Дело № 12-77/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> мировой судья судебного участка №3 дело № 12-67/2025 Ленинского района г.Магнитогорска 74MS0117-01-2025-001815-13 Челябинской области Тягульская Ю.П. РЕШЕНИЕ г. Магнитогорск «20» июня 2025 года Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Фомина О.П., при секретаре Богданович И.С., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инженера ПЦО №2 ОВО по г. Магнитогорску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» Николаева А.Н., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ООО «Контур +» Черноусенко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего инженера ПЦО №2 ОВО по г. Магнитогорску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» Николаева А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2025 года в отношении директора ООО «Контур +» Черноусенко М.В., привлеченного к адми6нистративной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 17 апреля 2025 года директор ООО «Контур +» Черноусенко М.В. (далее по тексту Черноусенко М.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 названного Кодекса в размере 10 000 рублей. В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Черноусенко М.В. по ч.1 ст,20.35 КоАП РФ просит отменить состоявшейся по делу судебный акт, приводя доводы о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что, по мнению автора жалобы, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Николаев А.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, дополнений не имел. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Черноусенко М.В. против удовлетворения жалобы не возражал, дополнений не имел. В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деянии, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года №1413 (далее - Требования к антитеррористической защищенности объектов). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и обжалуемого судебного акта, основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Контур+» Черноусенко М.В. настоящего дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства. 18 февраля 2025 года в ходе комиссионного обследования было установлено, что ООО «Контур+», расположенное в г.Магнитогорске Челябинской области по адресу: ул. Имени Бориса Ручьева д. 7 Б, допустило нарушение обязательных требований антитеррористической защищенности объекта (территории), а именно: не актуализирован паспорта безопасности объекта (территории) (пункт 21 Требований к антитеррористической защищенности объектов), а именно нарушены сроки по разработке и согласованию паспорта безопасности на торговый объект – торговый центр «Контур+», расположенный в г.Магнитогорске Челябинской области по адресу: ул. имени Бориса Ручьева д. 7 Б. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Контур+» постановлением мирового судьи к административной ответственности, предусмотренной вышеуказанной нормой. При назначении административного наказания мировой судья с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствием отягчающих обстоятельств и сведений о привлечения Черноусенко к административной ответственности за совершения административных правонарушений, последствий материального характера для лица и то, что выплата штрафа налагает на лицо излишние обременения, ограничения прав, пришел к выводу о возможности применения положений части 2.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определив размер административного штрафа в 10 000 рублей. Вместе с тем, вынесенный по делу судебный акт не учитывает следующее. В силу статьи 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). Мировой судья, снижая размер назначенного административного наказания до 10 000 рублей, неправомерно применил положение части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку из смысла части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса возможность назначения в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, предусмотрена в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Черноусенко М.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ как должностное лицо – директор ООО «Контур+». Таким образом, мировой судья неправомерно применил положение части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу. Санкция части 1 статьи 20.35 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает в качестве минимальной суммы штрафа - тридцать тысяч рублей. В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи. Вместе с тем положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, регламентируют, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи возможно если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Учитывая, что минимальный размер административного штрафа для должностных лиц санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ 30 000 рублей, то есть менее 50 000 рублей, мировой судья не мог применить положение части 2.2 статьи 4.1 названного Кодекса при назначении наказания Черноусенко М.В. Допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований в части определения размера и назначения наказания должностному лицу не в соответствии с санкцией, вменяемой ему статьи, имеют фундаментальный, принципиальный характер, повлияли на исход дела и привели к неправильному его разрешению. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 названного Кодекса является основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области от 17 апреля 2025, вынесенные в отношении директора ООО «Контур+» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Черноусенко М.В. к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области. При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье следует учесть изложенное в настоящем постановлении и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение. Вопросы о законности и обоснованности привлечения директора ООО «Контур+» Черноусенко М.В. к административной ответственности подлежат разрешению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего инженера ПЦО №2 ОВО по г. Магнитогорску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Челябинской области» Николаева А.Н. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Магнитогорска от 17 апреля 2025 года, вынесенное в отношении директора ООО «Контур+» Черноусенко М.В., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ отменить. Направить данное дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области. На постановление мирового судьи, настоящее решение могут быть поданы жалобы (протест) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Судья: </div>

Основная информация

УИД дела: 74MS0130-01-2025-000471-58

Результат рассмотрения: Отменено с возвращением на новое рассмотрение

Дата рассмотрения: 20.06.2025

Судья: Фомина Олеся Петровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Черноусенко Максим Владиславович

Движение дела

26.05.2025 17:17

Материалы переданы в производство судье

20.06.2025 10:00

Судебное заседание

Место: №308

Результат: Отменено с возвращением на новое рассмотрение

20.06.2025 12:00

Вступило в законную силу

23.06.2025 09:06

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства