Дело № 11а-4147/2025
Челябинский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 11а-4147/2025 Судья Гречишникова Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">74RS0002-01-2024-004242-95 Дело № 2а-6011/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 апреля 2025 года город Челябинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующего Магденко А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Степановой О.Н., Мельниковой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Мацуй В.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Абдулхаковой Сайёры Субхонназаровны на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 08 октября 2024 года по административному иску Абдулхаковой Сайёры Субхонназаровны к ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным и отмене решения о депортации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Магденко А.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, административного истца Абдулхакову С.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абдулхаковой С.С. обратилась в суд с административным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <span class="Address2"><адрес></span> (далее – ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>) о признании незаконными и отмене решения ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о депортации от 26 мая 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что административный истец является гражданкой Республики Таджикистан, в отношении неё принято оспариваемое решение о депортации. Однако оспариваемое решение принято без учета родственных связей истца на территории Российской Федерации с близкими родственниками - тремя несовершеннолетними детьми, двое из которых являются гражданами Российской Федерации. Супруг административного истца также является гражданином Российской Федерации. Двое детей учатся в школе, муж является единственным кормильцем семьи. Принятие оспариваемого решения является серьезным вмешательством в личную и семейную жизнь истца. При выезде из Республики Таджикистан была продана вся недвижимость и куплена квартира в Российской Федерации в <span class="Address2"><адрес></span>. Полагает, что принятое решение о депортации в отношении нее незаконно и подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле качестве заинтересованных лиц привлечены - инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO9">ФИО9</span>, начальник УВМ ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO10">ФИО10</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 08 октября 2024 года в удовлетворении административного иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановленным по делу решением, Абдулхакова С.С. обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов апелляционной жалобы, повторяя позицию, изложенную в исковом заявлении, указывает, что проживает на территории РФ длительное время, никаких связей со страной гражданской принадлежности у нее не имеется. Дети, супруг проживают на территории Российской Федерации и имеют гражданство России. Имеются намерения на получения гражданства. Принятое в отношении нее решение о депортации не позволяет ей находиться на территории страны на законных основаниях, и находиться рядом со своими малолетними детьми, которые нуждаются в её заботе и уходе за ними.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Абдулхакова С.С. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения административного истца, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, Абдулхакова С.С., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является гражданской Республики Таджикистан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абдулхакова С.С. пребывает на территории Российской Федерации с 27 января 2022 года. При въезде в Российскую Федерацию в миграционной карте <span class="Nomer2">№</span> указала цель въезда «работа», и не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Была поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, сроком до 26 апреля 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 марта 2022 года в отношении Абдулхаковой С.С. в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации до 19 марта 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно решению ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от 26 мая 2022 года, постановлено депортировать гражданку Республики Таджикистан Абдулхакову С.С., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженку Таджикской ССР, за пределы Российской Федерации, на основании пунктов 1 и 3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом изложении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку она в установленный законом трехдневный срок территорию Российской Федерации не покинула.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 июня 2022 года Абдулхакова С.С. выехала за пределы Российской Федерации самостоятельно, то есть исполнила, хотя и несвоевременно, обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением УВМ ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от 27 июня 2022 года Абдулхаковой С.С. неразрешен въезд в РФ сроком на 5 лет до 10 июня 2027 года, на основании пукта 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 19 октября 2022 года по административному делу <span class="Nomer2">№</span>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отказано в удовлетворении административного искового заявления Абдулхаковой С.С. к ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным решения ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от 27 июня 2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2023 года апелляционное определение от 17 января 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом апелляционном рассмотрении апелляционным определением от 18 июля 2023 года решение Центрального районного суда г.Челябинска от 19 октября 2022 года отменено с принятием по делу нового решения, которым признано незаконным решение ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от 27 июня 2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданке Республики Таджикистан Абдулхаковой С.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 апреля 2024 года заключением <span class="Nomer2">№</span> Абдулхаковой С.С. было отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче вида на жительство, в связи с тем, что Абдулхакова С.С. в течение пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о выдаче вида на жительство подвергалась депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения о депортации, которое принято уполномоченным органом, в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствует охраняемым целям, и принято в пределах предоставленных полномочий, отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению и носит временный характер. Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 22 ноября 2021 года № 926 (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчерпывающий перечень оснований сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, приведен в пункте 26 Порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, пунктом 26.6 Порядка установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если иностранный гражданин, уклоняется от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации (далее - медицинское освидетельствование).