Дело № 2-3863/2025 ~ М-2083/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">74RS0002-01-2025-004175-21</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3863/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Челябинск 30 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мордовиной Л.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Шпилевой Е.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского транспортного прокурора в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Геоид» о запрете авиационных работ до получения сертификата эксплуатанта и лицензии на осуществление авиационных работ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Челябинский транспортный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Геоид» (далее по тексту – ООО «ГЕОИД») о запрете осуществлять авиационные работы до получения сертификата эксплуатанта и лицензии на осуществление авиационных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства при использовании воздушного пространства в отношении ООО «Геоид» установлено, что в феврале 2025 года ООО «Геод» выполняло на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> авиационные работы (воздушная съемка) с применением беспилотных гражданских воздушных судом с максимальной взлетной массой от 0,15 кг до 30 кг при отсутствии сертификата эксплуатанта, что свидетельствует о нарушении Обществом воздушного законодательства Российской Федерации. Причиной допущенных нарушений явилось ненадлежащее исполнение ответственными лицами Общества требований воздушного законодательства при выполнении авиационных работ. В целях устранения выявленных нарушений Челябинским транспортным прокурором 21.03.2025 руководителю ООО «Геоид» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, но до настоящего времени не предприняты меры к устранению выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель истца Шпилевая Е.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель ответчика ООО «Геоид» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица Волков А.С., представитель Федерального агентства воздушного транспорта (РОСАВИАЦИЯ), МТУ Ространснадзора по УрФО в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных представителей ответчика и третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации установлены Воздушным кодексом РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В преамбуле Воздушного кодекса РФ указано, что государственное регулирование использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 114 Воздушного кодекса РФ авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 3 статьи 8 Воздушного кодекса РФ обязательным требованием к гражданской авиации является осуществление обязательной сертификации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 утверждены Федеральные авиационные правила «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил, порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта» (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 1 к Правилам утвержден «Перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя», в который в числе прочего входят лесоавиационные работы (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 3 статьи 61 Воздушного кодекса РФ эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 66 Воздушного кодекса РФ к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, при полете в целях выполнения авиационных работ предусмотрено обязательное нахождение на борту воздушных судов сертификата (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев выполнения полетов на сверхлегких и легких воздушных судах в целях авиации общего назначения; сертификата летной годности (пункт 1 статьи 67 Воздушного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 статьи 61 Воздушного кодекса РФ использование физическим лицом, юридическим лицом воздушного судна в целях, определенных для государственной авиации и (или) экспериментальной авиации, а также использование легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения не влечет за собой обязанность получения физическим лицом, юридическим лицом сертификата (свидетельства) эксплуатанта или эквивалентного этому сертификату (свидетельству) документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений законодательства следует, что наличие сертификата (свидетельства) эксплуатанта является обязательным требованием действующего воздушного законодательства. Исключение составляют только случаи использования воздушного судна в целях, определенных для государственной авиации и (или) экспериментальной авиации, а также при использовании отдельных классов воздушных судов в авиации общего назначения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственное регулирование использования деятельности в области авиации закреплено в главе III Воздушного кодекса РФ, которой в числе прочего определены виды авиации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно статье 20 Воздушного кодекса РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданская авиация используется в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения (пункты 1 и 3 статьи 21 Воздушного кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведение фото-, видео-, киносъемки и других способов дистанционного зондирования земли с помощью БВС относится к авиационным работам (абз. 3 п. 6.2 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утв. Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128), а значит, требует соблюдения положений названных Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, физические (юридические) лица, выполняющие авиационные работы, должны соответствовать сертификационным требованиям, установленным Федеральными авиационными правилами «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя», утв. Приказом Минтранса России от 19.11.2020 № 494 (далее - Требования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В марте 2025 года Челябинской транспортной прокуратурой в ходе проведения надзорного мероприятия в сфере исполнения законодательства при использовании воздушного пространства в отношении ООО «Геоид» при осуществлении полета воздушного судна установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> работником ООО «Геоид» <span class="FIO6">ФИО6</span> осуществлен запуск БВС марки «Autel Robotics Evo II 6K RTK» учетный <span class="Nomer2">№</span>v941, с максимальной взлетной массой 1,237 кг в целях выполнения проектно-изыскательских работ для АО «Газпром распределение Челябинск» в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. При этом разрешение на использование воздушного пространства БВС ООО «Геоид» над территорией <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> городского округа <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не выдавалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства подтверждены имеющейся в материалах дела информацией Чебаркульского городского округа от 12.03.2025, рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области Калининым П.М., объяснениями Волкова А.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, постановлением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО Петлина Е.В. ООО «Геоид» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.4 Ко АП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное постановление ООО «Геоид» не обжаловано, вступило в законную силу, административный штраф оплачен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным Федеральной государственной информационной системы «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» ООО «Геоид» не имеет сертификата эксплуатанта на выполнение авиационных работ, разрешающего проводить видеосъёмки и аэросъёмки. Дополнительно сообщив, что в период с 01.01.2025 по настоящее время (03.06.2025) планы полетов БПЛА (квадрокоптеров) ООО «Геоид» не подавались, разрешения на использование воздушного пространства органами ЕС ОрВД не выдавались (л.д. 59)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, проанализировав характер выполняемых ответчиком работ по гражданско-правовому договору и в соответствии с приведенными выше требованиями закона, суд приходит к выводу о том, что выполняемые ответчиком работы относятся к аэровизуальным полетам, включающие наблюдение, воздушное патрулирование и иные виды работ, в связи с чем для их осуществления необходим соответствующий документ - сертификат эксплуатанта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку такой документ у ответчика отсутствовал, его деятельность, связанная с осуществлением указанных аэровизуальных полетов под видом авиационных работ, не соответствовала требованиям закона и не могла осуществляться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, деятельность ответчика, связанная с осуществлением авиационных работ, не соответствовала требованиям закона, не могла осуществляться и должна быть приостановлена до устранения выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Челябинского транспортного прокурора в заявленных в защиту нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ГЕОИД» (ИНН 7453299007, ОГРН 1167456110216) осуществлять авиационные работы до получения сертификата эксплуатанта и лицензии на осуществление авиационных работ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Л.В. Шваб</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2025 года</p></span>