Дело № 11-7965/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Главатских Л.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2084/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 74RS0002-01-2025-000154-56</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 11-7965/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 июля 2025 года город Челябинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Скрябиной С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Стяжкиной О.В., Палеевой И.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мустафиной В.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапиной Марины Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы в специальный стаж,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционным жалобам Лапиной Марины Александровны, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда города Челябинска от 28 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Скрябиной С.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя истца Изотовой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца, возражавшей против доводов апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лапина Марина Александровна обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) и просила признать решение от 12 января 2023 года незаконным, возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 17 августа 1993 года по 06 сентября 1993 года в должности <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе № 11,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года в должности <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> ясли/сад № 54 в тресте « Кустанайсельстрой-14»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">со 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года в должности <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли-сад № 54 в ПО «Рудныйжилкоммунхоз»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 18 августа 1994 года по 28 июля 1997 года – период ухода за ребенком,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 06 октября 1997 года по 03 марта 2001 года в должности <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 3 городского отдела образования,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 23 января 2003 года по 15 августа 2004 года в должности <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ДСЦ № 36 при ОО «МСК «Горняк»»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года в должности <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 01 марта по 31 августа 2005 года в должности <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования и спорта»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> там же,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 01 сентября 2006 года по 04 сентября 2007 года в должности <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> там же,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 05 сентября 2007 года по 12 октября 2017 года в должности <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Школа-гимназия № 10 отдела образования г. Рудного» Управления образования акимата Костанайской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 01 ноября 2017 года по 23 августа 2022 года в должности <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им Дм.Карбышева г. Рудного»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 29 августа по 03 октября 2022 года в должности <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> в МОЙ Кременскульская СОШ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее с учетом приложения 7 Федерального закона «О страховых пенсиях», при расчете размера пенсии учесть справки о заработной плате ;№ 48 от 04 июля 2022 года, № Л-1 от 05 июля 2022 года и исчислить размер пенсии с учетом сведений о заработной плате за 60 месяцев в наиболее выгодном варианте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указала, что 04 октября 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил спорные периоды, чем нарушил ее право на пенсионное обеспечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 марта 2025 года Лапиной М.А. было подписано уточненное исковое заявление, согласно которому она просила признать незаконным решение ответчика от 12 января 2023 года, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 17 августа 1993 года по 06 сентября 1993 года в должности <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе № 11, с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года в должности <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 54 в тресте « Кустанайсельстрой-14», со 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года в должности <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли-сад № 54 в ПО «Рудныйжилкоммунхоз», с 06 октября 1997 года по 03 марта 2001 года в должности <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 3 городского отдела образования, с 23 января 2003 года по 15 августа 2004 года в должности <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ДСЦ № 36 при ОО «МСК «Горняк»», с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года в должности <span class="others18">&lt;данные изъяты&gt;</span> средней школы № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования», с 01 ноября 2017 года по 23 августа 2022 года в должности <span class="others19">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им Дм.Карбышева г. Рудного» и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее с учетом приложения 7 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом требований о включении в специальный стаж периодов работы в качестве <span class="others20">&lt;данные изъяты&gt;</span>, <span class="others21">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования и спорта», в КГУ «Школа-гимназия № 10 отдела образования г. Рудного», в качестве <span class="others22">&lt;данные изъяты&gt;</span> в Кременкульской средней школе не заявила (л.д. 5-11, том 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании 13 марта 2025 года представитель истца Изотова В.В., действующая на основании доверенности от 16 июля 2024 года, в пределах предоставленных ей полномочий, просила принять к рассмотрению судом уточненное исковое заявление Лапиной М.А. от 04 марта 2025 года, в которое внесла исправления, касающиеся требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца период ее работы в должности <span class="others23">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ДСЦ № 36 при ОО «МСК «Горняк»», исключив их из требований, исправила дату периода работы <span class="others24">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им. Дм.Карбышева» акимата г. Рудного – «23 августа 2022 года» на «31 декабря 2021 года». Представитель истца Линчук В.А., действующая на основании этой же доверенности, в судебном заседании 25 апреля 2025 года внесла исправления в уточненное исковое заявление Лапиной М.А. от 04 марта 2025 года, исключив требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее с учетом приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Лапина М.А. в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явилась, ее представитель Линчук В.В., действующая на основании доверенности (в ранее проведенных судебных заседаниях – Изотова В.В.), иск поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил отзыв на иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда исковые требования Лапиной М.А. удовлетворены частично. Суд признал решение ответчика частично незаконным, возложил обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 17 августа по 06 сентября 1993 года, с 10 сентября по 01 октября 1993 года, со 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года, с 06 октября 1997 года по 01 марта 2001 года, с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 ноября по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля по 31 марта 2019 года, с 01 по 31 октября 2019 года, с 01 по 31 декабря 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части признания решения незаконным и возложения обязанности включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с 17 августа по 06 сентября 1993 года, с 10 сентября по 01 октября 1993 года, с 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года, с 06 октября 1997 года по 01 марта 2001 года, с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 ноября по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля по 31 марта 2019 года, с 01 по 31 октября 2019 года, с 01 по 31 декабря 2021 года, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что формуляр «О стаже работы» с приложением справки, уточняющей характер работы в отношении истца, из компетентного органы Республики Казахстан не поступил, в связи с чем оснований для зачета указанного периода в специальный стаж истца у суда первой инстанции не имелось. Возлагая обязанность по включению в стаж педагогической деятельности период работы истца с 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года в должности <span class="others25">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли-сад № 54 в ПО «Рудныйжилкоммунхоз», с 06 октября 1997 года по 01 марта 2001 года в должности <span class="others26">&lt;данные изъяты&gt;</span> ясли-сада № 3 городского отдела образования г. Рудный, судом не учтено, что работа в названном учреждении не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку «ясли-сад» не предусмотрено Списком от 22 сентября 1999 года № 1067, действовавшим в спорный период. Кроме того, период работы с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года в должности <span class="others27">&lt;данные изъяты&gt;</span> в Средней школе № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования», с 01 ноября по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля по 31 марта 2019 года, с 01 по 31 октября 2019 года, с 01 по 31 декабря 2021 года в должности <span class="others28">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 имени Дм. Карбышева акимата г. Рудного» не подтверждены сведениями о выполнении истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента приобретения на нее права, признания решения незаконным и возложения обязанности включить в стаж педагогической деятельности периодов работы, принять по делу новое решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд первой инстанции необоснованно не включил в педагогический стаж период ее работы с 23 января 2003 года по 15 августа 2004 года в должности <span class="others29">&lt;данные изъяты&gt;</span> в детском саду ДСЦ № 36 при Общественном Объединении «Молодежный спортивный клуб «Горняк», поскольку этот период подтверждается справкой Общественного Объединения «Молодежный спортивный клуб «Горняк» № 01-07172 от 23 июня 2022 года. Льготный характер ее работы в указанный период подтверждается дополнительно поступившими в ее адрес после рассмотрения гражданского дела справкой № 01-07/142 от 15 апреля 2025 года, справкой об уплате обязательных пенсионных взносов № 28 от 15 апреля 2025 года, копиями приказов о приеме и увольнении с работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что зачету в специальный стаж подлежит период с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года, поскольку она осуществляла трудовую детальность с 01 ноября 2017 года по 23 августа 2022 года в должности <span class="others30">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им. Дм. Карбышева» акимата г. Рудного, что подтверждается расчетно-платежной ведомостью за 2020 год, справкой № 105 от 23 сентября 2022 года, ответом на запрос от 23 октября 2024 года, расчетно-платежной ведомостью за 2019, 2021 годы, выпиской по проведенным платежам за 2017 год, расчетно-платежной ведомостью. Согласно справке № 108 от 14 мая 2025 года, полученной ею из КГУ «Общеобразовательная школа № 14 им. Дм. Карбышева отдела образования г. Рудного» о суммах пенсионных взносов в фонд государственного центра по выплате пенсий, уплата пенсионных взносов производилась с июля 2019 года по август 2022 года. Кроме того, подлежал включению в специальный стаж также период с 29 августа по 03 октября 2022 года в должности <span class="others31">&lt;данные изъяты&gt;</span> в МОУ Кременкульская СОШ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом необоснованно не учтены периоды ее работы в средней школе № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования и спорта» с 01 марта 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве <span class="others32">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в качестве <span class="others33">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с 01 сентября 2006 года по 04 сентября 2007 года в качестве <span class="others34">&lt;данные изъяты&gt;</span>, в КГУ «Школа-гимназия № 10 отдела образования г. Рудного» Управления образования акимата Костанайской области с 05 сентября 2007 года по 12 октября 2017 года в качестве <span class="others35">&lt;данные изъяты&gt;</span>, поскольку эти периоды подтверждены справками № 58 от 01 октября 2007 года, № 278 от 09 октября 2024 года, содержащими сведения о суммах социальных отчислений, фактических суммах заработка, суммах пенсионных взносов в фонд государственного центра по выплате пенсий, приказами о принятии и увольнении. Судом не учтено, что трудовую деятельность в указанный период она осуществляла как с детьми без особых образовательных потребностей, так и с детьми, нуждающимися в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, что подтверждается справками № 135 от 14 мая 2005 года, № 21 от 12 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу пенсионного органа, представленному на запрос суда, специальный стаж истца составляет 11 лет 3 месяца 25 дней. При этом, судом были засчитаны не все периоды трудовой деятельности и по решению суда специальный стаж составил всего 5 лет 5 месяцев 9 дней. Исходя из сведений, находящихся в ее трудовой книжке, приказов, архивных справок, уточняющих справок, расчетно-платежных ведомостей из Республики Казахстан, с учетом включения в специальный стаж в льготном исчислении указанных выше периодов работы продолжительность ее стажа педагогической деятельности на момент подачи заявления – 04 октября 2022 года составила более 25 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика, третьего лица при надлежащем извещении не явились. В соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным провести судебное заседание в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части признания незаконным решения ответчика и возложении на него обязанности включить в специальный стаж Лапиной М.