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку административный истец при въезде в Российскую Федерацию не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в страну, у административного ответчика имелись формальные основания для сокращения срока пребывания Абдулхаковой С.С. в Российской Федерации, а в связи с неисполнением обязанности покинуть в течение трех дней Российскую Федерацию принятия решения о ее депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем выводы суда не основаны на полном и всестороннем исследовании материалов административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и Протоколов к ней»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных положений закона и разъяснений следует, что любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке при наличии относимых и достаточных оснований для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом определяющее значение при оценке нарушений тех или иных правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации как противоправное деяние имеют тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень вины правонарушителя и иные существенные обстоятельства, обусловливающие индивидуализацию при применении взыскания, в частности обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при решении вопроса о пребывании иностранного гражданина на территории Российской Федерации суд обязан учитывать фактические обстоятельства конкретного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из материалов дела следует, что Абдулхакова С.С. состоит в зарегистрированном браке с Абдулхаковым А.А., который приобрел гражданство Российской Федерации на основании решения ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от 12 декабря 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также административный истец имеет трех несовершеннолетних детей, двое из которых также имеют гражданство Российской Федерации. При этом супруг административного истца и дети имеют регистрацию по месту пребывания в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несовершеннолетний Абдулхаков А.А. обучается в МКОУ Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span> в 8 классе, малолетняя Абдулхаков Р.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, нуждается в материнской заботе и внимании; несовершеннолетняя Абдулхакова Р.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, хотя и не имеет гражданства РФ, однако обучается также в МКОУ Средняя общеобразовательная школа <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span> в 6 классе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, согласно ответу Карабашского филиала ГБПОУ «Каслинского промышленного-гуманитарного техникума» Абдулхакова С.С. обучается в данном учебном заведении с 01 сентября 2022 года по настоящее время по специальности 4<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. «Дошкольное образование», на основании приказа о зачислении <span class="Nomer2">№</span>-к от 16 августа 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН, 23 ноября 2023 года за Абдулхаковой С.С. зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судьи Аргаяшского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от 03 апреля 2024 года Абдулхакова С.С. была привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако ее было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размер 5 000 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 сентября 2023 года Врио заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> вынесено решение, которым отменено решение о неразрешении въезда в РФ в отношении Абдулхаковой С.С. на основании апелляционного определения от 18 июля 2023 года, которым решение ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от 27 июня 2022 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Абдулхаковой С.С. признано незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо отрицательно характеризующих административного истца сведений материалы административного дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, оценив все представленные в материалы дела доказательства, учитывая, период пребывания административного истца на территории Российской Федерации, ее обучение в учебном заведении, отсутствие сведений, подтверждающих факт посягательства административного истца на основы конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законные интересы других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, наличие у нее устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, являющихся близкими членами ее семьи, принимая во внимание, что младшему ребенку, являющимся также гражданином Российской Федерации исполнилось 4 года, и он в силу возраста нуждается в заботе и воспитании обоих родителей, а также наличие в собственности истца жилого помещения, приходит к выводу о том, что оспариваемое решение носит формальный характер, не отвечает принципу соразмерности и вытекающим из него требованиям адекватности и пропорциональности используемых правовых средств. Данным решением созданы препятствия для реализации административным истцом прав и свобод на дальнейшую семейную жизнь в Российской Федерации, нарушен баланс публичных и частных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что оспариваемое решение о депортации не соответствуют требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. С учетом данных обстоятельств оспариваемое решение о депортации не может быть признано правомерным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия также не может согласиться с выводами суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, поскольку оспариваемое решение о депортации от 26 мая 2022 года не было получено административным истцом, обратного в материалы дела не представлено. О вынесении в отношении нее оспариваемого решения о депортации административный истец узнала из заключения <span class="Nomer2">№</span> от 02 апреля 2024 года об отказе в выдаче вида на жительство, в связи с чем вывод суда о пропуске срока на обращение в суд является неправильным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ссылка суда на вручение административному истцу уведомления от 15 марта 2022 года, в котором указано на сокращение срока пребывания на территории Российской Федерации и о мерах ответственности, не опровергает доводы административного истца о ее неознакомлении с решением о депортации. В указанном уведомлении от 15 марта 2022 года отсутствуют указание на решение о депортации Абдулхаковой С.С., также отсутствует дата вручения данного уведомления истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права по изложенным выше основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда г. Челябинска от 08 октября 2024 года отменить, принять по делу новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Абдулхаковой Сайёры Субхонназаровны, - удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение ГУ МВД России по Челябинской области от 06 мая 2022 года о депортации гражданки Республики Таджикистан Абдулхаковой Сайёре Субхонназаровне, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>