Дело № 2а-1569/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 2а-1569/2025 66RS0006-01-2025-001702-56 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 сентября 2025 г. г. Магнитогорск Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи: Шапошниковой О. В., при секретаре: Галимовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Голубеву АА о взыскании задолженности по налогам, УСТАНОВИЛ: Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к Голубеву А.А., в котором просила взыскать задолженность по налогам в сумме 15150,06 рублей. В том числе: транспортный налог за 2014 год в размере 1255,52 рубля. За 2019 год в размере 1278 рублей, за 2020 год в размере 1278 рублей, за 2021 год в размере 1278 рублей; земельный налог за 2014 год в размере 201 рубль, за 2015 год в размере 806 рублей, за 2016 год в размере 806 рублей, за 2017 год в размере 806 рублей, за 2019 год в размере 806 рублей, за 2020 год в размере 805,48 рублей, за 2021 год в размере 265 рублей; пени в размере 5565 рублей. В обоснование иска указано, что Голубев А.А. является плательщиком земельного и транспортного налогов, Голубевым А.А. в установленный законом срок налоги уплачены не были, в связи с чем были направлены требования, которые до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены. На основании заявления должника судебный приказ был отменен, в связи с чем, подано административное исковое заявление. Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка представите-ля истца в судебное заседание не признана обязательной. Административный ответчик Голубев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Конституция Российской Федерации (в статье 57) устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации. Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика. Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В силу положений п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговым периодом, согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год. В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Административный ответчик Голубев А.А. в период с 2014 по 2021 г.г. являлся собственником автомобиля марки Ниссан Теана, а также земельного участка с кадастровым номером №. В связи с не исполнением требования об уплате налогов и пени в установленный законом срок, административным истцом 9 февраля 2024 г. было подано заявление о выдаче судебного приказа (л.д 93). 9 февраля 2024 г. мировым судьей судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени, который на основании заявления Голубева А.А. был отменен 18 октября 2024 г. (л.д.114). В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В материалы дела представлены следующие налоговые уведомления: № 922261 от 09.05.2015 об уплате налогов за 2014 год, № 62973457 от 25.08.2016 об уплате налогов за 2015 год, № 11528089 от 23.08.2017 об уплате налогов за 2016 год, № 22185402 от 04.07.2018 об уплате налогов за 2017 год. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, которое подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд. Согласно ч. 2 указанной статьи, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции действовавшей на 26.03.2020). По данным Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1255,52 рубля; по земельному налогу за 2014 год в размере 201 рубль, за 2015 год в размере 806 рублей, за 2016 год в размере 806 рублей, за 2017 год в размере 806 рублей. Законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. Из системного толкования указанных выше норм следует, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей. Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации. Административным истцом требований об уплате налога и пени, а также сведения об их направлении в установленном законом порядке административному ответчику не представлено. Учитывая, что суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что к налогоплательщику были применены меры принудительного взыскания задолженности по налогам, предусмотренные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущены сроки для обращения с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущены сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика суммы задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 1255,52 рубля; по земельному налогу за 2014 год в размере 201 рубль, за 2015 год в размере 806 рублей, за 2016 год в размере 806 рублей, за 2017 год в размере 806 рублей. Оснований для восстановления срока на взыскание обязательных платежей судом не установлено. Кроме того, в материалы дела предоставлены следующие налоговые уведомления: № 42676105 от 03.08.2020 об уплате налогов за 2019 год на общую сумму 2084 рублей; № 38308672 от 01.09.2021 об уплате налогов за 2020 год в общем размере 2083,48 рублей; № 19890634 от 01.09.2022 об уплате налогов за 2021 год на общую сумму 1543 рублей. Голубевым А.А. обязанность по уплате налогов не была исполнена. Административным истцом в материалы дела не предоставлено требование об уплате налогов за 2019 год. С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (в редакции от 28.12.2022). Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Установленный статьей 70 НК РФ годичный срок направления требования об уплате налога истек 02.12.2021 (налог должен был быть уплачен не позднее 02.12.2020). Материалы дела не содержат сведения о фактическом направлении требования ответчику об уплате налогов за 2019 год. Согласно пункту 3 статьи 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ). В связи с этим срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа должен исчисляться с 02.12.2021. Поскольку заявление о вынесении судебного приказа было предъявлено 09.02.2024, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено. Вместе с тем подлежат удовлетворению требования о взыскании задолженности по налогам за 2020 и 2021 год, поскольку механизм принудительного взыскания налога в определенные сроки административным истцом соблюден. Административному ответчику было направлено требование № 61228 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 г. со сроком уплаты 16.11.2023 (л.д.23), которое Голубевым А.А. исполнено не было. Учитывая изложенное, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 1278 рублей, за 2021 год в размере 1278 рублей, по земельному налогу за 2020 в размере 805,48 рублей, по земельного налогу за 2021 в размере 265 рублей. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. № 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога. В силу п.п. 5,6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 № 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса РФ. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд полагает возможным в удовлетворении требований о взыскании пени, начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2014, 2019 год, по земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2019 отказать. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», на основании положений подпункта 9 пункта 5 ст.11.3 НК РФ сумма пени рассчитывалась с учетом сальдо и всех налоговых обязательств, отраженных на Едином налоговом счете налогоплательщика. В отношении Голубева А.А. зафиксировано отрицательное сальдо ЕСН по состоянию на 01.01.2023, дальнейшее начисление пени производится в отношении всей совокупной суммы задолженности. Суд полагает, что подлежат взысканию пени, начисленные за период до 31.12.2022 (до единого налогового счета) за несвоевременную уплату задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 601,19 рублей, за 2016 год в размере 460,86 рублей, за 2017 год в размере 350,10 рублей, за 2018 год в размере 236,46 рублей, поскольку задолженность по налогам за указанные года взыскана ранее решением суда; за 2020 год в размере 88,03 рублей, за 2021 год в размере 9,58 рублей; по земельному налогу за 2018 год в размере 148,13 рублей, поскольку задолженность по налогу за указанный год взыскана ранее решением суда; за 2020 год в размере 55,44 рублей, за 2021 год в размере 1,99 рублей, также подлежат взысканию пени, начисленные за период с 01.01.2023 по 27.11.2023 в размере 966,26 рублей ((143,20 рублей*5 (начисленные за неуплату транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2020, 2021 г.г.)+ 83,42 рублей*3(начисленные за неуплату земельного налога за 2018, 2020. 2021 г.г.)), всего подлежит взысканию с ответчика сумма пени, начисленной за период по 27.11.2023 в размере 2918,04 рублей. В силу ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Голубева А.А. следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход бюджета. Руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ суд Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Голубеву АА о взыскании задолженности по налогам удовлетворить частично. Взыскать с Голубева АА, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области задолженность по налогу транспортному налогу за 2020 год в сумме 1278 рублей, по транспортному налогу за 2021 год в сумме 1278 рублей, по земельному налогу за 2020 год в размере 805,48 рублей, по земельному налогу за 2021 год в размере 265 рублей, пени по состоянию на 27.11.2023 в размере 2918,04 рублей. Взыскать с Голубева АА в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска. Председательствующий: Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 г. </div>

Основная информация

УИД дела: 66RS0006-01-2025-001702-56

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

Дата рассмотрения: 22.09.2025

Судья: Шапошникова Ольга Валерьевна

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Голубев Александр Александрович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Межрайонная ИФНС России №32 по Свердловской области

ИНН: 6686000010

ОГРН: 1126673000013

КПП: 668601001

Движение дела

22.07.2025 17:34

Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству

22.07.2025 17:44

Передача материалов судье

22.07.2025 17:45

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

22.07.2025 18:00

Опр. о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

Примечание: Срок для предоставления доказательств и возражений до 13.08.2025 Срок для предоставления дополнительных возражений до 29.08.2025

29.08.2025 14:41

Опр. о рассмотрении дела в общем порядке

22.09.2025 16:00

Судебное заседание

Место: №201

Результат: Вынесено решение по делу

30.09.2025 12:05

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

09.10.2025 14:25

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

31.10.2025 10:08

Дело оформлено

Исполнительные листы

31.10.2025

Кому выдан: Орджоникидзевское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга

Статус: Выдан