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 ноября по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля по 31 марта 2019 года, с 01 по 31 декабря 2021 года, и в части отказа в удовлетворении исковых требований Лапиной М.А о включении в ее специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 июля 2019 года по 30 сентября 2019 года, с 01 ноября 2019 года по 31 декабря 2020 года ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, 04 октября 2022 года Лапина М.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, гражданка Российской Федерации (паспорт гражданина РФ выдан 26 марта 2019 года), обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 201-203, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ответчика от 12 января 2023 года Лапиной М.А. было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет и не наступления сроков назначения страховой пенсии по старости, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». По расчетам ответчика продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей установлена: по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при последовательном применении нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы – 0 лет 0 месяцев 0 дней; по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 – 0 лет 0 месяцев 0 дней; с учетом норм постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П также 0 лет 0 месяцев 00 дней, продолжительность страхового стажа – 5 лет 08 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена – 5,348 при требуемой величине в 2022 году – не менее 24,3 балла (л.д. 192-196, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своем решении ответчик указал, что при определении права на страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды: с 01 сентября 1989 года по 23 июня 1993 года – период обучения в Рудненском педагогическом училище им И. Алтынсарина, в связи с тем, что непосредственно перед указанным периодом не предшествует педагогическая деятельность и заявительница на дату обращения за назначением пенсии без учета указанного периода учебы не имеет менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ (16 лет 8 месяцев); с 17 августа 1993 года по 06 сентября 1993 года в должности <span class="others36">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе № 11, с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года в должности <span class="others37">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 54 в тресте «Кустанайсельстрой-14», с 02 октября 1993 года по 29 июля 1997 года в должности <span class="others38">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли-сад № 54 в ПО «Рудный Жилкоммунхоз», с 06 октября 1997 года по 03 марта 2001 года в должности <span class="others39">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 3 городского отдела образования г. Рудного, с 02 марта 2001 года по 22 января 2003 года в должности <span class="others40">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ТОО ПО «Экос»; с 23 января 2003 года по 15 августа 2004 года в должности <span class="others41">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ДСЦ № 26 при ООО «Горняк», с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года в должности <span class="others42">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования», с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в должности <span class="others43">&lt;данные изъяты&gt;</span> на 0,5 ставки там же, с 01 сентября 2006 года по 04 сентября 2007 года в должности <span class="others44">&lt;данные изъяты&gt;</span> там же, с 05 сентября 2007 года по 12 октября 2017 года в должности <span class="others45">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ГУ «Средняя школа № 10 г. Рудного», с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2021 года в должности <span class="others46">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им. Дм. Карбышева акимата г. Рудного», поскольку для подтверждения стажа на соответствующих видах работ на территории Республики Казахстан после 12 марта 1992 года был направлен соответствующий запрос в адрес компетентного органа Республики Казахстан - формуляр «О стаже работы», ответ на который не поступил; с 29 августа 2022 года по 03 октября 2022 года в должности <span class="others47">&lt;данные изъяты&gt;</span> МОУ «Кременкульская средняя образовательная школа», поскольку должность «методист» не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя исковые требования Лапиной М.А. в части включения в специальный стаж периодов работы с 17 августа 1993 года по 06 сентября 1993 года в должности <span class="others48">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе № 11, с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года в должности <span class="others49">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 54 в тресте «Кустанайсельстрой-14», с 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года в должности <span class="others50">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли-сад № 54 в ПО «Рудныйжилкоммунхоз», с 06 октября 1997 года по 03 марта 2001 года в должности <span class="others51">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 3 городского отдела образования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», а также Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, исходил из того, что трудовая деятельность истца за спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовом стаже, а также архивными справками и справками работодателей истца, выданными в установленном порядке. Установив факт осуществления Лапиной М.