Дело № 11а-9819/2025
Челябинский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 74RS0001-01-2025-000359-76 Судья Соколова Д.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 11а-9819/2025 Дело № 2а-1510/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 сентября 2025 года город Челябинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Магденко А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Тропыневой Н.М., Ментюговой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Карандышевой К.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области, Кадралиева Андрея Маратовича на решение Советского районного суда г. Челябинска от 06 мая 2025 года по административному иску Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области к Кадралиеву Андрею Маратовичу о взыскании задолженности по пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Тропыневой Н.М. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Кадралиеву А.М. о взыскании задолженности по пени в размере 24 306,14 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов, однако обязанность по его уплате надлежащим образом не исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность по пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Челябинска от 06 мая 2025 года административные исковые требования удовлетворены частично. С Кадралиева А.М. взысканы пени за период с 13 августа 2023 года по 13 ноября 2023 года в сумме 23 696,15 руб., а также государственная пошлина в размере 4 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, Кадралиев А.М. обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что судом не было учтено, что решением Советского районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2021 года по делу № 2а-5172/2021 с административного ответчика была взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб. и пени в размере 151,69 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб. и пени в размере 39,39 руб. Данная недоимка была погашена в рамках исполнительного производства 18 июня 2022 года. Считает, что с учетом погашения им задолженности, пениобразующая недоимка в рамках рассматриваемого административного дела должна быть уменьшена и составлять 530 196,36 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, не согласившись с решением суда, Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области обратилась в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить в части отказа в удовлетворении требований и принять новое об удовлетворении требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что расчет пени за период с 01 января 2023 года по 13 ноября 2023 года произведен с учетом сторнированных сумм на размер недоимки 594 384,91 руб., а не на 1 116 214,91 руб., в связи с чем, у суда отсутствовали основания для перерасчета пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела в полном объеме, исследовав приобщенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции дополнительные (новые) доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой Кадралиевым А.М. налогов в установленный законом срок, в его адрес налоговым органом направлено требование № 544 от 25 мая 2023 года об уплате налогов в сумме 74 665,91 руб., пени в размере 26 574,54 руб., срок исполнения требования установлен не позднее 20 июля 2023 года (л.д. 23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное требование было направлено в адрес административного ответчика по месту регистрации: <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д. 24-31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ глава первая Налогового кодекса РФ дополнена статьей 11.3, в которой введено понятие Единого налогового счета (далее - ЕНС) и отрицательного сальдо, внедрение и использование вышеуказанных понятий введено данным федеральным законом с 01 января 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Расчет суммы пеней производится на общую сумму налог задолженности перед бюджетной системой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового с налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями налогового законодательства с 2023 года предусмотрено, что требования об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и считается действующим до момента полного погашения всей задолженности (отрицательного сальдо), то есть до момента, пока сальдо не станет «0».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вследствие неисполнения вышеуказанного требования в части взыскания сумм пени, 13 ноября 2023 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № 660 о вынесении судебного приказа о взыскании с Кадралиева А.М. задолженности по налогам и пени (л.д. 10, 45-46).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 декабря 2023 года мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Челябинска вынесен судебный приказ №2а-7278/2023, который определением мирового судьи от 20 августа 2024 года отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 22, 47-50).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После отмены судебного приказа, 15 января 2025 года налоговый орган обратился в Советский районный суд г. Челябинска с настоящим исковым заявлением, который согласно штампу поступил в суд 21 января 2025 года (л.д. 3-37).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 11 марта 2025 года (с учетом определения от 27 марта 2025 года об исправлении описки) отменено решение Советского районного суда г. Челябинска от 05 ноября 2024 года. Принят отказ Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области от административного иска в части взыскания с Кадралиева А.М. недоимки по налогу физических лиц в размере 519 719 руб., страховых взносов за 2022 год на обязательное пенсионное страхование в размере 34 445 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 8 766 руб., пени в сумме 211,19 руб., производство по административному делу в указанной части прекращено. В остальной части принято по делу новое решение о частичном удовлетворении административных требований к Кадралиеву А.М. С Кадралиева А.М. в пользу Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области взысканы пени в размере 30 157,22 руб. В доход местного бюджета с Кадралиева А.М. взыскана государственная пошлина в размере 1 105 руб. (л.д. 55-72).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебной коллегией установлено, что по состоянию на 18 июля 2023 года сумма общей задолженности (недоимки) составила 594 384,91 руб. Пени заявлены к взысканию по состоянию на 12 августа 2023 года. В апелляционном определении приведен расчет суммы пени, исходя из которого следует, что по состоянию на 12 августа 2023 года пениобразующая недоимка составила 594 384,91 руб. (л.д. 68-69).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административным истцом требований и взыскании с административного ответчика задолженности по пени за период с 13 августа 2023 года по 13 ноября 2023 года в размере 23 696,15 руб. исходя из следующего расчета:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 13.08.2023 по 14.08.2023 – 594 384,91 руб.*2/300*8,5% = 336,82 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 15.08.2023 по 17.09.2023 – 594 384,91 руб.*34/300*12% = 8 083,63 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 18.09.2023 по 29.10.2023 – 594 384,91 руб.*42/300*13%=10 817,81 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с 30.10.2023 по 13.11.2023 – 594 384,91 руб.*15/300*15% = 4 457,89 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку вступившим в законную силу судебным актом, а именно, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 11 марта 2025 года (с учетом определения от 27 марта 2025 года об исправлении описки) по делу № 11а-1530/2025, установлена общая сумма задолженности (недоимки) по состоянию на 18 июля 2023 года в размере 594 384,91 руб., которая в период с августа по ноябрь 2023 года не изменялась, то судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об исчислении суммы подлежащих взысканию в рамках настоящего административного дела пени исходя из определенной ранее судебным актом суммы недоимки, в связи с чем, с административного ответчика подлежат взысканию пени за период с 13 августа 2023 года по 13 ноября 2023 года в размере 23 696,15 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы налогового органа о том, что расчет пени за период с 01 января 2023 года по 13 ноября 2023 года произведен с учетом сторнированных сумм на размер недоимки 594 384,91 руб., а не на 1 116 214,91 руб., в связи с чем, у суда отсутствовали основания для перерасчета пени, - не влекут отмену решения суда, поскольку не противоречат выводам суда первой инстанции, которым произведен расчет пени относительно указанной суммы недоимки – 594 384,91 руб. Данная сумма недоимки административным истцом не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что ранее, решением Советского районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2021 года по делу № 2а-5172/2021 с административного ответчика уже были взысканы пени в общем размере 191,08 руб., в связи с чем, последние должны быть учтены при расчете задолженности по пени, - признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку данные пени были учтены при расчете задолженности по пени в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 11 марта 2025 года (с учетом определения от 27 марта 2025 года об исправлении описки) по делу № 11а-1530/2025 и двойному зачету в счет погашения задолженности по пени не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном административном иске заявлены к взысканию пени за период с 13 августа 2023 года по 13 ноября 2023 года, а решением суда по делу № 2а-5172/2021 взысканы пени в размере 191,08 руб. за период с 01 января 2021 года по 02 февраля 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также признаются несостоятельными доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что с учетом погашения им задолженности по налогам по делу №2а-5172/2021, пениобразующая недоимка в рамках рассматриваемого административного дела должна быть уменьшена и составлять 530 196,36 руб. При этом, оснований считать, что Кадралиевым А.М. была произведена оплата задолженности по налогам с целью уменьшения пениобразуюшей недоимки, образовавшейся за период с 13 августа 2023 года по 13 ноября 2023 года, у судебной коллегии не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный факт также подтверждается выписками из КРСБ и ЕНС, а также сведениями о производимой административным ответчиком Кадралиевым А.М. оплате задолженности, представленными МИФНС России №32 по Челябинской области по запросу судебной коллегии в рамках рассматриваемого дела №11а-1530/2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, оснований считать, что административным истцом пропущен срок для обращения с иском в суд у судебной коллегии не имеется, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно установлено судом, что налоговым органом обязанность по направлению в адрес административного ответчика налогового требования об уплате задолженности по пени исполнена надлежащим образом, что подтверждается представленными доказательствами и налогоплательщик надлежащим образом уведомлен об имеющейся у него задолженности по пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, в соответствии со статьями 69-70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что по заявлению МИФНС России № 32 по Челябинской области от 13 ноября 2023 года № 660 мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Челябинска вынесен судебный приказ №2а-7278/2023, который по заявлению должника отменен определением от 20 августа 2024 года, административное исковое заявление направлено в районный суд 15 января 2025 года, зарегистрировано 21 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, поскольку Кадралиев А.М. обязанность по его уплате налогов своевременно не исполнял, а также учитывая соблюдение налоговым органом установленных сроков взыскания и направления административного искового заявления в суд, судебная коллегия приходит к выводу о законности требований налогового органа о взыскании с административного ответчика задолженности по пени в размере 23 696,15 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Советского районного суда г. Челябинска от 06 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области, Кадралиева Андрея Маратовича – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>