Дело № 2а-50/2025 ~ М-18/2025
Читинский гарнизонный военный суд (Забайкальский край)
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> № 2а-50/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">10 марта 2025 г. город Чита</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Яковлева А.А., при секретаре судебного заседания Журавлевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению в интересах Шатова Родиона Алексеевича об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части <span class="others1"><данные изъяты></span>, связанных с порядком предоставления отпуска по болезни,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">военнослужащий Шатов Р.А. через своего представителя Козлова В.А. 11 февраля 2025 г. обратился в Читинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что после получения слепого осколочного ранения административный истец находился на лечении в медицинской организации.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением выездной военно-врачебной комиссии от 14 января 2025 г. №17/434 Шатов Р.А. признан «Г» - временно не годным к военной службе, с предоставлением отпуска по болезни сроком на 30 суток.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 февраля 2025 г. Шатов Р.А. прибыл в расположение войсковой части <span class="others2"><данные изъяты></span> и предоставил необходимые документы.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 февраля 2025 г. командиром войсковой части <span class="others3"><данные изъяты></span> издан приказ о предоставлении Шатову Р.А. отпуска и ему вручен отпускной билет, в котором указано, что административному истцу предоставлен отпуск по болезни сроком на 30 суток – с 14 января 2025 г. по 12 февраля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что вышеуказанные действия (бездействие) незаконны, административный истец просит признать их таковыми и возложить на административного ответчика в лице командира войсковой части <span class="others4"><данные изъяты></span> обязанность исчислять отпуск сроком 30 суток с 6 февраля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в административном исковом заявлении указано, что отпуск должен быть предоставлен Шатову Р.А. по месту его жительства для реабилитации и восстановления здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Для участия в судебном заседании административный истец – Шатов Р.А., представитель административного истца – Козлов В.А., административные ответчики - войсковая часть <span class="others5"><данные изъяты></span> и её командир, в качестве заинтересованного лица, выступающего на стороне административного ответчика – ФКУ «75 финансово-экономическая служба» МО РФ, будучи надлежащим образом уведомлёнными о времени и месте его проведения, не прибыли, о причинах неявки в суд не сообщено и ходатайств о рассмотрении дела исключительно с участием указанных лиц не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из положений статей 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление в интересах Шатова Р.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проходящий военную службу по контракту Шатову Р.А. в связи с получением ранения с 3 по 14 января 2025 г. находился на лечении в Многопрофильном медицинском центре ЮОМЦ ФМБА России, г. Мариуполь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 14 января 2025 г. Шатов Р.А. был освидетельствован военно-врачебной комиссией медицинского отряда (специального назначения г. Чита) ФГКУ 321 военный клинический госпиталь» Минобороны России, по заключению которой от 14 января 2025 г. он признан «Г» - временно не годным к военной службе, и ему рекомендован отпуск по болезни продолжительностью 30 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом командира войсковой части <span class="others6"><данные изъяты></span> от 6 февраля 2025 г. № 22 Шатову Р.А. предоставлен указанный дополнительный отпуск продолжительностью 30 суток на период с 14 января до 12 февраля 2025 г., с выездом к месту его проведения, - в <span class="others10"><данные изъяты></span>.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из копии отпускного билета войсковой части <span class="others7"><данные изъяты></span> от 4 февраля 2025 г. № 262 Шатову Р.А. предоставлен отпуск по болезни сроком на 30 суток с 14 января по 12 февраля 2025 г.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 9 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим на основании заключения военно-врачебной комиссии предоставляются отпуска по болезни.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 18 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение) определено, что военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 7 статьи 31 Положения регламентировано, что отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на основании заключения ВВК в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Отпуск по болезни предоставляется военнослужащему на срок от 30 до 60 суток. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в статье 359 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № 1495 (далее – Устав), указано, что рекомендации врача (фельдшера) о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что они не содержат положений, в соответствии с которыми отпуск по болезни предоставляется военнослужащему по месту его жительства, либо при его предоставлении не должно учитываться время проезда к месту использования отпуска и обратно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлены ч. 2 и 3 ст. 62, ч. 9 - 11 ст. 226 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Каких-либо доказательств, свидетельствующих о бездействии командования войсковой части <span class="others8"><данные изъяты></span>, связанном с не предоставлением Шатову Р.А. отпуска, административным истцом в суд не представлено.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьями 19 и 21 Устава обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей, а также о сделанных ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному начальнику, к этому же начальнику он обязан обращаться по служебным вопросам, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. По личным вопросам военнослужащий также должен обращаться к непосредственному начальнику, а в случае особой необходимости - к старшему начальнику.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, дополнительный отпуск (в том числе и по болезни) предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части (п. 18 ст. 31 Положения).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суду стороной административного истца не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении Шатова Р.А. к командованию с рапортом о предоставлении ему отпуска по болезни ранее 5 февраля 2025 г., либо о том, что ему в реализации данной просьбы было отказано до указанной даты.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, суд не связывает оценку законности действий (бездействия) административного ответчика с осуществлённой самим административным истом реализацией принадлежащего ему права избрать по своему усмотрению определённый вариант поведения (п. 1 ст. 9 ГК РФ),</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части <span class="others9"><данные изъяты></span>, связанных с порядком предоставления отпуска по болезни, удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Придя к убеждению о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных Шатовым Р.А. требований ввиду их необоснованности, суд, в силу требований части 1 статьи 111 КАС РФ, находит необходимым отнести судебные расходы по уплате государственной пошлины на счёт административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления в интересах Шатова Родиона Алексеевича отказать.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.А. Яковлев</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 г.</p></span>