А. с 17 августа 1993 года по 06 сентября 1993 года, с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года, с 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года, 06 октября 1997 года по 01 марта 2001 года педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей (средняя школа, ясли/сад) в должности <span class="others52">&lt;данные изъяты&gt;</span> и <span class="others53">&lt;данные изъяты&gt;</span>, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, возложив на ответчика соответствующую обязанность по их включению в специальный стаж истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования о включении в педагогический стаж истца периодов работы с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года в должности <span class="others54">&lt;данные изъяты&gt;</span> средней школы № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования», с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2021 года в должности <span class="others55">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им. Дм. Карбышева» акимата г. Рудного, суд исходил из того, что истец в спорные периоды работала в должности и в учреждении, которые предусмотрены Списком, предоставляющим право на досрочное пенсионное обеспечение, учитывая, сведения из ЕНПФ Республики Казахстан, подтверждающие факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование, пришел к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года, с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля 2019 года по 31 марта 2019 года, с 01 октября 2019 года по 31 октября 2019 года, с 01 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводом суда в части включенных судом в педагогический стаж периодов работы истца в должности <span class="others57">&lt;данные изъяты&gt;</span> средней школы с 17 августа 1993 года по 06 сентябрь 1993 года, в должности <span class="others56">&lt;данные изъяты&gt;</span> с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года, с 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года, с 06 октября 1997 года по 01 марта 2001 года, в должности <span class="others58">&lt;данные изъяты&gt;</span> с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года, считает такой вывод суда верным, основанным на совокупности исследованных доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно установленных фактических обстоятельствах дела и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, а доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными в виду неправильного толкования норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части периода работы истца с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2021 года в должности <span class="others59">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им. Дм. Карбышева» акимата г. Рудного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 2 указанного Федерального закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федеральный закон «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичный порядок включения периодов работы в страховой стаж был предусмотрен Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 декабря 2019 года государствами – членами Евразийского экономического союза было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС, пунктами 1 и 3 статьи 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 8 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года было ратифицировано Республикой Казахстан Законом Республики Казахстан от 07 декабря 2020 года № 381-VI, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09 ноября 2020 года № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01 января 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, в связи с чем судом первой инстанции при рассмотрении спора правомерно применены нормы Соглашения от 13 марта 1992 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 1 названного Соглашения было указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В статье 6 Соглашения закреплено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения (пункт 2). В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Статьей 11 Соглашения было предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года № 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее Рекомендации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от 13 марта 1992 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5 Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников указанного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент обращения истца за пенсией она являлась гражданкой Российской Федерации, поэтому на нее распространялось действие Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона) с применением части 1.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с часть 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 19 - 21 части 1 данной статьи назначается не ранее сроков, предусмотренных в Приложении 7 к указанному закону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» лицам, право на досрочную пенсию которых возникло в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, лицам, право на досрочную пенсию которых возникло в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в подпунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к данному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом днем возникновения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует считать день, когда продолжительность специального стажа застрахованного лица составляет 25 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список 2002 года), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», далее Список 1959 года), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, установлено включение в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, предусмотрены воспитатели дошкольных образовательных учреждений (детский сад).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 усматривается, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, работающие в должности «учитель», «воспитатель» в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, «воспитатель» в дошкольных образовательных учреждениях: ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из записей, внесенных в трудовую книжку истца, Лапина М.А. в период с 01 сентября 1989 года по 23 июня 1993 года училась в Рудненском педагогическом училище имени И. Алтынсарина, 17 августа 1993 года принята в среднюю школу № 11 <span class="others60">&lt;данные изъяты&gt;</span>, 06 сентября 1993 года уволена переводом в я/с «Кустанайсельстрой-14», с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года она работала <span class="others61">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 54 в тресте «Кустанайсельстрой-14», с 02 октября 1993 года по 29 июля 1997 года - <span class="others62">&lt;данные изъяты&gt;</span> № 54 в ПО «Рудный Жилкоммунхоз», с 06 октября 1997 года по 01 марта 2001 года - <span class="others63">&lt;данные изъяты&gt;</span> № 3 городского отдела образования г. Рудного; с 23 января 2003 года по 23 августа 2004 года - <span class="others64">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ДСЦ № 36 при ООО «Горняк», 16 августа 2004 года истец принята в среднею школу № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования» <span class="others65">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с 01 марта 2005 года переведена <span class="others66">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с 01 сентября 2005 года переведена <span class="others67">&lt;данные изъяты&gt;</span> на 0,5 ставки, с 01 сентября 2006 года переведена <span class="others68">&lt;данные изъяты&gt;</span>, 04 сентября 2007 года трудовой договор расторгнут, с 05 сентября 2007 года по 12 октября 2017 года работала <span class="others69">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ГУ «Средняя школа № 10 г. Рудного», 01 ноября 2017 года она принята <span class="others70">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им. Дм. Карбышева акимата г. Рудного», с 04 декабря 2017 года заключено дополнительное трудовое соглашение на должность <span class="others71">&lt;данные изъяты&gt;</span> по совместительству, 23 августа 2023 года трудовой договор расторгнут, 29 августа 2022 года принята <span class="others72">&lt;данные изъяты&gt;</span> МОУ «Кременкульская средняя образовательная школа», 09 января 2023 года переведена на должность <span class="others73">&lt;данные изъяты&gt;</span>, 09 января 2023 года принята на должность <span class="others74">&lt;данные изъяты&gt;</span> по внутреннему совместительству, 22 мая 2023 года уволена по собственному желанию (л.