Дело № 11-4949/2025
Челябинский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сыромятников О.Р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-84/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 74RS0045-01-2024-001621-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 11-4949/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2025 г. г. Челябинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Манкевич Н.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Подрябинкиной Ю.В., Елгиной Е.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">помощником судьи Машковцевой Ю.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO9">Горовенко А.В.</span> к Главному управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» о включении в расчет выслуги лет для назначения пенсии периода обучения, перерасчете пенсии,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области на решение Южноуральского городского суда Челябинской области от 23 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения истца Горовенко А.В. и представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» Печеркиной Т.В., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Горовенко А.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Челябинской области), Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» (межрайонному отделу вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области) о включении в расчет выслуги лет для назначения пенсии периода обучения в Олайнском технологическом техникуме по специальности среднего профессионального образования с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из расчета два месяца учебы за один месяц службы, произвести перерасчет пенсии с даты её назначения – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что он является пенсионером по линии МВД России, имеет среднее специальное образование, что подтверждается дипломом и записью в трудовой книжке. В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» ему назначена с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и выплачивается пенсия. В период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> он обучался очно в Олайнском технологическом техникуме. Имеет диплом по специальности «<span class="others1"><данные изъяты></span>». При расчёте выслуги лет в стаж не был включён указанный период обучения. Ответом Министерства просвещения Российской Федерации подтверждается получение им среднего специального образования, которое соответствует среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена. Сведения архивной справки <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об обучении и выдаче диплома Горовенко А.В., также наличие диплома <span class="Nomer2">№</span>, регистрационный <span class="Nomer2">№</span>, выданный Олайнским технологическим техникумом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подтверждают получение им среднего специального образования, следовательно, период его обучения должен быть включен в расчет выслуги лет и исчисляться из расчета два месяца обучения за один месяц службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда первой инстанции истец Горовенко А.В. поддержал исковые требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» (далее - ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области») Печеркина Т.В. исковые требования не признала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Южноуральского городского суда Челябинской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлено включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии Горовенко А.В. период обучения в Олайнском технологическом техникуме по специальности среднего профессионального образования с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из расчета два месяца учебы за один месяц службы, произвести перерасчет пенсии Горовенко А.В. с даты её назначения – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Челябинской области просит решение суда первой инстанции изменить в части возложения обязанности произвести перерасчет выслуги лет отменить, принять в данной части новое решение, которым обязать включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии период обучения в Олайнском технологическом техникуме с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> из расчета два месяца учебы за один месяц службы, произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения возложить на ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области». В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, судом неверно применены нормы материального права. Обязывая ГУ МВД России по Челябинской области произвести перерасчет выслуги лет истцу, суд не принял во внимание, что обязанность производить расчет выслуги лет непосредственно перед увольнением сотрудника для дальнейшего назначения ему пенсии законодательно возложена на кадровое подразделение по последнему месту службы. Поскольку последним местом службы истца было ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области», то обязанность произвести перерасчет выслуги лет истца должна быть возложена на ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с нарушением судом норм процессуального права, неправильным применением норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела Горовенко А.В. проходил службу в органах внутренних дел, приказом ФГКУ ««УВО ВНГ России по Челябинской области» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец уволен со службы по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.45).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслуга лет Горовенко А.В. на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составила 28 лет 08 месяцев 16 дней, период обучения с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в расчет выслуги не включен ( л.д. 47).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До поступления на службу Горовенко А.В. обучался Олайнском технологическом техникуме (Латвийская советская социалистическая республика), по основным образовательным программам среднего профессионального образования со сроком обучения 3 года 10 месяцев, по специальности «<span class="others2"><данные изъяты></span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, получил среднее специальное образование. Указанные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке Горовенко А.В. об учебе в Олайнском технологическом техникуме с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ( л.д. 11-16, 12); дипломом <span class="Nomer2">№</span>, регистрационный <span class="Nomer2">№</span> со вкладышем – выпиской из семестровых и экзаменационных ведомостей (л.д.17-18); архивной справкой из архива Рижского технического университета агентства «Рижский технический университет Олайнского технологического колледжа» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.22); ответом Министерства просвещения Российской Федерации о получении Горовенко А.В. среднего специального образования, которое соответствует среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 23-25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, оценив доказательства, суд пришел к выводу, что период обучения в Олайнском технологическом техникуме по специальности среднего профессионального образования с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должен быть включен истцу в расчёт выслуги лет в стаж службы в органах внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда, принятого мировым судьей, также должна содержать указание на срок и порядок подачи заявления о составлении мотивированного решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано (п. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа приведенных норм права и акта их толкования следует, что решение суда должно быть исполнимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда указанным требованиям процессуального закона не соответствует, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации при вынесении решения судом не учтены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как разъяснено в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции на основании абз.2 ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под интересами законности с учетом положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судам апелляционной инстанции необходимо учитывать, что интересам законности не отвечает, в частности, применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права с нарушением правил действия законов во времени, пространстве и по кругу лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания как резолютивной так и мотивировочной части решения не представляется возможным установить, на кого из ответчиков судом возложены обязанности по включению спорного периода в расчет выслуги лет, перерасчету выслуги лет и перерасчету пенсии. Каким ответчиком, какие конкретно действия и в чью пользу должны быть произвести, в резолютивной части решении суда не указано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах, несмотря на доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда в части, судебная коллегия, учитывая нарушение судом норм процессуального права, в интересах законности, принимая во внимание социальный характер спора, приходит к выводу о проверке решения суда в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку судебной коллегией установлено, при вынесении решения судом допущены нарушения требований статей 195,195,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, отвечающим требованиям исполнимости, оно подлежит отмене полностью с вынесением нового решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с 5 частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются: военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем вторым пункта 2 названного постановления предусмотрено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждены доводы истца о том, что он обучался по основным образовательным программам среднего профессионального образования в очной форме, при этом завершил освоение данных образовательных программ и получил соответствующий уровень образования, срок обучения не превышает 5 лет, период обучения с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подлежит включению в стаж службы истца в льготном исчислении из расчета два месяца обучения за один месяц службы, так как период обучения имел место до поступления на службу в органы внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09 января 2018 года № 7 документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (пункт 6 Инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании представленных документов пенсионным органом составляется заключение о назначении пенсии (приложения № 4-6 к Инструкции), которое утверждается начальником (заместителем начальника) Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, лицом, уполномоченным руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания приложений 4 - 6 к Инструкции усматривается, что в заключении о назначении пенсии указывается, в том числе, и стаж сотрудника, который влияет на размер его пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из совокупного содержания указанных норм судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» является юридическим лицом и последним местом службы сотрудника. На данном лице лежит обязанность проверить данные о прохождении службы сотрудника, установить периоды подлежащие зачету на льготных условиях и оформить расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается и утверждается с ГУ МВД России по Челябинской области, уполномоченным на проверку достоверности сведений, содержащихся в расчете выслуги лет в отношении сотрудников, претендующих на пенсионное обеспечение и именно на основании их заключения производится окончательный расчет пенсии с учетом выслуги лет сотрудника, а также последующий перерасчет размера этой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с доводами о том, что на ГУ МВД Российской Федерации не может быть возложена обязанность по расчету выслуги лет сотрудника. Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области», спорный период обучения первоначально был включен кадровым подразделением по последнему месту службы в расчет выслуги лет Горовенко А.В., однако в таком виде утвержден ГУ МВД России по Челябинской области расчет выслуги лет утвержден не был, после чего период обучения из расчета выслуги лет, кадровым подразделением исключен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, в случае отказа в удовлетворении требований истца к ГУ МВД России по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, нарушенное право истца не будет восстановлено в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает необходимым обязать ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области», ГУ МВД России по Челябинской области произвести перерасчет выслуги лет Горовенко А.В., включив в выслугу лет для назначения пенсии период обучения с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в льготном исчислении из расчета два месяца учебы за один месяц службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку включение в выслугу периодов влечет перерасчет выслуги и размера пенсии, требования истца к ГУ МВД России по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом указанных периодов с даты назначения пенсии подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Южноуральского городского суда Челябинской области от 23 января 2025 года отменить и вынести новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области», Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет выслуги лет <span class="FIO9">Горовенко А.В.</span> включив в выслугу лет для назначения пенсии период обучения с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в льготном исчислении из расчета два месяца учебы за один месяц службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет <span class="FIO9">Горовенко А.В.</span> с даты назначения пенсии – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 мая 2025 года</p></span>