Дело № 33а-820/2025
Забайкальский краевой суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий по делу Дело № 33а-820/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья <span class="FIO2">Рудакова А.И.</span> (1 инстанция дело № 2а-3207/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 75RS0001-02-2024-003292-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи <span class="FIO9">Жилинского А.Г.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Каверина С.А., Пичуева В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO5">Шевчук Г.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 26 марта 2025 года административное дело по административным искам Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к <span class="FIO1">Шайбакову Д. М.</span> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе административного ответчика <span class="FIO1">Шайбакова Д.М.</span> на решение Центрального районного суда г. Читы от 20 ноября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO9">Жилинского А.Г.</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 мая 2024 года Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее – УФНС России по Забайкальскому краю, налоговый орган) обратилось с административным иском в суд, мотивируя тем, что <span class="FIO1">Шайбаков Д.М.</span>, являясь плательщиком налога на имущество, земельного налога, обязанность по их оплате своевременно не выполнил, в связи с чем образовалась задолженность и ему начислены пени. Направленное в адрес административного ответчика требование об уплате задолженности осталось без исполнения. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы на взыскание задолженности отменен 22.01.2024 на основании заявления ответчика. Административный истец просил взыскать с административного ответчик задолженность: по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <span class="others1"><данные изъяты></span> руб.; пени по земельному налогу за 2014-2016 годы за период просрочки с 1.12.2015 по 28.10.2020 в сумме <span class="others2"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016-2020 годы за период просрочки с 1.12.2015 по 31.12.2022 в сумме <span class="others3"><данные изъяты></span> руб.; пени (начислены на отрицательное сальдо ЕНС с 01.01.2023 по 21.11.2023) в сумме <span class="others4"><данные изъяты></span> руб. (т. 1 л.д. 8-11, дело № 2а-3207/2024).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 июня 2024 года УФНС России по Забайкальскому краю обратилось с административным иском в суд, мотивируя тем, что <span class="FIO1">Шайбаков Д.М.</span>, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, обязанность по его оплате своевременно не выполнил, в связи с чем образовалась задолженность и ему начислены пени. Направленное в адрес административного ответчика требование об уплате задолженности осталось без исполнения. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы на взыскание задолженности отменен 28.03.2024 на основании заявления ответчика. Административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <span class="others5"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период просрочки с 3.12.2019 по 4.02.2020 в сумме <span class="others6"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2013-2015 годы за период просрочки с 1.12.2015 по 17.05.2016 в сумме <span class="others7"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период просрочки с 2.12.2020 по 8.12.2020 в сумме <span class="others8"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 годы за период просрочки с 2.12.2021 по 15.12.2021 в сумме <span class="others9"><данные изъяты></span> руб. (т. 1 л.д. 117-119, дело № 2а-3943/2024).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Центрального районного суда от 25 июля 2024 года административные дела № 2а-3207/2024, № 2а-3943/2024 объединены в одно производство, делу присвоен № 2а-3207/2024 (т. 1 л.д. 112).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от 27 августа 2024 года принято к производству встречное исковое заявление административного ответчика <span class="FIO1">Шайбакова Д.М.</span> к УФНС России по Забайкальскому краю о возложении обязанности произвести определенные действия (т. 1 л.д. 214).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Центрального районного суда г. Читы от 20 ноября 2024 года встречное исковое заявление оставлено без рассмотрения (т. 2 л.д. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Читы от 20 ноября 2024 года постановлено: административные исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">Шайбакова Д. М.</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю задолженность:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по налогу на имущество физических лиц за 2014 года в сумме <span class="others10"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пени по земельному налогу за 2014 – 2016 гг. за период просрочки с 1.12.2015 по 28.10.2020 в сумме <span class="others11"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 – 2020 гг. за период просрочки с 1.12.2015 по 31.12.2022 в сумме <span class="others12"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пени, начисленные на отрицательное сальдо с 1.01.2023 по 21.11.2023, в сумме <span class="others13"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <span class="others14"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период просрочки с 3.12.2019 по 4.02.2020 в сумме <span class="others15"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пени по налогу на имущество физических лиц за 2013-2015 гг. за период просрочки с 1.12.2015 по 17.05.2016 в сумме <span class="others16"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период просрочки с 2.12.2020 по 8.12.2020 в сумме <span class="others17"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период просрочки с 2.12.2021 по 15.12.2021 в сумме <span class="others18"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">Шайбакова Д. М.