д. 43-50, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке государственного учреждения «Рудненский городской отдел образования» акимата города Рудного от 01 октября 2007 года № 58, Лапина М.А. работала в системе государственного учреждения «Рудненский городской отдел образования» акимата города Рудного с 17 августа 1993 года по 06 сентября 1993 года в средней школе № 11 в должности <span class="others75">&lt;данные изъяты&gt;</span> (приказ о приеме от 18 августа 1993 года <span class="Nomer2">№</span> п.6; приказ об увольнении от 03 сентября 1993 года <span class="Nomer2">№</span> п.5); в период с 06 октября 1997 года по 03 марта 2001 года в ясли – саду № 3 в должности <span class="others76">&lt;данные изъяты&gt;</span> (приказ о приеме от 17 ноября 1997 года <span class="Nomer2">№</span> п.1; приказ об увольнении от 01 марта 2001 года <span class="Nomer2">№</span>); в период с 16 августа 2004 года по 01 марта 2005 года - в средней школе № 13 <span class="others77">&lt;данные изъяты&gt;</span> (приказ о приеме от 25 августа 2004 года <span class="Nomer2">№</span>); в период с 01 марта 2005 года по 01 сентября 2005 года в средней школе № 13 в должности <span class="others78">&lt;данные изъяты&gt;</span> (приказ о переводе от 14 марта 2005 года <span class="Nomer2">№</span> п.3); в период с 01 сентября 2005 года по 01 сентября 2006 года в средней школе № 13 в должности <span class="others79">&lt;данные изъяты&gt;</span> (переведена на основании тарификации); в период с 01 сентября 2006 года по 04 сентября 2007 года в средней школе № 13 в должности <span class="others80">&lt;данные изъяты&gt;</span> (приказ об увольнении от 03 сентября 2007 года <span class="Nomer2">№</span>). Справка выдана на основании лицевых счетов, книги движения трудовых книжек, тарификационных списков, книги приказов по личному составу. Также указаны сведения о переименовании образовательного учреждения (л.д. 67-68, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из архивных справок, выданных филиалом КГУ «Государственный архив Костанайской области» Управления информатизации, оказания государственных услуг и архивов акимата Костанайской области «Рудненский городской государственный архив» от 05 июля 2022 года № л-1, от 23 декабря 2019 года № л-4, от 26 июля 2022 года № Л-2, следует, что в документах неполного архивного фонда «Отдел образования Рудненской городской администрации» имеется: приказ <span class="Nomer2">№</span> от 17 августа 1993 года о принятии Лапиной М.А. <span class="others81">&lt;данные изъяты&gt;</span> в среднюю школу № 11 с 17 августа 1993 года; приказ <span class="Nomer2">№</span> от 03 сентября 1993 года об увольнении Лапиной М.А. в связи с переводом в я/с <span class="Nomer2">№</span> с 06 сентября 1993 года. В документах неполного архивного фонда «Трест Кустанайсельстрой-14» имеется: приказ <span class="Nomer2">№</span> от 09 сентября 1993 года о принятии Лапиной М.А. <span class="others82">&lt;данные изъяты&gt;</span> детского сада-яслей № 54 с 10 сентября 1993 года; приказ <span class="Nomer2">№</span> от 01 октября 1993 года, которым Лапина М.А. уволена переводом в ПО «Рудныйжилкоммунхоз» с 01 октября 1993 года. В документах неполного архивного фонда ГКП «Жилсоцсервис» имеется: приказ <span class="Nomer2">№</span> от 26 октября 1993 года, которым Лапина М.А. принята <span class="others83">&lt;данные изъяты&gt;</span> я/сад № 54 с 02 октября 1993 года; приказ <span class="Nomer2">№</span> от 29 сентября 1994 года о предоставлении Лапиной М.А., <span class="others84">&lt;данные изъяты&gt;</span> я/сада № 54, отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с 18 августа 1994 года по 28 июля 1997 года (ребенок родился <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Согласно записям в личной карточке ф. Т-2 Лапина М.А. приступила к работе с 24 апреля 1996 года (номер приказа и дата не указаны); представлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет с 01 сентября 1996 года по 28 июля 1997 года (номер приказа и дата не указаны). Приказ <span class="Nomer2">№</span> от 29 июля 1997 года об увольнении Лапиной М.А. по сокращению штатов с 29 июля 1997 года. Представлены сведения о заработной плате за период с сентября 1993 года по июль 1997 года (л.д. 77-78, 80, 81, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из справки Коммунального государственного казенного предприятия «Ясли-сад № 3» отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 04 июля 2022 года № 48 следует, что Лапина М.А. работала в КГКП «Ясли-сад № 3» отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанйской области с 06 октября 1996 года по 01 марта 2001 года с нагрузкой в размере 1 ставки и представлены сведения о начисленной заработной плате, со всех сумм пенсионные взносы перечислены в пенсионный фонд Казахстана. Основание выдачи справки: ведомости начисления заработной платы, платежные поручения за 1997 – 2001 года (л.д. 156-157, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справкой ГКУ «Общеобразовательная школа № 14 имени Дм. Карбышева отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 23 октября 2024 года № 214 подтверждается, что Лапина М.А. осуществляла трудовую деятельность в КГУ «Средняя школа № 14 имени Дм. Карбышева» акимата города Рудного с 01 ноября 2017 года по 23 августа 2022 года в должности <span class="others85">&lt;данные изъяты&gt;</span> на основании приказов и заключенного индивидуального трудового договора: приказ о приеме на работу <span class="Nomer2">№</span> от 01 ноября 2017 года, приказ о расторжении трудового договора <span class="Nomer2">№</span> от 15 августа 2022 года (л.д. 139, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным трудовым договорам с КГУ «Средняя школа № 14 имени Дм. Карбышева» акимата города Рудного от 20 августа 2018 года Лапина М.А. принята на должность <span class="others86">&lt;данные изъяты&gt;</span> по основной работе на срок с 20 августа 2018 года по 20 августа 2019 года, ей установлена продолжительность рабочей недели 26 часов (л.д. 133-138, том 1); от 19 августа 2019 года № 015-19 и дополнительных соглашений к нему № 1 от 18 августа 2020 года, № 04-20 от 01 сентября 2020 года принята на должность <span class="others87">&lt;данные изъяты&gt;</span> с 19 августа 2019 года по 18 августа 2021 года по основной работе, ей установлена продолжительность рабочей недели 29 часов, с 01 сентября 2020 года наряду с работой, определенной трудовым договором, ей поручено выполнение путем совмещения дополнительной работы в размере 0,5 ставки <span class="others88">&lt;данные изъяты&gt;</span> (л.