Дело № 33-840/2025

Забайкальский краевой суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 18.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Председательствующий по делусудья Гаврилова Е.Н.</td> <td>Дело №33-840-2025(в суде первой инстанции №2-635-2024)УИД 75RS0005-01-2024-000452-29</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">председательствующего судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Радюк С.Ю.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">судей краевого суда&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Слепцова И.В., Епифанцевой С.Ю.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">при секретаре&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Тимакове Р.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 3 апреля 2025 г. гражданское дело по иску <span class="FIO1">Сизых А. И.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">по апелляционной жалобе представителя ответчика <span class="FIO6">Лобановой Н.В.</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">на решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 12 сентября 2024 г., которым постановлено исковые требования&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO1">Сизых А. И.</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Признать решение ОПФР по Забайкальскому краю от 29 августа 2022 г. <span class="Nomer2">№</span> об отказе в установлении пенсии незаконным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Включить периоды работы <span class="FIO1">Сизых А. И.</span> с 7 сентября 2015 г. по 31 декабря 2021 г. в должности машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо Хилок Дирекции тяги Забайкальской железной дороги – филиал ОАО «РЖД» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить <span class="FIO1">Сизых А. И.</span> досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31 мая 2022 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Заслушав доклад судьи <span class="FIO11">Радюк С.Ю.</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8"><span class="FIO1">Сизых А.И.</span> 31 мая 2022 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Решением ответчика от 29 августа 2022 г. <span class="Nomer2">№</span> в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. В специальный стаж не был включен период его работы с 7 сентября 2015 г. по 31 декабря 2021 г. в должности машиниста электровоза.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Просил признать решение начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от 29 августа 2022 г. <span class="Nomer2">№</span> незаконным;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">включить период работы с 7 сентября 2015 г. по 31 декабря 2021 г. в должности машиниста электровоза в Эксплуатационном локомотивном депо Хилок Дирекции тяги Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31 мая 2022 г. (т.1 л.д.5-6, 25).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 17 мая 2024 г., к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Эксплуатационное локомотивное депо Хилок Дирекции тяги Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (т.1 л.д.125).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 15 июля 2024 г., к участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (т.1 л.д.141).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Судом постановлено приведенное выше решение (т.2 л.д.119-126).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В апелляционной жалобе представитель ответчика <span class="FIO6">Лобанова Н.В.</span> просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает на отсутствие у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Со ссылкой на пункт 2 статьи 14 названного Федерального закона, указывает, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272, к рабочим локомотивных бригад отнесены машинисты и помощники машинистов тепловозов, машинисты и помощники машинистов электровозов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, предусмотренными ЕТКС (выпуск 52) указанные работники выполняют работы по управлению локомотивом и ведению поезда, техническому обслуживанию локомотива в пути следования, при приемке (сдаче), экипировке локомотива, подготовке его к работе. Аналогичная характеристика приведена в описании трудовой функции в профессиональном стандарте «Работник по управлению и обслуживанию локомотива», утвержденном приказом Минтруда России от 24 июля 2018 г. №480н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Операции по прогреву дизеля тепловоза, подогреву и просушке тяговых электродвигателей и других электрических машин локомотива на железнодорожных путях необщего пользования без передвижения локомотива: приведение в рабочее (нерабочее) состояние локомотива, стоящего в ожидании работы, технического обслуживания или ремонта, включение (выключение) аккумуляторной батареи, цепей управления, оборудования, агрегатов и систем, контроль визуальный и по приборам за состоянием и работой включенного оборудования, агрегатов и систем, включены в характеристику работ (трудовые функции) по профессии «рабочий по обслуживанию локомотива (группы локомотивов) на железнодорожных путях без передвижения», предусмотренной ЕТКС и профессиональным стандартом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В соответствии с данными о стаже <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> осуществлял работу в спорный период в должности машиниста электровоза в Эксплуатационном депо Хилок (вспомогательная работа при депо). Рабочие по обслуживанию локомотива (группы локомотивов) на железнодорожных путях без передвижения в Список №272 не включены, что не дает оснований для включения такого периода в специальный стаж истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Выпиской из индивидуально лицевого счета застрахованного лица не подтверждается работа истца в льготной должности, отсутствует код льготы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Со ссылкой на положения части 6 статьи 30, части 1 статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», указала на то, что периоды работы после 1 января 2013 г. засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов за граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Судом первой инстанций не принята во внимание карта специальной оценки условий труда от 12 августа 2015 г. №87 по профессии «машинист электровоза (прогрев локомотива)», согласно которой право на досрочное назначение пенсии по старости отсутствует, не установлен вредный или опасный класс условий труда на рабочем месте.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Также судом не учтен факт неуплаты страхователем дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам (т.2 л.д.135-136).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В возражениях на апелляционную жалобу истец <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> просит оставить ее без удовлетворения, решение суда – без изменения (т.2 л.