</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span> в доход бюджета городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>» государственную пошлину в размере <span class="others19"><данные изъяты></span> руб. (т. 2 л.д. 7-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный ответчик <span class="FIO1">Шайбаков Д.М.</span> просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых заявлениях, ввиду неправильного применение норм материального и процессуального права. Указывает, что судом первой инстанции не применено материальное право, действующее на момент возникновения налоговой задолженности, которым были установлены иные сроки для взыскания задолженности. Так, в материалы дела представлено решение Центрального районного суда г. Читы от 11 сентября 2020 года по административному делу № 2а-5019/2020 по иску налогового органа к <span class="FIO1">Шайбакову Д.М.</span>, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано, в связи с пропуском срока, установленного для обращения в суд. В 2023 году налоговый орган обратился в суд за взысканием с административного ответчика налоговой заложенности, в том числе возникшей за 2014 год, однако, срок для обращения в суд с административным иском по данным требованием также был пропущен. Полагает, что сроки для обращения в суд с исками о взыскании задолженности за периоды 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годов налоговым органом также пропущены, однако судом на обоснованно проигнорированы доводы, изложенные в возражениях на административные исковые заявления. Считает, что исковые требования в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период просрочки с 2.12.2020 по 8.12.2020 в сумме <span class="others20"><данные изъяты></span> руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период просрочки с 2.12.2021 по 15.12.2021 в сумме <span class="others21"><данные изъяты></span> руб. (дело № 2а-3943/2024), частично дублируют требования истца о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, 2016-2020 годы за период просрочки с 1.12.2015 по 31.12.2022 в сумме <span class="others22"><данные изъяты></span> руб. (дело № 2а-3207/2024), так как период просрочки с 2.12.2020 по 8.12.2020, с 2.12.2021 по 15.12.2021 (дело № 2а-3943/2024), включены в период просрочки с 1.12.2015 по 31.12.2022 (дело № 2а-3207/2024), в связи с чем суд допустил двойное взыскание пени за указанные периоды (т. 2 л.д. 16-18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца УФНС России по Забайкальскому краю <span class="FIO6">Асташова С.С.</span> просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 2 л.д. 32-36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">Шайбаков Д.М.</span>, надлежаще извещенный о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, исследовав административные дела № 2а-5019/2020, 2а-7962/2022, 2а-5244/2023, документы, приобщенные к материалам дела в качестве новых доказательств, заслушав пояснения представителя административного ответчика <span class="FIO7">Коваля А.И.</span>, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного истца УФНС России по Забайкальскому краю <span class="FIO8">Сараевой Н.Б.</span>, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие нарушения судом первой инстанции допущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, все нормы приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога (на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом признаются налогоплательщиками земельного налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что ответчик <span class="FIO1">Шайбаков Д.М.</span>, являлся в плательщиком налога на имущество: жилого дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, и земельного налога в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (административный иск по делу № 2а-3207/2024, далее – дело № 2а-3207/2024), налога на имущество: квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (административный иск по делу № 2а-3943/2024, далее – дело № 2а-3943/2024).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 18.04.2015 № 403270 налог на имущество физических лиц за 2014 год – <span class="others23"><данные изъяты></span> руб., земельный налог за 2014 год – <span class="others24"><данные изъяты></span> руб., со сроком уплаты до 1.10.2015 (т. 1 л.д. 18, дело № 2а-3207/2024).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с уничтожением почтовой документации УФНС по Забайкальскому краю по истечению срока хранения, доказательств направления налогового уведомления не имеется (т. 1 л.д. 8 оборот, л.д. 16-17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 сентября 2016 года мировым судьей судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы вынесен судебный приказ № 2-2398/2016 о взыскании задолженности недоимки по налогам (т. 2 л.д. 59).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от 7 февраля 2017 года судебный приказ № 2-2398/2016 отменен. Определение получено налоговым органом – 3 апреля 2017 года, что подтверждается отметкой МИФНС № 3 по Забайкальскому краю в заявлении <span class="FIO1">Шайбакова Д.М.</span> (т. 2 л.д. 60, 104).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2398/2016 уничтожено в связи с истечением срока хранения в 2022 году (т. 2 л.д. 57).