д. 125-131, 132, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно трудовому договору от 01 сентября 2021 года № 28 Лапина М.А. принята на должность <span class="others89">&lt;данные изъяты&gt;</span> по совместительству на 0,5 ставки КГУ «Общеобразовательная школа № 14 имени Дм. Карбышева отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области с 01 сентября 2021 года на неопределенный срок (л.д. 120-124, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В справках Коммунального государственного учреждения «Общеобразовательная школа № 14 им. Дм. Карбышева отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области содержатся сведения о суммах пенсионных взносов в фонд государственный центр по выдаче пенсий с июля 2019 года по август 2022 года, а также сведения о фактической сумме заработка за период работы с ноября 2017 года по август 2022 года (л.д. 141, 142, 143 том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из ЕНПФ Республики Казахстан за Лапину М.А. производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля 2019 года по 31 марта 2019 года, с 01 октября 2019 года по 31 октября 2019 года, за декабрь 2021 года (л.д. 89-100, 101-105, 106-110, 111-113, 114-116, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справками Коммунального государственного учреждения «Школа-гимназия № 10 отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 27 сентября 2022 года № 117, 118, 119, подтверждены сведения о суммах пенсионных взносов в фонд государственный центр по выдаче пенсий и сумм социальных отчислений с сентября 2007 года по октябрь 2017 года, сведения о фактической сумме заработка (л.д. 117-119, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд апелляционной инстанции истцом представлена справка КГУ «Общеобразовательная школа № 13 отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области № 26 от 08 июля 2025 года о том, что Лапина М.А. работала в КГУ «Общеобразовательная школа № 13 отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области с 16 августа 2004 года (Приказ <span class="Nomer2">№</span> от 25 августа 2004 года) по 03 сентября 2007 года (Приказ <span class="Nomer2">№</span> от 03 сентября 2007 года). Принята на должность <span class="others90">&lt;данные изъяты&gt;</span> на ставку должностного оклада, продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. За период работы в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебном отпуске, на курсах повышения квалификации и в командировке не находилась. Справка выдана на основании приказов за 2004-2007 года, карточки Т-2, лицевых счетов, тарификационных списков, штатного расписания, книги приказов, табелей учета рабочего времени за 2004-2007 года (л.д. 134-135, том 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из справки КГУ «Общеобразовательная школа № 14 им. Дм. Карбышева отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области № 157 от 14 июля 2025 года, представленной истцом в суд апелляционной инстанции, следует, что Лапина М.А. работала в данной организации с 01 ноября 2017 года (Приказ <span class="Nomer2">№</span> от 01 ноября 2017 года о приеме на работу) по 23 августа 2022 года (Приказ <span class="Nomer2">№</span> от 15 августа 2022 года о расторжении трудового договора) <span class="others91">&lt;данные изъяты&gt;</span> на 1,0 ставку должностного оклада, продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю, с 04 декабря 2017 года заключено трудовое дополнительное соглашение о работе по совместительству <span class="others92">&lt;данные изъяты&gt;</span> на 0,5 ставки. За период работы в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебном отпуске, на курсах повышения квалификации и в командировке не находилась. Справка выдана на основании приказов, карточки Т-2, лицевых счетов, тарификационных списков, штатного расписания, книг приказов, табелей учета рабочего времени за 2017-2022 годы (л.д. 132-133, том 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, истцом в суд апелляционной инстанции представлена справка КГУ «Средняя школа № 14 имени Дм. Карбышева отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области от 14 мая 2025 года № 108 о суммах пенсионных взносов в фонд государственный центр по выплате пенсий с июля 2019 года по август 2022 года за период работы Лапиной М.А. в КГУ «Средняя школа № 14 имени Дм. Карбышева отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области с 01 ноября 2017 года по 23 августа 2022 года, из которой следует, что поскольку в 2017, 2018 и частично в 2019 года Лапина М.А. не являлась Резидентом Республики Казахстан, пенсионные отчисления не производились. В июле 2019 года она стала Резидентом Республики Казахстан, поэтому с заработной платы стали удерживаться пенсионные взносы (л.д. 89, том 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в педагогический стаж истца периода ее работы в качестве <span class="others94">&lt;данные изъяты&gt;</span> с 17 августа 1993 года по 06 сентябрь 1993 года, <span class="others96">&lt;данные изъяты&gt;</span> с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года, с 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года, с 06 октября 1997 года по 01 марта 2001 года и <span class="others93">&lt;данные изъяты&gt;</span> с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года, поскольку по делу установлено, что в оспариваемые периоды должность и учреждение, в которых работала истец, соответствовали разделу «Наименование учреждений» и разделу «Наименование должностей» Списков, в том числе Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, сведения о педагогической деятельности подтверждены записями трудовой книжки, справками о стаже и заработной плате работодателей, начисление и уплата страховых взносов с 01 января 2002 года подтверждены компетентным (уполномоченным) органом Республики Казахстан, так и ее работодателями – страхователями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика о необоснованном включении в специальный стаж истца периода работы со 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года в должности <span class="others95">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли-сад № 54 в ПО «Рудный Жилкоммунхоз», поскольку работа в данном учреждении не дает право на досрочное пенсионное обеспечение, отклоняются судебной коллегией, поскольку в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, которым в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В разделе «Наименование учреждений» предусмотрены ясли-сады. В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По этой же причине подлежат отклонению доводы ответчика о необоснованном включении судом первой инстанции периода работы истца в качестве <span class="others97">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли-саде № 3 отдела образования города Рудного с 06 октября 1997 года по 03 марта 2001 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что включенные судом периоды работы истца с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года в должности <span class="others98">&lt;данные изъяты&gt;</span> в Средней школе № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования», в должности <span class="others99">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 имени Дм. Карбышева акимата г. Рудного» не подтверждены сведениями о выполнении истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), поскольку справками КГУ «Общеобразовательная школа № 13 отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области № 26 от 08 июля 2025 года и КГУ «Общеобразовательная школа № 14 им. Дм.