д.161-162).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые поддержала представитель ответчика <span class="FIO6">Лобанова Н.В.</span>, против удовлетворения которых возражал истец <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> и его представитель <span class="FIO7">Вяткина Н.А.</span>, выслушав представителя третьего лица ОАО «РЖД» <span class="FIO8">Лобанову Т.С.</span>, поддержавшую позицию ответчика об отсутствии у <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к которым пунктами 1, 3, 4 отнесены: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 31 мая 2022 г. <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Решением начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от 29 августа 2022 г. <span class="Nomer2">№</span> в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию истцу отказано.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 33 года 10 месяцев 4 дня, специальный – 7 лет 0 месяцев 12 дней.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В продолжительность специального стажа <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> не включен период работы с 7 сентября 2015 г. по 31 декабря 2021 г. в должности машиниста электровоза Эксплуатационного локомотивного депо Хилок Дирекции тяги Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (вспомогательная работа при депо), так как льготный характер работы не подтвержден&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(т.1 л.д.34-35).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Полагая отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> обратился с вышеназванным иском в суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что должностные обязанности, которые исполнял <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> в указанный период, соответствуют должностным обязанностям машинистов электровозов, поименованных в Списке №272, учитывая, что работа выполнялась в течение полного рабочего дня, отвлечений не имелось. Характер работы истца подтвержден сведениями из трудовой книжки и иными доказательствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Из разъяснений, данных в пунктах 1, 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении», следует, что в соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Постановленное по делу решение нельзя признать соответствующим приведенным нормам процессуального права, а также нормам материального права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», которой предусмотрено, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установленной законом продолжительности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 названного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 названного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 названного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. №315-О, следует, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории, включая заявителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список №272).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Списком №272 предусмотрены машинисты и помощники машинистов электровозов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">При этом в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками, предусмотренными ЕТКС (выпуск 52) указанные работники выполняют работы по управлению локомотивом и ведению поезда, техническому обслуживанию локомотива в пути следования, при приемке (сдаче), экипировке локомотива, подготовке его к работе. Аналогичная характеристика приведена в описании трудовой функции в профессиональном стандарте «Работник по управлению и обслуживанию локомотива», утвержденном приказом Минтруда России от 24 июля 2018 г. №480н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Операции по прогреву дизеля тепловоза, подогреву и просушке тяговых электродвигателей и других электрических машин локомотива на железнодорожных путях необщего пользования без передвижения локомотива: приведение в рабочее (нерабочее) состояние локомотива, стоящего в ожидании работы, технического обслуживания или ремонта, включение (выключение) аккумуляторной батареи, цепей управления, оборудования, агрегатов и систем, контроль визуальный и по приборам за состоянием и работой включенного оборудования, агрегатов и систем, включены в характеристику работ (трудовые функции) по профессии «рабочий по обслуживанию локомотива (группы локомотивов) на железнодорожных путях без передвижения», предусмотренной ЕТКС и профессиональным стандартом №480н.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">При этом исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 3 Постановления №665).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Указанными правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Из приведенных правил следует, что мужчины – работники железнодорожного транспорта, работавшие полный рабочий день по профессиям или в должностях, предусмотренных Списком №272, не менее 12 лет и 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 25 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а также при условии уплаты с 1 января 2013 г. страховых взносов по соответствующим тарифам и признании по результатам специальной оценки условий труда класса рабочего места, соответствующего вредным или опасным условиям труда, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Также следует отметить, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1, 2 статьи 14 Федерального закона о страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">По делу установлено, что <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета <span class="Data2">&lt;Дата&gt;</span> (т.1 л.д.78).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Таким образом, спорный период работы приходится после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, страховой стаж истца должен исчисляться, исходя из данных такого учета.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Из трудовой книжки <span class="FIO1">Сизых А.И.</span>, копии приказа о приеме на работу от 25 августа 2008 г. <span class="Nomer2">№</span> следует, что он был принят с 25 августа 2008 г. помощником машиниста электровоза грузового движения Цеха помощников машинистов (П-Завод) Локомотивного депо Чита Читинского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (т.1 л.д.16, 114).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">С 29 августа 2012 г. истец был переведен помощником машиниста электровоза (прогрев локомотивов) 5 разряда в Локомотивные бригады пункта подмены локомотивных бригад Петровский завод Эксплуатационного локомотивного депо Хилок Забайкальской дирекции тяги Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» (т.1 л.д.112).