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 1.01.2023 сформировано отрицательное сальдо в размере <span class="others25"><данные изъяты></span> руб. и содержало задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов ОКТМО <span class="Nomer2">№</span> за 2018 год в размере <span class="others26"><данные изъяты></span> руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО <span class="Nomer2">№</span> за 2014 год, в сумме <span class="others27"><данные изъяты></span> руб.; пени за просрочку уплаты налогов в размере <span class="others28"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.07.2023 сформировано требование об уплате задолженности по налогу на имущество, сумма пени на момент выставления требования увеличилась до <span class="others29"><данные изъяты></span> руб. Срок исполнения требования – до 31.08.2023, направлено должнику через личный кабинет налогоплательщика 29.07.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ было вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 20.11.2023 № 12894 на сумму задолженности <span class="others30"><данные изъяты></span> руб., так как на момент принятия решения о взыскании задолженности отрицательное сальдо увеличилось и содержало в себе сумму задолженности по требованию об уплате задолженности, направлено <span class="FIO1">Шайбакову Д.М.</span> 24.11.2023 по почте (т. 1 л.д. 25-28). Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств, в соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 46 НК РФ, размещено в реестре решений о взыскании задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из Единого налогового платежа (далее - ЕНП) погашена сумма задолженности в размере <span class="others31"><данные изъяты></span> руб., в том числе: <span class="Data2"><Дата></span> в размере <span class="others32"><данные изъяты></span> руб., <span class="Data2"><Дата></span> в размере <span class="others33"><данные изъяты></span> руб. Суммы ЕНП зачтены налоговым органом в соответствии со ст. 45 ПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставшаяся сумма задолженности составила <span class="others71"><данные изъяты></span> руб., в том числе налог на имущество физических лиц за 2014 в сумме <span class="others34"><данные изъяты></span> руб., пени за просрочку уплаты налога в сумме <span class="others35"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неоплатой суммы налоговой задолженности, 29.11.2023 УФНС по Забайкальскому краю обратилось к мировому судье судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы с заявлением о взыскании с <span class="FIO1">Шайбакова Д.М.</span> названной суммы. 1.12.2023 мировым судьей вынесен судебный приказ, который был отмен определением от 22.01.2024, получено налоговым органом 21.03.2024. 2.05.2024 (в пределах 6-ти месячного срока) налоговый орган обратился с административным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, <span class="FIO1">Шайбакову Д.М.</span> через личный кабинет налогоплательщика были направлены налоговые уведомления по налогу на имущество физических лиц от 10.07.2019 № 22613583 за 2018 год – <span class="Nomer2">№</span> руб., со сроком уплаты до 2.12.2019; от 3.08.2020 № 6523536 за 2019 год – <span class="Nomer2">№</span> руб., со сроком уплаты до 1.12.2020; от 1.09.2021 № 2000701 за 2020 год – <span class="Nomer2">№</span> руб. (т. 1 л.д. 125-127, дело № 2а-3943/2024).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением налоговых уведомлений сформированы и направлены налогоплательщику требования об уплате налога № 95448 от 11.07.2019 с установленным сроком для добровольного исполнения до 25.10.2019, № 33984 от 5.02.2020 с установленным сроком для добровольного исполнения до 6.03.2020, № 151390 от 9.12.2020 с установленным сроком для добровольного исполнения до 12.01.2021, № 39665 от 16.12.2021 с установленным сроком для добровольного исполнения до 19.01.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставшаяся сумма задолженности по указанным требованиям составляет <span class="others72"><данные изъяты></span> руб., в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по требованию № 95448 от 11.07.2019 - задолженность по пени по налогу на имущество за 2013-2015 годы в сумме <span class="others37"><данные изъяты></span> руб. начислена за период просрочки с 1.12.2015 по 17.05.2016, оставшаяся сумма задолженности составляет <span class="others38"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по требованию № 33984 от 5.02.2020 задолженность по налогу на имущество за 2018 в сумме <span class="others39"><данные изъяты></span> руб. не оплачена, пени начислены за 2018 год за период просрочки с 3.12.2019 по 4.02.2020 в сумме <span class="others40"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по требованию № 151390 от 9.12.2020 задолженность по налогу на имущество за 2019 в сумме <span class="others41"><данные изъяты></span> руб. отсутствует, пени начислены за 2019 год за период просрочки с 2.12.2020 по 8.12.2020 в сумме <span class="others42"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по требованию № 39665 от 16.12.2021 задолженность по налогу на имущество за 2020 год в сумме <span class="others43"><данные изъяты></span> руб. отсутствует, пени начислены за 2020 год за период просрочки с 2.12.2021 по 15.12.2021 в сумме <span class="others44"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неоплатой суммы налоговой задолженности, выставленной в указанных требованиях, 22.12.2022 УФНС по Забайкальскому краю обратилось к мировому судье судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы с заявлением о взыскании с <span class="FIO1">Шайбакова Д.М.</span> указанных сумм пени. 22.12.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ, который был отмен определением от 28.03.2024, получено налоговым органом 2.05.2024. 