Карбышева отдела образования города Рудного» Управления образования акимата Костанайской области № 157 от 14 июля 2025 года подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности на условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в указанные периоды (л.д. 132-133, 134-135, том 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 8 и 20 Закона Республики Казахстан от 27 декабря 2019 года № 293-VI ЗРК «О статусе педагога» для исчисления месячной заработной платы педагогов, осуществляющих профессиональную деятельность в государственных организациях образования, устанавливается нормативная учебная нагрузка в неделю 18 часов – для организаций среднего образования (с 01 января 2021 года – 16 часов), 24 часа – для дошкольных организаций, предшкольных групп дошкольного воспитания и обучения, предшкольных классов организаций образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных справок, истец принималась на работу в эти периоды на 1 ставку, во время работы в КГУ «Общеобразовательная школа № 14 им. Дм.Карбышева отдела образования города Рудного» ей устанавливалась продолжительность рабочей недели не 18, а 29 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в жалобе ответчика на отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан на формуляр «О стаже работы» о проверке стажа в части периодов работы истца до 01 января 2021 года не свидетельствует о незаконности решения суда, так как пенсионное законодательство не содержит нормы об обязательности подтверждения компетентным органом периода работы на территории другого государства. В этом случае к документам приведенными выше нормами пенсионного права предъявляются такие же требования, как и к документам, подтверждающим работу на территории Российской Федерации (исключая периоды работы в странах - членах СНГ после 01 января 2002 года, когда необходимо подтверждать факт уплаты страховых взносов на пенсионное страхование ответом компетентного органа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, в целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС (далее - Порядок взаимодействия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения ЕАЭС. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия отклоняет доводы ответчика о том, что подтверждение стажа работы в спорные периоды, имевшие место на территории Республики Казахстан до 01 января 2021 года, возможно только на основании формуляра, предусмотренного вышеуказанным Порядком взаимодействия, и соглашается с выводом суда первой инстанции о применении положений Соглашения от 13 марта 1992 года, в соответствии с которым к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судом первой инстанции необоснованно включен в специальный стаж истца период после 01 января 2021 года, суд первой инстанции не учел, что Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года вступило в силу для всех стран-участников с 01 января 2021 года, следовательно, после указанной даты пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы. Поскольку после 01 января 2021 года истец работала в Республике Казахстан, то оснований для включения в ее специальный стаж по законодательству Российской Федерации периода после указанной даты не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что за период работы истца с 01 ноября по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля по 31 марта 2019 года не подтвержден факт уплаты страховых взносов, у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения этих периодов в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из анализа исследованных доказательств судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом сведений об оплате страховых взносов в педагогический стаж истца подлежал включению период работы истца в качестве <span class="others100">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 имени Дм. Карбышева» акимата города Рудного с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года, из которых период с 01 по 31 октября 2019 года был включен судом первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Лапиной М.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 ноября по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля по 31 марта 2019 года, с 01 по 31 декабря 2021 года, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, а в части отказа в удовлетворении исковых требований Лапиной М.А о включении в ее специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 июля 2019 года по 30 сентября 2019 года, с 01 ноября 2019 года по 31 декабря 2020 года с принятием нового решения об удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы истца относительно назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента приобретения на нее права, включения в педагогический стаж периода работы с 23 января 2003 года по 15 августа 2004 года в должности <span class="others101">&lt;данные изъяты&gt;</span> в детском саду ДСЦ № 36 при Общественном Объединении «Молодежный спортивный клуб «Горняк» и периодов работы в Средней школе № 13 ГУ «Рудненскаий городской отдел образования и спорта» с 01 марта 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве <span class="others102">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в качестве <span class="others103">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с 01 сентября 2006 года по 04 сентября 2007 года в качестве <span class="others104">&lt;данные изъяты&gt;</span>, в КГУ «Школа-гимназия № 10 отдела образования г. Рудного» Управления образования акимата Костанайской области с 05 сентября 2007 года по 12 октября 2017 года в качестве <span class="others105">&lt;данные изъяты&gt;</span>, судебная коллегия отклоняет, поскольку судом первой инстанции данные требования не рассматривались, судом решение по ним не принималось, в силу чего эти требования не могут являться предметом проверки суда апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, исходя из уточненного искового заявления, поступившего в суд 12 марта 2025 года (л.д. 6-11, том 2), с учетом внесенных в него изменений, подписанных представителем истца по доверенности Изотовой В.