнении занесены датами ранее заполнения, что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкотруда СССР от 20 июня 1974 года № 162. Для подтверждения периодов работы ОСФР по Челябинской области были направлены формуляры «запрос» в компетентный орган Республики Казахстан. В ответах на запросы от 11 августа 2023 года, 26 сентября 2023 года АО «Единый накопительный фонд» Республики Казахстан сообщается, что информация о стаже работы будет направлена после проведения дополнительных мероприятий, связанных с истребованием сведений, документов от организаций (учреждений). Другие ответы не поступили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что ответ из компетентного органа Республики Казахстан на формуляр «Запрос» не поступил, вопрос о включении спорных периодов работы Завальникова А.П. в страховой стаж является предметом оценки суда, в связи с чем судебная коллегия оценивает представленные доказательства как в отдельности, так и в совокупности, по правилам ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения их относимости и допустимости, а также достаточности для удовлетворения заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся, в частности сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах не другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца подтверждаются сведениями трудовой книжки, проходили до 1 января 2002 года, отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, судебная коллегия приходит к выводу, что периоды работы и период службы по призыву подлежат включению в страховой стаж Завальникова А.П. Допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки Завальникова А.П. нарушения Инструкции в данном случае не могут влечь негативных последствий для истца в виде невключения спорных периодов работы в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 июля 2023 года, суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату не соблюдены для ее назначения все условия, а именно отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, которая составляет 3,163, тогда как должна быть не ниже 23,4.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом переходных положений ч.3 ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2023 году должна быть не ниже 25,8. Соответственно, на 2024 год установлена необходимая величина ИПК - 28,2, на 2025 год необходимая величина ИПК– 30,6.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ОСФР по Челябинской области неверно определен размер ИПК - 23,4, в то время как в 2023 году должен быть 25,8, судебная коллегия полагает правильным для определения права на назначение пенсии истцу руководствоваться величиной ИПК, установленной законом – 25,8.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что при оценке пенсионных прав истца ответчиком, согласно оспариваемому решению, ИПК определен 2,293, страховой стаж - 2 года 10 месяцев (учеба), но расчет произведен без учета спорных периодов, включенных решением суда. В случае включения в страховой стаж периода работы с 05 декабря 2000 по 21 июля 2023 года величина ИПК составит 3,163 (л.д.54).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с представленным по запросу судебной коллегии расчетом величины ИПК Завальникова А.П. и приобщенным к материалам дела, величина ИПК с учетом страхового стажа, включенного в досудебном порядке и включенных решением суда (с 01 сентября 1990 по 30 июня 1993- учеба, с 01 июня 1991 по 30 июня 1993 служба в армии, периоды работы на территории Республики Казахстан с 14 августа 1993 по 15 ноября 1995, с 22 января 1996 по 15 марта 1998, с 25 марта 1998 по 18 сентября 2000, с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года (за исключением мая 2003 года, отпуска без сохранения заработной платы с 09 июня 2003 года по 22 июня 2003 года), с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года (за исключением августа 2005 года, отпуска без сохранения заработной платы с 11 июля 2005 года по 31 июля 2005 года), с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2020 года (за исключением июля 2014 года, отпуска без сохранения заработной платы с 10 июня 2011 года по 16 июня 2011 года), с 01 марта 2008 по 09 июня 2011, с 17 июня 2011 по 30 июня 2014, с 01 августа 2014 по 30 декабря 2020), общий стаж составит в случае включения периода обучения – 22 года 6 лет 14 дней, в случае включения службы в армии – 21 год 7 месяцев 25 дней, специальный стаж (с 05 декабря 2000 года по 22 июня 2003 года (за исключением мая 2003 года, отпуска без сохранения заработной платы с 09 июня 2003 года по 22 июня 2003 года), с 23 июня 2003 года по 29 февраля 2008 года (за исключением августа 2005 года, отпуска без сохранения заработной платы с 11 июля 2005 года по 31 июля 2005 года), с 01 марта 2008 года по 31 декабря 2012 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 10 июня 2011 года по 16 июня 2011 года) составит 12 лет 3 месяца 23 дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет ИПК: период службы по призыву выгоднее учесть в ИПК, составит 3,505.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продолжительность стажа до 01 января 2002 года составляет 9 лет 10 месяцев 28 дней, отношение имеющегося стажа к требуемому 25 лет для мужчин -0,3964444.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стаж до 1991 года для валоризации пенсионного капитала – отсутствует. Полных лет до 1991 года -0, что соответствует 0% для валоризации +10% (за периоды до 01 января 2002 года), итого 10%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховые взносы, начисленные страхователями за периоды работы после 01 января 2002 года с учетом индексации – 0 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Количество ИПК после 01 января 2015 года – 0.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношение заработной платы пенсионера к заработной плате по стране 20,431 при максимально учитываемом не более 1,2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение размера расчетной пенсии на 01 января 2002 года:0,55 х1,2х1671 =1102,86 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет пенсионного капитала: (1102,86-450) х0,3964444 х252 =65223,32 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма валоризации пенсионного капитала 65223,32 руб. х10%=6522,33 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма расчетного капитала с учетом суммы валоризации и индексации: (65223,32 +6522,33) х5,6148 =402837,49 руб. Размер страховой пенсии (без фиксированной выплаты) на 31 декабря 2014 года: 402837,48/252=1598,56 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Количество ИПК: по состоянию на 01 января 2015 года стоимость одного ИПК составляла 64,10 руб. ИПК составит 24,939 (1598,56/64,10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный расчет приведен с учетом сведений о заработной плате и службы в армии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из расчета следует, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по состоянию на 21 июля 2023 года у истца имелась требуемая продолжительность страхового и специального стажа, однако, отсутствовала необходимая величина индивидуального коэффициента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленный представителем истца в суд апелляционной инстанции расчет ИПК из которого следует, что в расчет общего стажа включены периоды ухода за ребенком с 15 ноября 1995 по 22 января 1996 года (2 месяца 7 дней), который влияет на размер ИПК и составит 25,8, судебной коллегией не может быть принят, поскольку данный период не проверялся ОСФР по Челябинской области, не являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Представленное в суд апелляционной инстанции свидетельство о рождения доказательством того, что истец осуществлял уход за ребенком, не является, иных доказательств не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><br> ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Златоустовского городского суда Челябинской области от 20 мая 2024 года изменить в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В резолютивной части решения в абзаце 9 после слов «с 01 марта 2008 по 31 декабря 2020 года» добавить указание «за исключением июля 2014, отпуска без сохранения заработной платы с 10 июня 2011 по 16 июня 2011 года».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж Завальникову Александру Петровичу период прохождения военной службы по призыву с 01 июня 1991 по 11 мая 1993 года, периоды работы с 14 августа 1993 по 15 ноября 1995 года в качестве <span class="others51"><данные изъяты></span> в МЧП «Альтаир», с 22 января 1996 по 15 марта 1998 года в качестве <span class="others52"><данные изъяты></span> в Соколовско-Сарбайском ГОК, с 25 марта 1998 по 18 сентября 2000 года в качестве <span class="others53"><данные изъяты></span> в ТОО «СВИ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционные жалобы Завальникова Александра Петровича, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.04.2025г.</p></span>