13.06.2024 (в пределах 6-ти месячного срока) налоговый орган обратился с административным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя административные исковые требования, суд исходил из отсутствия доказательств уплаты должником образовавшейся задолженности, факт неоплаты задолженности, суммы начисленной налоговой задолженности и пени административным ответчиком не оспаривались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом констатировано, что возражения относительно заявленных административных исковых требований фактически сводятся к пропуску истцом срока исковой давности на обращение в суд, при этом срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пленум Верховного Суда РФ в пункте 11 постановлении от 17.12.2024 № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции» разъяснил, что при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций на этапе подготовки дела проверке подлежит соблюдение срока обращения налогового органа в суд с соответствующим административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если административное исковое заявление подано после отмены судебного приказа, суд проверяет соблюдение налоговым органом сроков осуществления действий по взысканию в судебном порядке налоговой задолженности, включая срок обращения за вынесением судебного приказа и срок подачи соответствующего административного искового заявления (часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункты 3, 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд должен проверить основания для взыскания обязательного платежа, размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, и положения нормативного правового акта, устанавливающего санкцию, а также проверить, направлялось ли административному ответчику требование об уплате платежа в добровольном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неуплаты или неполной уплаты обязательных платежей физическим лицом в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 3 статьи 123.7 КАС РФ копия определения об отмене судебного приказа направляется взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений следует, что юридически значимым обстоятельством, имеющим значение при разрешении вопроса об уважительности причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд, в рассматриваемом случае, является, в том числе, своевременность направления мировым судьей в адрес налогового органа копии определения об отмене судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от 13.09.2016 № 2-2398/2016 с Шайбакова Д.М. взыскана налоговая задолженность, в том числе налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере <span class="others45"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от 7.02.2017 об отмене судебного приказа № 2-2398/2016 получено налоговым органом 3.04.2017, что следует из заявления <span class="FIO1">Шайбакова Д.М.</span> в МИФНС № 3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, срок на подачу административного иска в суд истек 3.10.2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, выводы суда о том, что срок на подачу административного иска административным истцом не пропущен, сделан без учета фактических обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо уважительных причин пропуска срока на подачу административного иска в суд налоговым органом не приведено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, утверждая о неполучении определения мирового судьи судебного участка № 2 Центрального судебного района г. Читы от 7.02.2017 об отмене судебного приказа № 2-2398/2016, налоговый орган повторно 1.12.2023 направил заявление в мировой суд судебного участка № 14 Центрального судебного района г. Читы (после изменения территориальной подсудности) о выдаче судебного приказа (№ 2а-5244/2023 от 1.12.2023).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное обстоятельство не может не свидетельствовать об информированности налогового органа об отмене судебного приказа от 13.09.2016 № 2-2398/2016. Доказательств обратного материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения районного суда в части удовлетворения административных исковых требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <span class="others46"><данные изъяты></span> руб., в связи с пропуском налоговым органом срока на подачу административного иска в суд, с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, решением Центрального районного суда г. Читы от 11 сентября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 2 по г. Чите к <span class="FIO1">Шайбакову Д.М.</span> о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год отказано в связи с пропуском налоговым органом без уважительных причин срока на подачу административного иска в суд (т. 1 л.д. 228). Решение суда вступило в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом в настоящем деле (дело № 2а-3207/2024) предъявлены требования о взыскании пени по земельному налогу за 2014-2016 годы за период просрочки с 1.12.2015 по 28.10.2020 в сумме <span class="others47"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу УФНС России по Забайкальскому краю на запрос суда апелляционной инстанции в сумму задолженности по пени в размере <span class="others48"><данные изъяты></span> руб. вошла пеня в сумме <span class="others49"><данные изъяты></span> руб., начисленная на земельный налог за 2015 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, следующей судьбе основного обязательства по уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, сумма пени <span class="others50"><данные изъяты></span> руб., начисленная на земельный налог за 2015 год, не подлежит взысканию, в связи с отказом решением суда во взыскании суммы основной недоимки по налогу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения районного суда в части удовлетворения административных исковых требований о взыскании пени по земельному налогу за 2015 год в сумме <span class="others51"><данные изъяты></span> руб., в связи с наличием вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Читы от 11 сентября 2020 года, с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям УФНС России по Забайкальскому краю, содержащимся в возражениях на апелляционную жалобу от 11.03.2025 (т. 2 л.