Дело № 5-91/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-91/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">74RS0031-01-2025-008130-05</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Магнитогорск &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 05 декабря 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Батуева О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием ИП Бабаскиной А.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Бабаскиной <span class="FIO5">А.Е.</span> (ИНН <span class="Nomer3">&lt;номер обезличен&gt;</span>, ОГРНИП <span class="Nomer5">&lt;номер обезличен&gt;</span>), <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> года рождения, уроженки <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span>, гражданки <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> в 17 часов 42 минуты в помещении заведения «Тандыр №1» расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> (пекарня) индивидуальный предприниматель Бабаскина А.Е. на основании трудового договора <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> допустила к осуществлению трудовой деятельности и использовала в качестве продавца - кассира, временно пребывающего в РФ иностранного гражданина гражданина <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span> <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span>, <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> года рождения, при наличии у него действующего патента с видом деятельности пекарь (серия <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> бланк: <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span>), выданного <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, в нарушение п.1 Постановления Губернатора Челябинской области от 16 декабря 2024 года № 670 «Об установлении запрета на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности»; п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бабаскина А.Е. вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника - начальник ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Магнитогорску <span class="FIO4">&lt;ФИО&gt;2</span> на рассмотрение дела не явилась, извещена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 13 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 данного Федерального закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 Постановления Губернатора Челябинской области от 16 декабря 2024 года № 670 «Об установлении запрета на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», установлен запрет на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности, в том числе по коду 56. деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения административного правонарушения и виновность Бабаскиной А.Е., подтверждается:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В нем отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, в чем выразилось нарушение действующего законодательства, его квалификация. ИП Бабаскина А.Е., с протоколом не согласилась, замечаний к нему не имела (л.д. 1);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменным объяснением Бабаскиной А.Е. по событию административного правонарушения (л.д. 2);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапортом заместителем начальника - начальника ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Магнитогорску <span class="FIO4">&lt;ФИО&gt;2</span> об обстоятельствах выявления административного правонарушения (д.д. 3);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> составленным в отношении <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 4-5);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе Бабаскиной А.Е. (л.д. 6);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией уведомления о постанове на учет физического лица Бабаскиной А.Е. <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> года (л.д. 7);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией договора аренды нежилого помещения <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span>, согласно которому арендатором помещения является Бабаскина А.Е. (л.д. 8-10);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией паспорта Бабаскиной А.Е. (л.д. 11);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией паспорта <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 12-13);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией миграционной карты и патента <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 14);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копиями чеков оплаты налогов на доход <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 15);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией трудового договора <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> заключенный на срок до <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> между Бабаскиной А.Е. и <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 16);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией медицинских документов <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 17-19);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 20);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 21);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией иностранного паспорта <span class="Nomer2">&lt;номер обезличен&gt;</span> <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 22)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из ЕГРИП на Бабаскину А.Е. (л.д. 24-25);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- распечаткой ГИСМУ на Бабаскину А.Е. (л.д. 26);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- досье на физическое лицо Бабаскину А.Е. (л.д. 27);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- справкой на физическое лицо Бабаскину А.Е. (л.д. 28);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- справкой на физическое лицо <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 29);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- досье на физическое лицо <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 30);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями о правонарушениях <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span> (л.д. 31-34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что виновность Бабаскиной А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, а именно, в несоблюдении работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, доказана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП Бабаскиной А.Е. был допущен к работе <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span>, иностранный гражданин, временно пребывающий на территории РФ, имеющий патент с видом деятельности пекарь в качестве продавца-кассира, что подтверждается объяснениями Бабаскиной А.Е., трудовым договором, заключенным между Бабаскиной А.Е. и <span class="FIO1">&lt;ФИО&gt;1</span>, патентом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, судья относит то, что правонарушение Бабаскиной А.Е. совершено впервые.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым суд относит совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 и 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Индивидуального предпринимателя Бабаскину <span class="FIO5">А.Е.</span> (ИНН <span class="Nomer4">&lt;номер обезличен&gt;</span>, ОГРНИП <span class="Nomer6">&lt;номер обезличен&gt;</span>), <span class="Data2">&lt;дата обезличена&gt;</span> года рождения, уроженку <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span>, гражданку <span class="Address2">&lt;адрес обезличен&gt;</span>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, назначить ей наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>