Дело № 12-660/2025
Центральный районный суд г. Челябинска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-660/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">74RS0002-01-2025-001274-91</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление о привлечении</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">к административной ответственности</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Челябинск 15 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре В.А. Филипповой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <span class="Address2"><адрес></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, жалобу Администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> Д.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> Д.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Администрация Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> не согласилась с указанным постановлением, подала жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, по доводам, изложенным в жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Администрация Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, подлинный материал по делу об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем <span class="Address2"><адрес></span> отдела судебных приставов У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>, предмет исполнения: Признать незаконным бездействие администрации Форштадтского сельского поселения в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания участка автомобильной дороги <span class="Address2"><адрес></span>. Обязать администрацию Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> в течение 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения содержания участка автомобильной дороги <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии с требованиями <span class="FIO6">ФИО6</span> 50597-93.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником, что подтверждается материалами исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем <span class="Address2"><адрес></span> отдела судебных приставов У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2"><адрес></span> в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span> принято для исполнения в СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span>, ему присвоен новый номер <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, постановление получено должником, что подтверждается материалами исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ должником представлен муниципальный контракт, предметом которого является выполнение работ по капитальному ремонту поселковых дорог в <span class="Address2"><адрес></span> и акт выполненных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 105 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрация Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный штраф полностью погашен должником.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Вторым пунктом данного постановления должник предупрежден, что в случае не исполнения решения суда во вновь установленный срок исполнения, судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ. Постановление получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ администрацией Форштадского сельского поселения предоставлены сведения о проведении ямочного ремонта по <span class="Address2"><адрес></span> проведения капитального ремонта дороги в 2025 году в Администрацию Форштадского сельского поселения муниципального района подана заявка для выделения денежных средств. Ответ не поступал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должником требования исполнительного документа не исполнены, реальные действия, направленные на исполнение решения суда, должником не предприняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в установленный срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> должником требования, содержащиеся исполнительном документе, не исполнены, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом-исполнителем СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ и начальником отдела - старшим судебным приставом СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> Д.В. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указания Администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> на то, что принимались меры для исполнения решения суда, судьей во внимание не принимаются, поскольку представление данных документов не является достаточным основанием подтверждающим исполнение решения суда в полном объеме либо невозможности исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-П, под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, приведенные в жалобе, сами по себе не свидетельствуют, что неисполнение исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля должника, а также о том, что в его действиях (бездействии) не имеется состава административного правонарушения, в частности, вины юридического лица, и, следовательно, не является основанием для освобождения этого лица от административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о неисполнимости судебного решения не имеют отношения к существу рассмотренного дела и не свидетельствуют об отсутствии вины администрации в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено; с учетом длительного неисполнения решения, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Администрацией Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>, это не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи оснований полагать, что отсутствует вина Администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности Администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span>. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> Д.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> Д.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> оставить без изменения, жалобу Администрации Форштадтского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья п/п <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Решение не вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO5">ФИО5</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Секретарь <span class="FIO4">ФИО4</span></p></span>