д. 34-35), ответе от 19.03.2025 за запрос суда апелляционной инстанции следует, что платежи, уплаченные до 1.01.2023, распределены согласно КБК, указанным в платежных документах, распределение сумм с единого налогового счета (с 1.01.2023) осуществляется в соответствии со ст. 45, 78 НК РФ с соблюдением соответствующей последовательности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налог на имущество за 2014 год: от 1.10.2015 в сумме <span class="others52"><данные изъяты></span> руб., от 7.04.2017 в сумме <span class="others53"><данные изъяты></span> руб., от 3.11.2020 в сумме <span class="others54"><данные изъяты></span> руб., от 20.02.2024 в сумме <span class="others55"><данные изъяты></span> руб., от 21.03.2024 в сумме <span class="others73"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">земельный налог за 2014 год: от 17.02.2017 в сумме <span class="others56"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налог на имущество за 2015 год: от 1.10.2020 в сумме <span class="others57"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">земельный налог за 2015 года: от 1.10.2020 в сумме <span class="others58"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">земельный налог за 2016 года: от 2.11.2020 в сумме <span class="others59"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налог на имущество за 2017 год: от 30.10.2020 в сумме <span class="others60"><данные изъяты></span> руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налог на имущество за 2019 год: от 18.02.2021 в сумме <span class="others61"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распределение налоговым органом указанных сумм административным ответчиком не оспорено, все поступившие суммы ЕНП учтены в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом, в соответствии с Федеральным законом № 263-ФЗ, по состоянию на 1 января 2023 года сформировано сальдо Единого налогового счета (ЕНС), то есть разница между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей до 31 декабря 2022 года включительно. Порядок формирования начального сальдо ЕНС установлен ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при формировании ЕНС задолженность, которая с учетом ранее принятых мер, подлежит взысканию с административного ответчика: пени по земельному налогу за 2014, 2016 гг. за период просрочки с <span class="Data2"><Дата></span> по <span class="Data2"><Дата></span> в сумме <span class="others62"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 – 2020 гг. за период просрочки с <span class="Data2"><Дата></span> по <span class="Data2"><Дата></span> в сумме <span class="others63"><данные изъяты></span> руб.; пени, начисленные на отрицательное сальдо с <span class="Data2"><Дата></span> по <span class="Data2"><Дата></span>, в сумме <span class="others64"><данные изъяты></span> руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <span class="others65"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период просрочки с <span class="Data2"><Дата></span> по <span class="Data2"><Дата></span> в сумме <span class="others66"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2013-2015 гг. за период просрочки с <span class="Data2"><Дата></span> по <span class="Data2"><Дата></span> в сумме <span class="others67"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год за период просрочки с <span class="Data2"><Дата></span> по <span class="Data2"><Дата></span> в сумме <span class="others68"><данные изъяты></span> руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2020 год за период просрочки с <span class="Data2"><Дата></span> по <span class="Data2"><Дата></span> в сумме <span class="others69"><данные изъяты></span> руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о двойном начислении пени по налогу на имущество физических лиц подлежат отклонению, поскольку налог и пени, подлежащие взысканию по делам № 2а-3207/2024 и № 2а-3943/2024, начислены отдельно по разным объектам недвижимости, находившимся в собственности административного ответчика: жилому дому, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> квартире, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет задолженности по налогам и пени проверен судом и признан арифметически верным, судебная коллегия, в части решения суда не подлежащей отмене, соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе о пропуске срока обращения в суд с требованиями о взыскании налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени по налогам, установленных судом обстоятельств дела и выводов суда не опровергают, не имеют правового значения для разрешения спора, являлись предметом оценки суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и выводов суда, для которой судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств конкретного дела, оснований не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отказом в удовлетворении административного иска в вышеуказанной части требований, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с <span class="FIO1">Шайбакова Д.М.</span> в доход бюджета городского округа «Город Чита» составляет 400 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда г. Читы от 20 ноября 2024 года в части удовлетворения административных исковых требований о взыскании с <span class="FIO10">Шайбакова Д. М.</span> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 16 920,39 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в сумме 31,61 руб. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в указанной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в части размера взысканной государственной пошлины изменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">Шайбакова Д. М.</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span> в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 400 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>