В., истцом были заявлены требования: о признании незаконным решения ответчика от 12 января 2023 года, включении в специальный стаж периодов работы с 17 августа 1993 года по 06 сентября 1993 года в должности <span class="others106">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе № 11, с 10 сентября 1993 года по 01 октября 1993 года в должности <span class="others107">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 54 в тресте «Кустанайсельстрой-14», с 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года в должности <span class="others108">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли-сад № 54 в ПО «Рудныйжилкоммунхоз», с 06 октября 1997 года по 03 марта 2001 года в должности <span class="others109">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ясли/сад № 3 городского отдела образования, с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года в должности <span class="others110">&lt;данные изъяты&gt;</span> класса предшкольной подготовки средней школы № 13 ГУ «Рудненский городской отдел образования», с 01 ноября 2017 года по 31 декабря 2021 года в должности <span class="others111">&lt;данные изъяты&gt;</span> в КГУ «Средняя школа № 14 им. Дм. Карбышева» акимата г. Рудного. Эти требования были приняты к производству суда в судебном заседании 13 марта 2025 года, поддержаны представителем истца Линчук В.А. в судебном заседании 28 апреля 2025 года, рассмотрены судом и по ним принято решение. При этом требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права в суде первой инстанции истцом не заявлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суде апелляционной инстанции представитель истца Изотова В.В. подтвердила, что требования о назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента приобретения на нее права, включении в педагогический стаж периодов работы с 23 января 2003 года по 15 августа 2004 года в должности <span class="others112">&lt;данные изъяты&gt;</span> в детском саду ДСЦ № 36 при Общественном Объединении «Молодежный спортивный клуб «Горняк», в средней школе № 13 ГУ «Рудненскаий городской отдел образования и спорта» с 01 марта 2005 года по 31 августа 2005 года в качестве <span class="others113">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2006 года в качестве <span class="others114">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с 01 сентября 2006 года по 04 сентября 2007 года в качестве <span class="others115">&lt;данные изъяты&gt;</span>, в КГУ «Школа-гимназия № 10 отдела образования г. Рудного» Управления образования акимата Костанайской области с 05 сентября 2007 года по 12 октября 2017 года в качестве <span class="others116">&lt;данные изъяты&gt;</span>, были исключены ею из уточненного заявления, поскольку на тот момент они не имели подтверждающих исковые требования документов, а поскольку в настоящий момент справки из Республики Казахстан поступили в адрес истца, поэтому эти требования ими заявлены в суде апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем судебная коллегия отмечает, что истец не лишена права обратиться с отдельным исковым заявлением к ответчику по указанным требованиям и предоставить в его адрес доказательства, подтверждающие ее требования по иным периодам, по которым судом первой инстанции решения не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, в силу пункта 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в разделе 1.6 «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Средние же общеобразовательные школы и школы-гимназии, в которых истец работала в качестве <span class="others117">&lt;данные изъяты&gt;</span>, <span class="others118">&lt;данные изъяты&gt;</span> не предусмотрены в качестве учреждений, работа в которых дает право <span class="others119">&lt;данные изъяты&gt;</span> на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должности <span class="others120">&lt;данные изъяты&gt;</span> образовательных школ в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в качестве которого истец работала в Кременкульской средней общеобразовательной школе, не предусмотрены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при включении в специальный стаж истца периодов работы по решению суда первой инстанции с корректировкой, осуществленной судом апелляционной инстанции, продолжительность специального стажа Лапиной М.А. составит 6 лет 5 месяцев 9 дней (с 17 августа по 06 сентября 1993 года (20 дней) + с 10 сентября по 01 октября 1993 года (22 дня) + со 02 октября 1993 года по 17 августа 1994 года (10 месяцев 16 дней) + с 06 октября 1997 года по 03 марта 2001 года (3 года 4 месяца 28 дней) + с 16 августа 2004 года по 28 февраля 2005 года (6 месяцев 13 дней) + 01 июля 2019 года по 31 декабря 2020 года (1 год 6 месяцев), что недостаточно для установления пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, даже при включении в специальный стаж остальных спорных периодов, которые не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции (<span class="others121">&lt;данные изъяты&gt;</span> в ДСЦ № 36 ОО МСК Горняк (1 год 6 месяцев 23 дня), <span class="others122">&lt;данные изъяты&gt;</span>, <span class="others123">&lt;данные изъяты&gt;</span> в средней школе, школе-гимназии (12 лет 7 месяцев 12 дней), <span class="others124">&lt;данные изъяты&gt;</span> (2 года 10 месяцев 24 дня – с 29 августа 2022 года по 22 июля 2025 года) специального стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии (23 года 6 месяцев 8 дней).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что решением ОСФР по Челябинской области от 12 января 2023 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет и не наступлении сроков назначения страховой пенсии по старости, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», оснований для признания решения ответчика незаконным у суда первой инстанции не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Центрального районного суда города Челябинска от 28 апреля 2025 года в части признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 12 января 2023 года № 673184/22 и в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Лапиной Марины Александровны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 ноября по 31 декабря 2017 года, с 01 февраля по 31 марта 2019 года, с 01 по 31 декабря 2021 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Лапиной М.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Это же решение в части отказа в удовлетворении исковых требований Лапиной Марины Александровны о включении в ее специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 июля 2019 года по 30 сентября 2019 года, с 01 ноября 2019 года по 31 декабря 2020 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН: 7453040822, ОГРН: 1027403882626) обязанность включить в специальный стаж Лапиной Марины Александровны (<span class="Nomer2">№</span>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 июля 2019 года по 30 сентября 2019 года, с 01 ноября 2019 года по 31 декабря 2020 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы Лапиной Марины Александровны, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 05 августа 2025 года.</p></span>