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">С 7 сентября 2015 г. <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> переведен на должность машиниста электровоза (прогрев локомотивов) в том же структурном подразделении ОАО «РЖД» (т.1 л.д.108).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">С 12 июля 2016 г. <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> переведен машинистом электровоза (вспомогательная работа при депо) в том же структурном подразделении ОАО «РЖД» (т.1 л.д.110).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Согласно выписке из индивидуального лицевого счета <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> в его страховой стаж включены периоды работы на Забайкальской железной дороге – филиале ОАО «РЖД» с 25 августа 2008 г. по 31 октября 2011 г., в Забайкальской дирекции тяги Дирекции тяги – филиале ОАО «РЖД» с 1 ноября 2011 г. по 31 декабря 2021 г. При этом периоды работы с 25 августа 2008 г. по 6 сентября 2015 г. учтены с кодом льготы «27-5» (т.1 л.д.82).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">По сведениям начальника Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Забайкальскому краю <span class="FIO9">Попова А.Г.</span>, страхователь истца – Забайкальская дирекция тяги – не начислял страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении <span class="FIO10">Сизых А.Н.</span> в периоды с 7 сентября 2015 г. по 31 декабря 2016 г., с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2021 г., а также не указывал специальный стаж периодов работы (т.2 л.д.212).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">По результатам специальной оценки условий труда, оформленным картой <span class="Nomer2">№</span> от 12 августа 2015 г., определен 2 класс условий труда по должности машиниста электровоза (прогрев локомотивов) в указанном подразделении ОАО «РЖД», то есть условия труда признаны допустимыми, исходя из классификации, приведенной в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">По результатам специальной оценки условий труда, оформленным картой <span class="Nomer2">№</span> от 24 декабря 2020 г., класс условий труда по данной должности не изменился (т.1 л.д.92-93).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Приведенные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что спорный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку он учтен без указания льготы, так как страхователем истца предоставлялись сведения в пенсионный орган без указания сведений о льготном характере работы <span class="FIO1">Сизых А.И.</span>, не отчислялись страховые взносы по дополнительному тарифу. Результатами специальной оценки условий труда установлен допустимый класс условий труда истца по занимаемой им должности, в то время как включение периода работы в специальный стаж возможно только при признании условий труда по соответствующей профессии (должности) вредными или опасными.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Изложенное также следует из объяснений представителя ОАО «РЖД» <span class="FIO8">Лобановой Т.С.</span> в суде апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">В этой связи обоснованно не приняты пенсионным органом уточняющая справка Эксплуатационного локомотивного депо Хилок от 3 августа 2022 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Nomer2">№</span>, согласно которой <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> работал полный рабочий день с 25 августа 2008 г. по 6 сентября 2015 г. в должности помощника машиниста электровоза, с 7 сентября 2015 г. по дату выдачи справки – машинистом электровоза (вспомогательная работа при депо) (т.1 л.д.62-63), равно как и справка от 20 мая 2022 г. <span class="Nomer2">№</span> (т.1 л.д.13), подписанные руководителем Депо, принимая также во внимание позицию представителя ОАО «РЖД» по данному делу, согласившемуся с доводами ответчика – ОСФР по<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span> о невыполнении <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> функции, связанной с движением поездов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Ни в суде первой, ни апелляционной инстанции не представлены доказательства, свидетельствующие об участии истца в качестве машиниста электровоза (вспомогательная работа при депо) в движении поездов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Из объяснений истца также не прослеживается, что он был занят в движении поездов, что давало бы ему право на назначение льготной пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Не являются такими доказательствами: инструкция по организации прогрева локомотивов и сохранности подвижного состава на путях станции смены локомотивных бригад Петровский Завод от 10 июня 2024 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(т.2 л.д.165-169), объяснения, подписанные машинистами 12 маневровой колонны Локомотивного депо Хилок, из которых следует, что они не согласны с результатами специальной оценки условий труда (т.2 л.д.170), принимая также во внимание, что результаты специальной оценки условий труда оспорены истцом не были.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Расчетные листы <span class="FIO1">Сизых А.И.</span> за январь 2015 года – январь 2016 года, из которых следует, что истцу начислялась доплата за вредные условия, не влияют на выводы судебной коллегии, так как не подтверждают юридически значимых обстоятельств об участии истца в спорный период работы в маневровом движении поездов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Таким образом, постановленное решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Решение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 12 сентября 2024 г. отменить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска <span class="FIO1">Сизых А. И.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Апелляционное определение вступило в законную силу и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Судьи</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa8">Апелляционное определение изготовлено 18 апреля 2025 г.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 75RS0005-01-2024-000452-29
Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Дата рассмотрения: 03.04.2025
Судья: Радюк Светлана Юрьевна
Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ОАО «Российские железные дороги»
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Сизых Андрей Иванович
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Эксплуатационное локомотивное депо Хилок Дирекции тяги Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»

Движение дела

18.02.2025 12:49

Передача дела судье

11.03.2025 16:00

Судебное заседание

Место: 9
Результат: Объявлен перерыв
03.04.2025 11:00

Судебное заседание

Место: 9
Результат: Вынесено решение
23.04.2025 09:11

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

23.04.2025 09:11

Передано в экспедицию